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堅決走好踐行“兩個維護”第一方陣 奮力譜寫新時代機關黨建高質量發展甘肅篇章

2019年7月9日,習近平總書記出席中央和國家機關黨的建設工作會議并發表重要講話,對推動新時代機關黨的建設作出戰略擘畫,具有重要里程碑意義。5年來,省委直屬機關工委深入貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神,堅持以黨的政治建設為統領,以全面提高機關黨建質量為主題,以建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關為牽引,以扎實推進“三抓三促”行動為抓手,全面推進機關黨的各項建設,引導省直機關各級黨組織和廣大黨員干部走在前、作表率,在推進中國式現代化甘肅實踐中擔當作為,以高質量機關黨建引領推動高質量發展。

聚焦走好第一方陣,深化政治機關建設

始終把帶頭做到“兩個維護”作為加強省直機關黨的建設的首要任務,持續深化政治機關建設,深入開展模范機關創建,引導黨員干部切實把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員干部的日常言行上。

推動政治機關屬性更加鮮明。堅持把理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機關意識教育有機融合,引導省直機關黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。深入開展以“貫徹黨的二十大精神”為主題的“優服務、破難題、創佳績”風采展示系列活動和“學習二十大奮進新征程”年輕干部學習研究小組短視頻比賽,組織開展慶祝建黨100周年系列活動,指導基層黨組織開展“我心向黨、對黨忠誠”主題黨日3200多場次。

推動政治監督具體精準常態。健全推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實工作機制,形成研究部署、狠抓落實、督促檢查、及時報告、跟蹤問效的工作閉環。把落實機關黨建工作責任制作為政治監督主題,確定14個方面53項重點監督內容,綜合運用臺賬管理、督查督辦、列席會議、個別訪談等方式方法,著力推動習近平總書記“7·9”重要講話精神在省直機關落地見效。抓緊抓牢意識形態責任制落實,加強對省直機關意識形態工作的指導、督促、檢查,強化網站、“兩微一端”、出版物等意識形態陣地管理和風險防控。圍繞政治素質表現等方面,開展思想政治和心理健康狀況調研,積極推進黨內政治文化和機關精神文明建設,推薦命名全國文明單位24個、省級文明單位101個、省直機關文明單位99個。

推動模范機關創建提質增效。堅持把建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關作為推進機關黨的政治建設的重要抓手和載體,制定《甘肅省直機關創建模范機關示范活動管理辦法(試行)》,明確創建條件、評定程序、結果運用、退出機制等10個方面創建標準,命名授牌50個模范單位和25個標兵處室。結合“兩優一先”表彰,開展創建模范機關先進經驗巡禮,在《甘肅日報》、甘肅機關黨建網、《機關黨的建設》等平臺宣傳經驗做法,示范帶動省直單位當好“三個表率”、建設模范機關。

聚焦筑牢思想根基,持續加強理論武裝

堅持不懈推進黨的創新理論武裝,堅持經常性教育和集中性教育、理論武裝和實踐運用、強黨性和增本領相結合,以理論學習中心組為龍頭,以黨支部為基礎,以年輕干部學習研究小組為重點,深入實施凝心鑄魂工程,用好“五學聯動”制度,引導黨員干部做到學而信學而行,不斷夯實黨員干部的思想基礎。

緊握理論武裝之匙。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,督促省直部門嚴格落實“第一議題”制度,列席旁聽省直部門黨組(黨委)理論學習中心組學習,舉辦經驗交流會,充分發揮理論學習中心組領學促學作用。圍繞習近平文化思想、生態文明建設、全國兩會精神、中國式現代化、人工智能、廉政文化等專題,舉辦省直機關干部大講堂15期。開展“書香機關 悅讀賦能”系列活動,引導省直部門開展“讀書分享”“讀書演講”“詩文朗誦”等特色讀書活動550多場次。舉辦各類專題培訓班65期、培訓7100多人次。

把穩思想引領之舵。指導省直部門1315個年輕干部學習研究小組、1.9萬多名年輕干部開展讀書、演講、征文等學習活動2200多場次,以“禮贊新中國 奮進新時代”為主題組織優秀案例征集活動;開展年輕干部“抓學習促提升”讀書分享活動,舞臺展演直播點擊量290.6萬人次;選樹表彰年輕干部學習研究小組“先進集體”40個、“青年學習標兵”300名,在年輕干部中積極營造比學習、增本領、展優勢、強擔當的濃厚氛圍,不斷提升年輕干部干事創業的積極性。

激活黨建研究之力。組織機關黨員干部圍繞“甘肅要發展,我該謀什么”開展專題研討、積極參與“我為甘肅高質量發展獻計獻策”等活動,帶動省直部門抓實黨員干部素質提升。加強黨建理論研究,主動承辦全國黨建研究會機關專委會重點課題理論研討會,參與報送的課題研究成果多次榮獲特別獎、一等獎和二等獎,并在全國性的會議上發言交流。組織開展全省機關黨建課題研究,5年來共評選出優秀課題論文500多篇。

