近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》，對(duì)做好新時(shí)代流動(dòng)黨員管理工作作出部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作提供了重要指導(dǎo)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大批黨員外出務(wù)工經(jīng)商，黨員流動(dòng)性大、分布廣、流動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)問題。如何破解——浙江各地探索建立健全流動(dòng)黨員共管共建機(jī)制、創(chuàng)新思想教育方式方法、做好關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，讓流動(dòng)黨員“有家”更“有為”。

流動(dòng)黨員管理“動(dòng)起來”

讓組織生活更精彩

杭州市西湖區(qū)建立崗位立功機(jī)制加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格力量，采取電話核查、親友咨詢、上門走訪等方式進(jìn)行逐一排查，摸清黨員流入信息、從事職業(yè)、平時(shí)表現(xiàn)等情況，排查并納入管理流動(dòng)黨員1.6萬余人。圍繞流動(dòng)黨員地緣、業(yè)緣等特征，因地制宜搭建鄉(xiāng)音調(diào)解室、“老漂”藝術(shù)團(tuán)、“西湖阿姐”幫幫團(tuán)、“小哥學(xué)院”等作用發(fā)揮平臺(tái)，根據(jù)黨員自身特長(zhǎng)與流入地黨支部實(shí)際需求，把8300余名流動(dòng)黨員編入基層治理、平安巡查、矛盾調(diào)解等工作組。采用積分制管理，對(duì)作用發(fā)揮好、群眾口碑佳的流動(dòng)黨員給予社區(qū)食堂減免、免費(fèi)就讀青年夜校、免費(fèi)入住青年驛站等優(yōu)惠政策，納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)“最美人物”系列評(píng)選，近三年來，共33名流動(dòng)黨員獲評(píng)“最美西湖志愿者”，相關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)情況通報(bào)流出地黨組織，激勵(lì)流動(dòng)黨員更加主動(dòng)積極作為。

寧波市北侖區(qū)戚家山街道創(chuàng)新學(xué)習(xí)檔案打造互融互通新型模式。融合線上線下學(xué)習(xí)模式，聚焦打破流動(dòng)黨員日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間空間壁壘，創(chuàng)新打造流動(dòng)黨員“先鋒云課堂”。結(jié)合黨員模塊化教育系統(tǒng)，推出流動(dòng)黨員特色課程套餐。創(chuàng)新升級(jí)平臺(tái)功能，每季度生成流動(dòng)黨員個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，探索異地學(xué)分認(rèn)證模式，及時(shí)反饋流出地黨組織，確保雙向管理，目前導(dǎo)出功能已在開發(fā)中，預(yù)計(jì)8月初正式投入使用。充分利用現(xiàn)有流動(dòng)黨員驛站及服務(wù)點(diǎn)，為流動(dòng)黨員量身定制特色培訓(xùn)。今年以來，累計(jì)開展2024年度積分入學(xué)政策宣講流動(dòng)黨員專場(chǎng)活動(dòng)、北侖青年公寓相關(guān)政策及公租房政策解讀等培訓(xùn)10余場(chǎng)。

近年來，紹興市柯橋區(qū)累計(jì)納管流動(dòng)黨員近萬名，在打破“信息壁壘”，加快相關(guān)職能部門信息互通共享，推動(dòng)做好流動(dòng)黨員常態(tài)化納管工作的基礎(chǔ)上，通過建章立制做好常態(tài)教育管理文章、融入融合做好日常作用發(fā)揮文章、多措并舉做好關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)文章等“三篇文章”，著力破解流動(dòng)黨員教育管理缺失、歸屬感缺失、作用發(fā)揮缺失等難題，多向發(fā)力讓流動(dòng)黨員流入更融入。今年以來，已組織開展流動(dòng)黨員活動(dòng)日80余場(chǎng)次，志愿服務(wù)活動(dòng)40余場(chǎng)次，參與流動(dòng)黨員2000余人次，10名思想素質(zhì)好，模范帶頭服務(wù)老鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)他鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員先進(jìn)典型被評(píng)為柯橋區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，持續(xù)營(yíng)造關(guān)愛激勵(lì)流動(dòng)黨員的良好氛圍。

舟山市普陀區(qū)聚力完善雙向共管、聯(lián)學(xué)共建機(jī)制，實(shí)施流動(dòng)黨員就近就便參加組織生活意見，線下多點(diǎn)布局打造“不打烊的紅帆驛站”5個(gè)、流動(dòng)黨員報(bào)到處124個(gè)，做好流動(dòng)黨員行前談話、外出寄學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)，線上多維升級(jí)運(yùn)行小區(qū)“黨建e治理”智慧應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化流動(dòng)黨員積分量化評(píng)分準(zhǔn)則，以加分制、紅榜點(diǎn)贊鼓勵(lì)流動(dòng)黨員異地參加組織生活。今年來，已推動(dòng)416名流入黨員向小區(qū)黨支部報(bào)到，舉辦流入黨員專題培訓(xùn)班90余期，參與反詐宣傳、垃圾分類等志愿服務(wù)活動(dòng)1270人次。

