基層黨建工作存在問題查擺及整改措施

一、存在問題

（一）理論研習(xí)維度

黨員對(duì)黨的理論研習(xí)浮于表面，欠缺深度探究與系統(tǒng)性領(lǐng)悟，難以將所學(xué)理論切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐指引，致使理論學(xué)習(xí)成效不彰。

（二）思想導(dǎo)向范疇

黨組織于多元文化思潮沖擊下，思想引領(lǐng)舉措乏力，部分黨員理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀產(chǎn)生偏差，受網(wǎng)絡(luò)不良信息蠱惑，對(duì)黨的事業(yè)信念衰減。

（三）黨員構(gòu)成狀況

基層黨組織黨員結(jié)構(gòu)失衡，老齡黨員占比偏高，年輕黨員補(bǔ)給滯后，活力匱乏。尤其在農(nóng)村基層，年輕勞動(dòng)力外流致黨員隊(duì)伍青黃不接。

（四）組織架構(gòu)布局

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)演進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)與社會(huì)組織蓬勃興起，然黨組織架構(gòu)調(diào)適滯后，存有覆蓋盲區(qū)，部分小型民企與新興行業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作缺位或組織關(guān)系含混不清。

（五）制度施行情形
基層黨建制度執(zhí)行失之于寬，“三會(huì)一課” 等制度落實(shí)走樣，會(huì)議記錄虛假、黨課虛應(yīng)故事等現(xiàn)象頻現(xiàn)。

（六）制度更新態(tài)勢(shì)

新時(shí)代黨建要求日新月異，部分基層黨組織制度更新遲緩，于黨員網(wǎng)絡(luò)言行規(guī)范、社會(huì)治理參與等方面制度缺失，工作推進(jìn)無據(jù)可依。

（七）工作作風(fēng)面貌
部分黨員干部工作作風(fēng)虛浮，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮成習(xí)，面對(duì)群眾訴求消極怠工，處理社區(qū)事務(wù)拖沓延誤。

（八）形式主義頑疾

黨建工作形式主義積弊猶存，重形式而輕實(shí)質(zhì)，活動(dòng)開展流于表面，旨在應(yīng)付檢查，實(shí)效性微乎其微，如部分黨建文化墻徒具其表，未達(dá)教育黨員群眾之效。

（九）廉政教育績效
黨員干部廉政教育形式單一，多局限于集中觀看警示片、傳達(dá)文件等常規(guī)套路，針對(duì)性與感染力匱乏，難以觸動(dòng)黨員干部內(nèi)心深處，致部分黨員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知淺薄。

（十）監(jiān)督機(jī)制效能
基層黨組織內(nèi)部監(jiān)督力量薄弱，黨員干部日常監(jiān)督存在縫隙，“八小時(shí)以外” 監(jiān)管手段匱乏，部分基層單位對(duì)黨員干部違規(guī)違紀(jì)行徑察覺滯后，查處失時(shí)。

（十一）融合認(rèn)知程度
部分基層黨組織與黨員干部對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合認(rèn)知淺薄，將二者割裂對(duì)待，工作中呈現(xiàn) “兩張皮” 現(xiàn)象，如學(xué)校黨建與教學(xué)科研疏離。

（十二）融合實(shí)踐能力

黨組織推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合時(shí)，方法與載體匱乏，難以精準(zhǔn)探尋二者契合點(diǎn)與切入點(diǎn)，無法將黨建優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)能。企業(yè)中，黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等融合欠佳。

二、整改措施

（一）理論學(xué)習(xí)深化推進(jìn)
擬定系統(tǒng)完備的理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，周期性組織黨員開展集中研習(xí)、研討交流、專題培訓(xùn)等活動(dòng)，延請(qǐng)黨校專家深度闡釋理論要旨，同時(shí)激勵(lì)黨員自主學(xué)習(xí)并撰寫心得感悟，全方位提升黨員理論素養(yǎng)。

（二）思想引領(lǐng)強(qiáng)化舉措
常態(tài)化開展理想信念教育活動(dòng)，借助參觀紅色教育基地、講述革命先輩英勇事跡、舉辦主題演講等多元形式，筑牢黨員理想信念根基；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管，構(gòu)建黨員網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)糾偏錯(cuò)誤思想言論，凈化網(wǎng)絡(luò)思想環(huán)境。