聚焦夯實基層基礎,打造堅強戰斗堡壘

深入實施強基固本工程,聚焦發揮“兩個作用”,持之以恒抓基層、打基礎、強弱項、補短板,堅持問題導向,科學精準施策,著力鍛造堅強有力的機關基層黨組織,使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

精心打造黨建品牌。大力實施基層黨建質量提升行動,深入開展“黨委創品牌 支部抓特色”活動,以共同打造“同飲黃河水 共繪絲路美”機關黨建品牌矩陣為抓手,指導省直部門培育黨建工作品牌205個、黨支部工作法1328個。在《機關黨的建設》開設專欄,宣傳交流黨建工作品牌和黨支部工作法,供基層黨組織學習借鑒。強化陣地聯建、資源共享、互學互鑒,確定甘肅黨的青年運動歷史展館、中國新聞社甘肅分社“新聞 ”黨建陣地等10個黨員活動中心示范點。健全完善黨建帶群建、群建促黨建、黨群共建促發展機制,廣泛開展勞模培育推選、巾幗建功宣傳、崗位技能競賽、單身青年聯誼等品牌活動,進一步提振機關黨員干部干事創業精氣神。

精心打造“四強”黨支部。聚焦“四強”標準深入推進黨支部建設標準化鞏固提升行動,選樹命名“省直機關標準化建設示范黨支部”1019個,推薦命名“全省標準化先進黨支部”91個,不斷夯實基層黨建工作基礎。狠抓“三會一課”等組織生活制度落實,以“甘肅黨建”加強分析研判、督促提醒,嚴格按照標準規范開展組織生活,每年向省委報告副廳級以上黨員領導干部參加組織生活情況。開展“微黨課人人講”活動,2.37萬多名黨員上講臺、講黨課。加強對“四強”黨支部動態管理,常態長效整治軟弱渙散基層黨組織,對軟弱渙散基層黨組織整改提升工作進行評估驗收。

精心打造專業隊伍。推動機關黨建高質量發展,離不開高素質專業化的黨務干部隊伍。嚴格換屆人選審核、組織審批等關口,推動選優配強“兩委”班子,113家省直部門如期完成換屆選舉,屆中任免457人。制定省直部門新任機關黨組織書記任職談話實施辦法,對新任機關黨委書記、機關紀委書記進行任職談話。分層抓好黨務干部培訓,工委層面舉辦培訓班16期、培訓1600多人次,省直部門分層開展培訓570多場次、培訓3.4萬多人次。每兩年召開省直機關“兩優一先”表彰大會,激勵廣大黨員和基層黨組織對標先進、學習先進、爭當先進、趕超先進。

聚焦服務中心大局,黨建業務融合共進

堅持把服務省委中心工作作為省直機關各級黨組織的“主戰場”和黨員干部的“大考場”,深入實施先鋒引領工程,把機關黨建與做好本職工作、推動事業發展深度融合,在防范化解重大風險、推動高質量發展等重大政治任務中充分發揮引領保障作用,真正使機關黨建向中心聚焦、為發展賦能。

繪制新藍圖。找準機關黨建服務保障中心工作的切入點和著力點,促進機關黨建和業務工作同頻共振、融合互促。圍繞貫徹落實黨的二十大和省黨代會精神,及時研究提出貫徹落實的具體措施,引導省直機關黨組織和黨員干部圍繞構建“一核三帶”區域發展格局、實施“四強”行動、縱深推進“三抓三促”行動等重點任務發揮作用。堅持把破解執行難、推進難、落地難“三難”問題作為黨組織書記“一把手”工程推動破解,共梳理問題566個、破解357個。動員省直機關黨員干部職工為積石山縣地震災區捐款1600多萬元,組織各級黨組織和黨員干部傾情傾力參與災后重建。

實現新突破。大力開展“強省會·三級工委聚合力”活動,從組織聯建、資源聯享、活動聯辦、業務聯促、作風聯抓等5個方面提出18項具體措施,舉辦“三級工委聚合力·黨建引領強省會”座談會,以座談交流、實地觀摩、聯建共建等方式,積極構建省直部門、蘭州市及縣區機關黨組織和黨員干部三級聯動工作格局。加強包抓聯企業工作,工委機關77名干部包抓聯103家房地產和建筑業企業,收集梳理55家企業反映的118項問題和意見建議,通過溝通協調推動解決。

探索新路徑。積極推進鄉村振興幫扶工作,工委歸口管理的130家省直機關和中央在甘單位消費幫扶金額達到1億多元。認真落實省委“結對幫扶·愛心甘肅”工作部署,省直部門3469名結對幫扶干部與2056名孤兒、971名困難重度殘疾人和752戶特困家庭結對,為結對關愛對象解決實際困難2507件。積極搭建“隴原職工交友平臺”,舉辦省直機關單身干部職工交友聯誼活動,為500多名單身青年解決婚戀問題牽線搭橋。深化在職黨員“雙報到”工作,省直機關近5萬名在職黨員深入街道社區開展志愿服務活動,推動志愿服務有效融入基層社會治理,用實際行動彰顯為民情懷。