嵊泗縣全面實(shí)施“嵊鋒啟航”流動(dòng)黨員教育管理專項(xiàng)行動(dòng)，完善流動(dòng)黨員日常管理、學(xué)習(xí)教育和作用發(fā)揮工作鏈條。為便利各地流動(dòng)黨員就近參加組織生活，嵊泗縣在杭州、上海等地因業(yè)因域靈活設(shè)置黨支部，并依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨群服務(wù)中心建成45個(gè)“暖流驛站”，幫助協(xié)調(diào)解決看病、出行等事項(xiàng)1200余人次。為拓展學(xué)習(xí)教育渠道，嵊泗縣加強(qiáng)支部引領(lǐng)、縣級(jí)指導(dǎo)，實(shí)施開放式主題黨日縣級(jí)統(tǒng)籌、基層黨組織輪流負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮縣內(nèi)外黨群陣地作用，定期組織開展各類主題黨日活動(dòng)。此外，還鼓勵(lì)在外流動(dòng)黨員結(jié)合自身技術(shù)、人脈等優(yōu)勢(shì)為嵊泗旅游形象推廣、海鮮產(chǎn)品推介等牽線搭橋，并利用節(jié)假日返鄉(xiāng)契機(jī)組織開展“引流歸巢”座談交流，截至目前，已推動(dòng)160余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以新思路帶動(dòng)地方群眾增收致富。

天臺(tái)縣建立流動(dòng)黨員“雙重管理、雙向服務(wù)、雙線教育”模式，以異地商會(huì)、流出鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，以區(qū)域式、聯(lián)合式等建立流動(dòng)黨組織44個(gè)，轉(zhuǎn)入在外流動(dòng)黨員1030名，吸納2600余名流動(dòng)黨員就近納管，與流入地黨委簽署“區(qū)域共管”協(xié)議，建立信息共享、雙向共管、服務(wù)共助等5項(xiàng)機(jī)制，開展“書記講黨課、榜樣講故事、黨員講體會(huì)”“服務(wù)三鄉(xiāng)”等活動(dòng)160余場(chǎng)次，引導(dǎo)流動(dòng)黨員就近參與社區(qū)共建、志愿服務(wù)、幫困解難等活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”1357個(gè)，讓流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”。

流動(dòng)黨員服務(wù)“暖起來”

讓歸屬感更強(qiáng)烈

今年，杭州市余杭區(qū)全面落實(shí)黨員隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)年行動(dòng)，持續(xù)深化杭州市流動(dòng)黨員管理“一體系三機(jī)制”，深入實(shí)施“暖流十條”，迭代流動(dòng)黨員“暖流管育體系”，努力推動(dòng)流動(dòng)黨員在余杭身有所棲、心有所依、能有所為。聚焦充分發(fā)揮書記隊(duì)伍作用，集成打造“區(qū)級(jí)流動(dòng)黨員黨組織書記培訓(xùn)基地”，結(jié)合黨員模塊化教育創(chuàng)新實(shí)施“暖流成長(zhǎng)營(yíng)”項(xiàng)目，培養(yǎng)一支擔(dān)當(dāng)作為好支書隊(duì)伍，推動(dòng)流動(dòng)黨員“服務(wù)他鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、服務(wù)老鄉(xiāng)”。突出屬地與流動(dòng)黨員的共融共治，引導(dǎo)流動(dòng)黨員編組入網(wǎng)，組建志愿服務(wù)隊(duì)、冠名服務(wù)站、調(diào)解咨詢室等各類“暖流團(tuán)隊(duì)”143個(gè)，解決鄰里糾紛、家庭矛盾、消防安全等問題300余件。持續(xù)深化流動(dòng)黨員“契約化共管共育”和“數(shù)字化智能管理”體系，與衢州、安徽岳西等地共同制定“暖流共育、學(xué)時(shí)互認(rèn)”機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理有實(shí)有效，打造流動(dòng)黨員教育管理的“余杭模式”。

寧波市北侖區(qū)戚家山街道升級(jí)房東聯(lián)盟提升流動(dòng)人口管理服務(wù)。迭代街道“筑寧家”房東聯(lián)盟2.0，整合院落資源，積極打造“先鋒小院”黨群聯(lián)絡(luò)陣地。由“房東聯(lián)盟”發(fā)起，支部協(xié)助策劃，抓牢黨員房東與流動(dòng)黨員房客兩頭，引導(dǎo)將納管的流動(dòng)黨員加入微網(wǎng)格員，積極參與人口排摸、平安巡防、鄉(xiāng)幫議事、矛盾調(diào)解等工作，切實(shí)提升最小作戰(zhàn)單元實(shí)效。今年來開展小院議事14次，調(diào)解矛盾糾紛6件，解決民生問題9項(xiàng)。

