嘉峪關市創新開展“三比兩促”“雙富雙思”等系列主題活動。本版圖片由本報嘉峪關記者站提供

本報記者 曹義成

嘉峪關市近年來堅持“黨建引領強基礎，凝心聚力促發展”的理念，統籌抓基層打基礎、抓載體求創新、抓重點強實效、抓標準促落實，黨的旗幟在各領域、各行業基層陣地高高飄揚，為經濟社會高質量發展提供了堅強的組織保證。

一

嘉峪關市始終堅持以黨的政治建設為統領，把堅定理想信念作為思想建設的首要任務，著力補足黨員干部精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”。

強化政治引領，堅定理想信念。嘉峪關市委常委深入農村、社區、企業等基層開展宣講36場次；縣處級以上黨員領導干部到基層講黨課700余場次，各級黨組織觀看紀念馬克思誕辰200周年大會實況，開展各類專題學習討論3500余次，舉辦黨的十九大精神集中輪訓班14期。通過堅持原汁原味、分門別類、現場教學，跟進重點學、培訓輔導學、網絡輔助學、典型帶動學等方式，引導全體黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。

創新思路方式，加強基層黨建。在機關事業單位開展“三比兩促”主題活動，引導廣大黨員真正做到深學內化于心、實干外化于行。在農村開展“雙富雙思”活動，舉辦專題研討17場次，開展黨員志愿者服務活動200余次，為農戶幫辦實事1750余件。在城市社區開展“雙比雙爭”活動，組織黨員參加各類幫扶活動5310人次，化解矛盾糾紛970余件。在教育和衛生系統開展“三講兩優兩滿意”活動，創建“先鋒黨員團隊工作室”15個，服務群眾3萬余人次。在國有企業開展“四強四優”活動，評選出“雄關工匠”20名。

嚴肅組織生活，強化黨員管理。切實嚴肅黨內政治生活，扎實開展民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等，制定督導手冊，規范操作流程，對78個縣處級領導班子民主生活會，以及軟弱渙散基層黨組織組織生活會進行全覆蓋督導，切實推動黨內政治生活規范化、制度化。

二

嘉峪關市委始終堅持把黨組織標準化、規范化建設作為強化基層黨建的有效抓手，制定下發《關于開展黨支部建設標準化工作的推進方案》等，以農村、國有企業、機關為重點，成立工作機構、制定工作方案。從組織、工作、管理、活動、保障5個方面，分領域制定基層黨建工作規范和評分細則，實施5個星級量化評星和動態管理，促使各基層黨組織對標看齊、對標建設、對標提升。

分類指導，促進各領域黨建工作齊頭并進。延伸社區黨建工作觸角，樹立城市大黨建理念，統籌社區、駐區單位、新興領域黨建工作，整體推進商務樓宇、商圈市場等黨建工作；深化“民情流水線”工程，推廣“365”滿意行動等做法，不斷增強服務群眾的能力和水平。夯實農村黨建工作基礎，推行“村村聯建”“村企聯建”“村居聯建”等模式，搭建城鄉黨建一體化發展的組織架構；全面實行“四議兩公開”工作法，健全村務監督委員會，促進村級黨組織規范運行；鼓勵支持黨員帶頭創辦領辦合作社、致富項目，搭建黨建引領發展的有效平臺。提高機關黨建工作水平，從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，通過知識競賽、演講比賽、學習測驗等方式，有效防止和克服黨員干部學習教育“燈下黑”問題。深化“三亮三創三評”活動，有效發揮黨員先鋒模范作用。加強“兩新”組織黨建工作，采取片區聯建、行業共建、掛靠組建、派駐幫建、龍頭帶建等方式，非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率不斷提升。強化業務能力，舉辦全市社會組織黨組織書記和黨建指導員培訓班。嚴格落實國有企業黨建工作責任制，理順黨組織關系，推動黨建工作進章程，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，健全黨組織議事決策機制。

嘉峪關市委還嚴格督查指導，加強對基層黨建工作的督導檢查。建立黨員領導干部聯系點制度，面對面、點對點指導基層黨建工作。建立“365”定點監測制度，通過動態報送、定期指導等方式，實現全天候無縫隙監管。抽調40名黨建督察員，及時發現問題、指出不足。組建5個行業領域專項督查組，進行拉網式、常態化督查，及時督辦整改存在的問題。

與此同時，嘉峪關市先后投入近1.8億元新建、改擴建33個1500平方米以上標準化城鄉社區，31個城市社區每年保障20萬元辦公經費和10萬元黨建經費，村級社區辦公經費提升到4萬元，每年專項列支10萬元非公黨建經費。按照“兩欄四有四上墻”要求，下撥黨建經費105萬元，建成標準化黨建陣地110余個。

三

嘉峪關市委堅持抓黨建促發展、以發展強黨建，充分發揮黨員先鋒模范作用、黨組織戰斗堡壘作用和黨建引領作用，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。

發揮黨員干部以點帶面、以面帶全、全面推進的示范帶頭作用，推進各項事業不斷向前發展。大力開展黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任崗等創建活動，讓基層黨員干部在經濟發展、項目建設等重點工作中沖鋒在前、勇挑重擔，筑牢永遠奮斗的理想信念。在涉及群眾切身利益的教育、醫療、社保、生態等民生領域，少講“不能辦”，多想“如何辦”，千方百計辦實事、解難事，特別是在棚改攻堅戰中，創新建立“支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的工作機制，大力推行一線黨員“亮身份、樹形象、踐初心”等活動，積極主動化解矛盾糾紛，完成總投資51億元的棚改工程10171套住房任務。

發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，提升組織力、凝聚力、戰斗力。嘉峪關市委創新黨支部服務群眾方式，全面推行“移動辦公桌”“院落議事會”，通過延時、錯時服務，推動服務能力上水平、上臺階；城市社區實行服務“零距離”、社情民意“零盲點”、關愛幫扶“零缺失”、矛盾糾紛“零激化”、服務質量“零差錯”、工作成績“零起點”的“六零”工作法，實現精細化服務的目標。發揮黨支部的引領作用，圍繞創建全國文明城市和鞏固創建成果，把社會力量和廣大群眾凝聚起來，深入推進全域全城無垃圾創建工作和“六整治一行動”，持續鞏固創城成果。發揮黨支部的導向作用，對照3類14項8個方面55條問題清單，開展自查自糾，建立整改臺賬，促進責任落實，提振干事創業的精氣神。

嘉峪關市委還把黨建工作與推進項目建設、招商引資、鄉村振興、旅游強市、轉型發展等重點工作緊密結合起來，實現黨組織建設覆蓋到項目、延伸到工地。以黨建助推工業轉型，全力推進天成彩鋁綠色短流程鑄軋鋁深加工、一特多功能專用汽車等工業項目。今年以來全市共確定投資1000萬元以上市列重點建設項目110個，當年計劃投資118.6億元，一季度固定資產投資增長67.1%。以黨建助推文旅融合，絲綢之路文化博覽園、峪泉古街、世界文化遺產公園、關城文旅、鄉村旅游提升工程等文旅項目順利推進，2018年一季度全市旅游收入同比增長24.1%，接待游客數同比增長19.9%。以黨建助推鄉村振興，深化“三鏈”建設，推進農村“三變”改革，采用“政府 企業 農民 銀行”模式，先后實施了正大新農村現代農業合作示范項目、分布式光伏發電系統等建設項目。