（三）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略
加大在青年群體、高知群體、一線勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員的力度，精心制定黨員發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，著重培育入黨積極分子，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為黨組織注入蓬勃活力；積極開展黨員 “傳幫帶” 活動(dòng)，促進(jìn)老黨員經(jīng)驗(yàn)傳承，助力年輕黨員成長成才。

（四）黨組織設(shè)置靈活調(diào)適
依循地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適度、管理便捷等原則，適時(shí)對(duì)黨組織設(shè)置予以調(diào)整優(yōu)化。于新經(jīng)濟(jì)組織與新社會(huì)組織中，靈活運(yùn)用單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等多種方式構(gòu)建黨組織，明晰隸屬關(guān)系，力促黨的組織與工作全域覆蓋、無縫銜接。

（五）制度執(zhí)行嚴(yán)格把控
構(gòu)建健全的黨建制度執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì) “三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)狀況予以檢查并通報(bào)，對(duì)違反制度規(guī)定的行為嚴(yán)肅問責(zé)追究，確保制度執(zhí)行剛正有力、不打折扣。

（六）制度更新及時(shí)跟進(jìn)

緊密關(guān)注黨建工作前沿動(dòng)態(tài)與最新要求，結(jié)合基層實(shí)際情形，及時(shí)對(duì)黨建制度予以修訂完善，增補(bǔ)黨員在新興領(lǐng)域、新社交平臺(tái)活動(dòng)規(guī)范以及參與社會(huì)公益活動(dòng)等方面的制度條文，保障制度與時(shí)代同步、與發(fā)展偕行。

（七）工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)

大力開展黨員干部作風(fēng)教育整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等不良行為，建立工作任務(wù)清單與責(zé)任追究制度，對(duì)工作落實(shí)不力的黨員干部予以約談問責(zé)，顯著提升工作效率與服務(wù)品質(zhì)。

（八）形式主義徹底破除

牢固樹立正確的政績觀，于黨建工作中聚焦實(shí)際成效，精簡會(huì)議文件，削減不必要的檢查考核事項(xiàng)，將精力與資源切實(shí)傾注于解決實(shí)際問題；構(gòu)建黨建工作效果評(píng)估機(jī)制，以群眾滿意度為關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)黨建活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與考核，從根本上杜絕形式主義滋生。

（九）廉政教育成效提升

創(chuàng)新廉政教育方式方法，采用案例深度剖析、實(shí)地參觀廉政教育基地、開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)（如廉政書畫展、征文比賽等）等多種形式，增強(qiáng)廉政教育的吸引力與感染力；依據(jù)不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，開展精準(zhǔn)化的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，切實(shí)提高黨員干部廉潔自律意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（十）監(jiān)督機(jī)制全面完善

強(qiáng)化基層黨組織紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，配備專職紀(jì)檢干部并明確其職責(zé)權(quán)限；構(gòu)建完善的黨員干部監(jiān)督管理體系，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多元監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部八小時(shí)內(nèi)外的全方位、無死角監(jiān)督；暢通信訪舉報(bào)渠道，確保對(duì)黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為能夠及時(shí)察覺、迅速查處，形成強(qiáng)力震懾。

（十一）融合意識(shí)深度培育

強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)其深刻認(rèn)知黨建與業(yè)務(wù)融合的重要性與緊迫性，牢固樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相互促進(jìn)的科學(xué)理念，凝聚融合發(fā)展共識(shí)。

（十二）融合能力有效提升

積極探索黨建與業(yè)務(wù)融合的創(chuàng)新方法與有效載體，于工作實(shí)踐中精準(zhǔn)定位二者結(jié)合點(diǎn)，廣泛開展 “黨員先鋒崗” 創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部在業(yè)務(wù)工作中勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣；在企業(yè)中構(gòu)建黨組織與管理層常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新突破、管理效能提升，達(dá)成黨建與業(yè)務(wù)深度融合、協(xié)同發(fā)展的良好局面。