舟山市定海區(qū)實(shí)施“流而有為”行動(dòng)釋放流動(dòng)黨員服務(wù)效能。線上發(fā)布《致流動(dòng)黨員的一封信》，創(chuàng)新推出“暖流八條”和流動(dòng)黨員暖心卡，推行1名黨務(wù)工作者結(jié)對(duì)服務(wù)N名流動(dòng)黨員，引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)歸巢并積極作為。搭建“議事會(huì)”“創(chuàng)享匯”等交流平臺(tái)，組織實(shí)地觀摩重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)，收集新業(yè)態(tài)發(fā)展、共富工坊建設(shè)、人才回流等方面良策100多條。建立健全流動(dòng)黨員積分管理體系及履職奉獻(xiàn)清單、權(quán)益清單，配套推出“流動(dòng)紅旗”、送榮譽(yù)到家鄉(xiāng)、服務(wù)積分兌換等激勵(lì)舉措，累計(jì)引導(dǎo)流動(dòng)黨員參與矛盾調(diào)解、老年助餐、防臺(tái)防汛等志愿服務(wù)700余次。

流動(dòng)黨員作用“顯起來”

讓先鋒模范更閃亮

寧波市北侖區(qū)戚家山街道發(fā)揮“流動(dòng)變量”助力社區(qū)“治理增量”。實(shí)施“戚彩拾光”格子鋪社會(huì)公益項(xiàng)目，設(shè)置流動(dòng)黨員先鋒崗11個(gè)，招募公益項(xiàng)目合伙人30余名，匯聚流動(dòng)黨員志愿者120余名，提供便民服務(wù)260余次。以黨建賦能“活力商圈”，打造升級(jí)流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)。集流動(dòng)黨員報(bào)到打卡、學(xué)習(xí)參與、民情聯(lián)絡(luò)、便民服務(wù)等綜合功能為一體，惠及周邊居民1000余人次。積極調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員、商戶、職能部門等力量組建商圈網(wǎng)格隊(duì)伍，覆蓋商圈網(wǎng)格的日常治理工作，形成基層治理合力。定期召開商圈議事會(huì)，圍繞市容市政、門前三包等問題開展溝通，解決急難愁盼。截至目前，共收集意見建議36條，協(xié)商解決困難訴求9件，化解矛盾糾紛10件。

蒼南在全縣范圍內(nèi)組建8支鎮(zhèn)級(jí)流動(dòng)黨員先鋒隊(duì)，根據(jù)工作崗位、個(gè)人特長(zhǎng)、興趣意向，為流入黨員創(chuàng)建示范崗、劃定責(zé)任區(qū)，鼓勵(lì)流入黨員共同參與基層治理，并推廣使用《流動(dòng)黨員積分卡》，以行動(dòng)換積分，以積分兌物品，不斷激勵(lì)流入黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

岱山縣巧施“聯(lián)、管、用”三招，因地制宜加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，讓流動(dòng)黨員“有家、有位、有績(jī)”。堅(jiān)持一對(duì)一聯(lián)系制，設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，通過線上勤聯(lián)絡(luò)， 線下常碰面，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)出”有數(shù)、“去向”有底，讓流動(dòng)黨員“有家可歸”。緊扣行前、外出、返鄉(xiāng)三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，理論“幫學(xué)”、線上“送學(xué)”、實(shí)景課堂“補(bǔ)學(xué)”、融入實(shí)踐“研學(xué)”四學(xué)聯(lián)動(dòng)，確保每名流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)“不斷檔”、思想“不掉隊(duì)”。發(fā)揮流動(dòng)黨員信息廣、思路寬、閱歷深等特點(diǎn)，納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展“智囊團(tuán)”“人才庫(kù)”，搭建流動(dòng)黨員議事平臺(tái)，著力引導(dǎo)流動(dòng)黨員亮身份，展作為，累計(jì)開展環(huán)境整治、基層治理等志愿服務(wù)40余次，服務(wù)島民800余人次。

聚焦強(qiáng)化流動(dòng)黨員作用發(fā)揮，近年來臺(tái)州市椒江區(qū)深入實(shí)施流動(dòng)黨員“風(fēng)箏計(jì)劃”，根據(jù)村社服務(wù)需要，梳理形成基層治理、共同富裕等6大類服務(wù)37條需求清單，每月發(fā)布“紅色動(dòng)員令”，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員結(jié)合自身工作崗位、技能特長(zhǎng)、興趣意向認(rèn)領(lǐng)。近期，在前所街道里井公園，近50位流動(dòng)黨員主動(dòng)到“服務(wù)三鄉(xiāng)”活動(dòng)攤位報(bào)到，幫助眼鏡、蔬果等本地共富工坊攤位吆喝售賣，成了冬日市集中亮眼的“一抹紅”。

來源：浙江省各地組織部

編輯：鄒姍琳

責(zé)編：施安南

編審：陳紅艷

主編：章先清