文｜張長海

來源｜《國企》雜志2022年11月號

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起。黨的二十大報告強調(diào)，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確，要選優(yōu)配強黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階。基層黨組織書記作為國有企業(yè)抓好基層黨建工作的骨干力量，要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨各項部署要求，自覺做到政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，工作中要做到“十個一定要”。

一是一定要講政治。沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。旗幟鮮明講政治是基層黨組織書記從業(yè)之本、立身之基，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。要強化政治意識，始終把牢政治方向，提高政治站位，帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心的自覺性和堅定性，帶領(lǐng)基層廣大黨員、員工群眾聽黨話、跟黨走。要時刻對標(biāo)對表，立足“兩個大局”、牢記“國之大者”、把握“企之要情”，善于從政治高度看待經(jīng)濟問題，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，牢記企業(yè)是黨的企業(yè)、國家的企業(yè)、人民的企業(yè)，企業(yè)的一切工作、一切奮斗都要緊緊圍繞為黨為國為人民，做到總書記有號令、黨中央有要求、上級黨組織有部署，基層黨組織書記見行動，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在企業(yè)一貫到底、落實落地。

二是一定要學(xué)理論。要把學(xué)習(xí)理論作為首要任務(wù)，作為一種責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。要堅持深學(xué)細悟，發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，傳承石油工業(yè)“篝火學(xué)兩論”優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭落實“第一議題”制度，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，努力掌握貫穿其中的立場觀點方法、道理學(xué)理哲理，做到至信而深厚、虔誠而執(zhí)著。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記最新重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹總書記對本行業(yè)本系統(tǒng)的重要指示批示精神結(jié)合起來，學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力本領(lǐng)、學(xué)出思路舉措、學(xué)出動力干勁，引領(lǐng)帶動廣大黨員和干部員工自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

三是一定要建體系。加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，是各級黨組織的重要政治責(zé)任。基層黨組織是落實黨建責(zé)任的“最后一公里”，黨組織書記要把抓黨建、強黨建作為應(yīng)盡職責(zé)、分內(nèi)之事，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。要落實黨建工作責(zé)任制實施辦法和各項部署要求，積極構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的黨建工作責(zé)任體系，落實好黨組織主體責(zé)任、黨組織書記“第一責(zé)任”、副書記“直接責(zé)任”、委員“一崗雙責(zé)”和黨務(wù)干部“具體責(zé)任”，帶領(lǐng)廣大黨員搞好黨建“大合唱”。要著眼基層黨建與基層治理相統(tǒng)一，把握好黨建工作“抓什么、怎么抓”問題，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，落實“書記抓、抓書記，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，基層抓、抓基層”的工作機制，積極構(gòu)建務(wù)實管用的制度體系、簡明實用的教育培訓(xùn)體系、齊抓共管的責(zé)任體系、科學(xué)量化的考評體系、持續(xù)可靠的保障體系等基層黨建工作體系，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

四是一定要抓重點。基層黨組織生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重，黨建工作方面要求越來越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)越來越高。黨組織書記要善于抓重點，樹立大局意識、整體觀念和“一盤棋”思想，處理好工作先后、大小、輕重、緩急等關(guān)系，不能“眉毛胡子一把抓”“撒胡椒面”，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于將各種復(fù)雜的表面現(xiàn)象概括升華為事物的清晰特征，掌握事物的基本原理，確定問題的關(guān)鍵以及工作的重點。要貫徹落實好上級黨組織工作部署，突出重點、統(tǒng)籌推進，加強工作指導(dǎo)和經(jīng)驗交流，切實把上級黨組織關(guān)于加強黨建工作的部署要求落細落小落具體，探索走出一條符合自身實際、具有基層特色的黨建工作新路子。

五是一定要夯基礎(chǔ)。對照國有企業(yè)基層黨組織工作條例、黨支部工作條例、基層黨組織選舉工作條例等基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定，逐項落實一系列剛性要求，避免出現(xiàn)黨組織應(yīng)設(shè)未設(shè)、換屆應(yīng)換未換、制度應(yīng)建未建、組織生活應(yīng)過未過、力量應(yīng)配未配等“應(yīng)做未做”事項，做到“應(yīng)做必做”，防止“一丑遮百俊”。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強黨支部建設(shè)分類指導(dǎo)，推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，實現(xiàn)組織設(shè)置規(guī)范、隊伍建設(shè)規(guī)范、制度落實規(guī)范、基礎(chǔ)工作規(guī)范、作用發(fā)揮規(guī)范。堅持抓兩頭帶中間，突出整頓軟弱渙散黨支部，積極整改巡視、審計發(fā)現(xiàn)反饋問題及民主生活會、組織生活會查找的問題與薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補齊基層黨組織短板弱項，使后進趕先進、中間爭先進、先進當(dāng)標(biāo)桿，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

