來源： 原創稿

小區是基層的“神經末梢”，城市治理的“最后一公里”。社區服務的“最后一百米”也在居民小區。

“46棟前的大樹長到家里面了，希望能夠及時修枝。”“運動廣場周邊可以加裝圍欄，讓乒乓球和羽毛球不掉落外面。”“七棟外墻臟污嚴重，影響人居環境，建議清理。”在重慶市璧山區璧泉街道青山小區的張貼欄里，貼著青山小區黨支部2023年度“我為居民辦實事”的項目清單，里面羅列了十條居民希望黨支部幫忙解決的問題，有的已經辦結，有的正在處理。

不僅如此，青山小區還建立“1 3 N”體制機制，組建起擁有500余名“黨員 志愿者”服務隊伍，深化積分制，激發居民參與自治熱情，常態化開展“黨員接待日”“三級院壩會”，閉環處理居民日常反映的問題……

宏康浩宇小區居民正在召開“三級院壩會”。人民網 胡虹攝

而在牛角灣社區的宏康浩宇小區，小區內道路平整，綠樹成蔭，年輕人在籃球場揮灑汗水，老年人在健身器材上鍛煉身體。但誰能想到，這個2005年投入使用的小區，曾因矛盾太多、環境太差，成為當地最出名的“扯皮小區”。

“宏康浩宇嘿特別，消防全癱瘓，管網遭堵塞，到處臭哄哄，草坪都沒得，垃圾滿天飛，一天吵到黑。”當時的一首打油詩，描述了小區曾經臟、亂、差的場景。

2020年2月成立小區黨支部，賡即成立業委會，并注冊登記為民辦非企業單位，實現實體化運行。通過小區百名黨員示范引領，3000余名居民齊心協力，聚焦“重大消防隱患整治、四部電梯大修、打造鄰里中心、整治高空拋物、小區綠化清潔”等惠民實事，推動小區舊貌換新顏。

“我們依托‘三級院壩會’收集居民意見建議，每年明確‘小區十件大事’，成功摘牌多年重大消防隱患，新建補建各類便民設施，聚力解決居民急難愁盼。”小區黨支部書記萬家琴說：“我們還將物業服務費進入業委會對公賬戶，推動物業企業回歸服務本質，盤活廣告位等資源，2022年‘集體經濟’創收37萬元，獲評璧山區‘樣板示范’小區。”

“小區內加裝了電梯，之前電梯出現問題，7、8天都修不好，現在發現問題馬上就能處理，一天就修好了。”小區居民劉大爺說，前幾年他們都計劃著搬走，現在打算一直留在這兒養老。

宏康浩宇小區環境整潔。人民網 胡虹攝

這些都是璧山區推進“黨建統領、小區治理”一個縮影。

為實現 “城市讓生活更美好”的愿景，2019年1月起，璧山區聚焦城市基層黨建和城市基層治理有機結合、互促共融，開展了小區治理改革，在條件成熟的小區成立功能型特設黨支部，在樓棟設立黨小組，構建起“鎮街黨(工)委—社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”四級架構，探索出一條“小區黨支部統領，業委會實體化運行，社會化服務賦能，全體業主共同參與”的城市基層治理新路子。

目前，全區已成立308個小區黨支部，153個業主委員會，萬余名黨員回小區報到發揮作用，推動共建共治共享的治理理念深入人心，自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的自治圖景植根小區。

同時，璧山區探索專項維修資金下沉，多元盤活小區廣告位、停車位等各類資源，發展壯大小區里的”集體經濟”，2022年小區集體經濟累計創收1136.86萬元。同時，積極探索黨支部、業委會、小區業主互通互動互聯的有效載體，將“三級院壩會”引入小區，形成“問題收集—研判交辦—協商辦理—調度督辦—反饋評價”閉環機制，把服務、排憂解難做到業主家門口。截至目前，小區里已召開“三級院壩會”1232場，解決群眾問題846個，就地解決率92%，有效實現“小區的事不出小區”。

華龍社區黨群服務中心。人民網 胡虹攝

不僅如此，為構建黨建統領整體智治基層治理新格局，璧山區為基層治理裝上智慧“大腦”。

在華龍社區可以看到，璧山區璧泉街道通過建立智慧平臺，完善網格、樓棟、人口等信息可視化數據，繪制網格地圖，推進地理信息精準入圖，充分呈現轄區內人、地、物、事、組織，一圖感知、一圖通管。利用基層指揮中心遠程調度森林防火、創業就業、網格員管理等，高效運行“網格吹哨、部門報到”機制，實現群眾意見訴求在線收集、交辦、反饋、評價閉環，高效服務基層治理。

室外乒乓球場因長久使用，部分球桌出現老化、破損等問題。華龍社區居民陳先生通過“智慧璧泉”信息系統反映該問題，基層指揮中心及時調度網格員到現場核查并上報，街道第一時間響應，很快就更換了球臺。社區網格化管理以百姓滿意為基準，把社會管理服務工作末梢延伸到戶、具體到人，形成街道、社區、網格、居民多重聯動機制，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。