近年來，道縣四馬橋鎮抓緊抓實基層黨建，堅持以人民為中心，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，以黨建引領綜治信訪維穩工作，以社會穩定促進基層黨建，綜治信訪維穩工作不斷展現新作為。

去年以來，該鎮調解矛盾糾紛92起，涉軍群體、“三線人員”等重點上訪對象得到有效穩控，實現進京非訪掛號零目標，全鎮綜治信訪維穩工作呈現整體向好態勢。

強化領導，壓力傳導化被動為主動

道縣四馬橋鎮毗鄰寧遠縣水市鎮、天堂鎮，社情民意較為復雜。面對較為嚴峻信訪維穩形勢。該鎮充分調動一切積極因素，形成黨委政府統一領導，各部門聯合參與的大信訪工作格局，使矛盾糾紛在更寬領域、更大范圍內得以化解。

鎮黨委把信訪工作納入全鎮的中心工作，去年來，召開黨委會議4次專題研究信訪工作，傳達學習中央和省市縣關于信訪工作的系列決策部署精神，剖析自身短板，健全制度，調度安排突出信訪問題。領導班子成員對分工領域的信訪問題負總責，對涉及分工范圍內的信訪案件包受理、包解決、包穩控。鎮黨委、政府與各村(居)委會、鎮直單位層層簽訂責任狀，將信訪工作納入到全年鎮村干部的考核當中。

鎮黨政主要領導堅持開門接待群眾。特別對于重點信訪老戶、涉軍群體人員以及各類復雜敏感事件，耐心細致組織調解或做好解釋工作，促進問題化解在一線、解決在萌芽狀態。去年以來，鎮黨委書記、鎮長共接待群眾來訪57次，辦結52件。

黨建引領，全程監督破解信訪難題

該鎮堅持黨建引領，以支部“五化”建設為抓手，充分運用“四議兩公開”武器，不斷暢通信息渠道，推動村務透明，從群眾訴求中了解群眾心事。

暢通與群眾的聯系渠道，建立鎮級綜治中心1個，村級綜治中心21個，及時了解掌握群眾的所思、所盼、所急;建立駐村干部入戶訪、舉報熱線聽、民主評議查等渠道，積極回應群眾的個性化訴求。去年從源頭上成功化解因山林問題引發的糾紛1起，消除了不穩定隱患。

村級財務實行月審、月結、月公示、月報賬制度，群眾通過“互聯網 監督”平臺、村權監督微信群可以隨時隨地查詢監督，確保人民群眾的知情權、參與權和監督權，增進了群眾對黨委政府的信賴，進一步夯實了黨的執政基礎。全鎮沒有出現較大村級財務信訪案件。

把信訪人的事情當成自己的事情來辦，全面了解信訪人的工作、生活狀態，從不同的側面給予信訪人關心和幫助，設身處地站在信訪人的角度考慮問題。去年以來，成功化解5名信訪老戶的上訪問題。

充實隊伍，健全網絡化解矛盾糾紛

該鎮充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，培養一批政治過硬、業務精通、紀律嚴明的黨員干部擔任矛盾糾紛調解員，不斷充實鎮、村、組三級調解組人員隊伍。根據黨員個人特點和自身優勢對接信訪重點人，并提出解決問題的思路和建議，鎮黨委對黨員反饋的信訪事項及時專門研究，積極推動解決，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。去年來，成功調解6起非正常死亡案件，確保了全鎮社會大局和諧穩定。

多方協調辦案。對涉及多個部門、難以協調的“骨頭案” 召開相關部門專題會議，集中會診、分析研判，確定方案、合力攻堅。2017年6月3日，雞公神村五保戶蔣某在縣里某醫院就醫時因飲酒摔倒不幸死亡，其家屬將該醫院的救護車和醫護人員攔下，群體事件一觸即發。鎮黨委書記魏東平將群眾接到鎮政府會議室調解，邀請衛計、民政等部門相關人員組織召開調解會，6月6日當事雙方簽訂協議書，及時化解了這起矛盾糾紛。

因案因人施策。針對不同案件，實行“一案一策、因案選人”，制定有針對性的化解方案。2017年6月15日，四馬橋村村民張某在拆除某藥房隔墻時因施工操作不當造成墻體倒塌，導致意外死亡，張某家屬情緒失控。魏東平聞訊后立即安排學法律專業的鎮長陳英盛從法律和情理上反復做當事人工作，雙方達成意外死亡賠償協議，沒有造成不良影響。

作者：文海燕