中國石油吉林油田基層黨員積極投身提質(zhì)增效“黨建 ”專項行動。

六是一定要重創(chuàng)新。把創(chuàng)新工作載體方法作為落實黨建責(zé)任的重要途徑，在繼承弘揚過去行之有效的好傳統(tǒng)好做法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，線上線下相結(jié)合，積極推進“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”新模式，大膽探索強化黨建工作的新形式新方法、新載體新平臺，讓黨建工作“有聲、有色、有形、有感”，看得見、摸得著、聞得到，增強黨組織活動的“儀式感”和吸引力、感召力。加強調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層主動探索實踐，探索實施黨建責(zé)任清單化管理、黨建項目化管理、黨建協(xié)作區(qū)、黨建區(qū)域聯(lián)盟，黨支部達標(biāo)晉級、黨支部結(jié)對共建，黨員積分管理、黨員崗位講述、黨員先鋒工程等，做“實”基礎(chǔ)、做“細”機制、做“新”方法、做“活”載體，積極推進基層黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，把經(jīng)驗變制度、示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)、成果變成效，不斷提高黨建工作整體水平。

七是一定要創(chuàng)品牌。現(xiàn)在黨建工作要求越來越高，基本面要做好，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，既要做好“基端”又要打造“高端”，既要有“高原”又要有“高峰”。要注重總結(jié)經(jīng)驗、提煉特色，努力做到“一支部、一品牌”，形成一批立得住、叫得響、學(xué)得來、推得開的好做法。注重推出典型、樹立標(biāo)桿，組織開展好現(xiàn)場觀摩、對標(biāo)提升等活動，持續(xù)釋放黨建典型示范效應(yīng)，讓典型可親、可敬、可學(xué)，營造學(xué)比先進的濃厚氛圍，不斷激發(fā)基層黨建生機活力。注重沉淀形成黨建物質(zhì)化成果，讓好經(jīng)驗、好做法、好典型流傳下來、宣傳出去、發(fā)揚光大。通過創(chuàng)建有特色、有影響的黨建品牌，更好地將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇埽瑢Ⅻh建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

八是一定要強力量。落實“兩個1%”要求，健全黨務(wù)工作機構(gòu)，加強黨務(wù)工作力量，強配、配強專兼職黨務(wù)干部，避免“安置型”“過渡型”“照顧型”“養(yǎng)老型”崗位安排，真正把講政治、懂專業(yè)、會管理、善創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部選拔到黨務(wù)崗位上來。加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，關(guān)心黨務(wù)干部成長成才，加強黨務(wù)干部理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善和落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷、通道上暢通的各項措施，加強黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部的交流培養(yǎng)，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺，把黨組織書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。

九是一定要嚴(yán)考核。“喊破嗓子不如考核這一棒子”“動員部署千遍不如考核問責(zé)一遍”。沒有考核，責(zé)任就難以落實。要堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，抓緊黨建責(zé)任這個“牛鼻子”，用好考核評價這個“指揮棒”，揚起追責(zé)問責(zé)這個“鐵鞭子”，建立剛性管用的黨建工作考核評價機制，細化量化考評內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，既報經(jīng)濟賬又報黨建賬，強化考評結(jié)果應(yīng)用，把黨建責(zé)任壓緊壓實、考準(zhǔn)考實、問準(zhǔn)問實，推動壓力層層傳導(dǎo)落實。要體現(xiàn)考核評價的導(dǎo)向性，將黨建工作考核評價納入企業(yè)績效管理，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)；要體現(xiàn)考核評價的科學(xué)性，圍繞黨建工作重點內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，精心設(shè)置指標(biāo)體系、考核維度；要體現(xiàn)考核評價的可操作性，堅持定量考評與定性考評相結(jié)合，傳統(tǒng)方式與信息化手段相結(jié)合，使考評工作更加科學(xué)規(guī)范精準(zhǔn)有效，帶動黨建工作往實里抓、往深處走。

十是一定要求實效。堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實作為檢驗黨組織組織力戰(zhàn)斗力的試金石，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。注重把握黨建工作的切入點和落腳點，防止“為做而做”“體內(nèi)循環(huán)”，力戒形式主義官僚主義，廣泛搭建“黨建 ”、黨建聯(lián)系點、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等融合載體，將基層黨建有效融入基層管理，讓黨旗高高飄揚在生產(chǎn)經(jīng)營、提質(zhì)增效、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和疫情防控等工作第一線，引導(dǎo)黨員帶頭嚴(yán)守安全、環(huán)保、質(zhì)量、廉潔、穩(wěn)定“五條底線”，把基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的前沿陣地，助力提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：中國石油集團公司黨群工作部）

編輯丨葉子