聚焦推進正風肅紀,營造風清氣正環境

堅持把紀律挺在前面,持續加強省直機關黨的紀律建設,不斷深化黨章黨規教育和經常性紀律教育,深入推進黨風廉政建設和作風建設,深化整治形式主義為基層減負,著力營造風清氣正和干事創業的良好環境。

推進黨紀教育不斷深化。深入開展黨紀學習教育,全面系統學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,引導省直機關組織開展黨紀教育、政德教育、警示教育、專題輔導等460余場次,把紀律融入黨員干部學習工作生活各環節各方面,轉化為日常習慣和自覺遵循,切實做到學紀知紀明紀守紀。每季度舉辦一次省直機關黨風廉政教育大講堂,每年開展“紀律教育月”活動,常態化對年輕干部、關鍵崗位干部、新提拔干部進行廉政談話,不斷強化黨員干部的紀律意識,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

推進機關作風不斷轉變。緊盯形式主義新表現,大力整治站位低標準低、態度粗工作粗、質量差效率差等突出問題,指導省直機關設立黨員示范崗4606個、黨員責任區2087個、承諾踐諾事項2030件,組建黨員先鋒隊、突擊隊770個,組織2700多名黨員干部分批次“沉浸式”體驗窗口單位辦事流程,推動服務質效提升。認真履行省委層面專項工作機制成員單位職責,指導督促省級黨政機關聚焦重要崗位、重點領域、重大工作、關鍵環節,對機關作風之弊、行為之垢有針對性地整治突出問題763個。工委堅持從自身做起,發文數量同比下降12.5%,對會議、培訓進行有效整合,組織召開的省直層面會議都控制在1小時左右,領導講話控制在半小時以內。

推進紀檢工作不斷提升。制定出臺《省直部門機關紀委工作規范》,加大對省直部門機關紀委開展監督檢查、線索處置、案件查辦等工作的指導力度,督促配齊配強機關紀委書記和紀檢專干,推行季度工作紀實制度,著力規范省直部門機關紀委建設。強化問題線索處置和案件審理,認真完成省紀委監委交辦的問題線索初核14件,審理派駐紀檢監察組移送案件405件,審核報備科級及以下黨員重處分案件46件,依規依紀依法處置信訪舉報24件,以雷霆手段正風肅紀,讓清廉之氣蔚然成風。

聚焦擰緊責任鏈條,形成齊抓共管合力

認真履行統一領導省直機關黨的工作的職責,建立健全工委與部門黨組(黨委)常態化溝通機制,指導督促省直部門黨組(黨委)認真履行機關黨建主體責任,印發四級責任清單,完善機關黨建督查和考核制度,堅持“書記抓、抓書記”“系統抓、抓系統”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

知責明責清單化。不斷完善黨建工作制度,制定《省直部門機關黨委工作規范》《省委直屬機關工委、部門黨組(黨委)、機關黨委和機關黨支部抓機關黨建責任清單》《工委指導督促部門黨組(黨委)落實機關黨建主體責任若干措施》,組織開展“黨組(黨委)書記話機關黨建”訪談活動,走訪涉改、新任部門(單位)黨組(黨委)書記,召開省直部門黨組(黨委)書記參加的機關黨建工作座談會,督促黨組(黨委)履行機關黨建主體責任,帶動班子成員落實“一崗雙責”,發揮機關黨委專責機構職能作用,落實機關黨支部的黨建工作責任。

履責盡責精準化。深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規制度,引導黨員干部熟練掌握和精準運用黨內法規,爭做黨建工作的內行人。加強分類指導,印發《關于建立省委直屬機關工委與部分中央在甘單位黨組(黨委)協同推進機關黨建工作機制》《關于加強省委直屬機關工委管理的15個省屬企事業單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作的意見》《關于破解“兩張皮”問題推動省直機關黨建和業務工作深度融合的若干措施》,增強機關黨建工作針對性和實效性。

考責督責常態化。建立健全“黨建 業務”“月督促、季調度、年評估”工作機制,制定省直機關黨建工作考核辦法和督查辦法,每年組織開展機關黨建專項督查和集中考核,分層開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議,把落實四級責任清單、機關黨委工作規范、機關紀委工作規范等工作制度情況納入模范機關創建、機關黨建專項督查、述職評議考核的重要內容,常態化盤點檢視中央、省委決策部署和機關黨建工作任務貫徹落實情況,加強重點任務、重點舉措、重要政策等貫徹執行情況的督促整改,把黨建“軟指標”變成“硬約束”,完善機關黨建工作機制,抓好考核結果運用,以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位,推動黨建責任落地落實。

征程萬里風正勁,賡續前行譜新篇。省直機關各級黨組織和廣大黨員干部將堅持不懈貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神,全面落實省委工作部署,忠誠履職、實干篤行,唯實爭先、砥礪奮進,不斷提高機關黨建質量,以高質量黨建引領高質量發展,為奮力譜寫中國式現代化甘肅實踐嶄新篇章貢獻更大力量。(節選自7月18日旗幟網)

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