文 ｜張文革

來源｜《國企》雜志2022年5月號

河南省特大暴雨災害中，出動救援“航母”應急動力舟橋轉移被困群眾。

抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建。中國安能集團黨委深刻認識黨建與中心工作的內在關系和緊密聯系，從2018年9月由武警水電部隊集體轉業，組建擔負搶險救援和工程建設職能的中央企業開始，不斷強化黨建工作與中心工作深度融合。經過三年創業實踐，圓滿完成黨中央賦予的軍轉企改革任務，充分印證了黨建興則企業興、黨建強則發展強的深刻道理。

政治引領是根本

政治建設是黨的根本性建設，黨建與中心工作深度融合必須旗幟鮮明講政治，堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、固本培元、守正創新。

作為捍衛“兩個確立”的生動檢驗。深刻領悟“兩個確立”，關鍵是砥礪深耕、篤行致遠，堅持向黨中央、習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。中國安能始終用習近平總書記決策指示統一思想，把轉企改革作為一場政治大考，教育引導廣大干部職工從對黨忠誠、聽黨指揮的政治高度投身企業改革發展。及時回應基層關切，精準實施“團聚工程”，妥善解決員工住房、培訓、家屬就業、子女入學等現實困難，使員工放下包袱，輕裝上陣。積極爭取過渡期設置、人員安置、待遇保障、資金支持等30余項配套政策。通過各種政治關懷，確保員工做到穩心神、聽招呼、顧大局，用改革轉隸的合格答卷展現政治擔當。

作為抓實理論武裝的首要任務。提高政治判斷力和政治領悟力，是提高政治執行力的前提。把理論學習成果轉化為在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實際行動，必須在學深悟透上下功夫，深入理解其精神實質、豐富內涵、實踐要求。中國安能堅持以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，嚴格落實“第一議題”，扛起“第一責任”，采取領導講學、兩級聯學、參觀見學、述學比學等多種方式，推動理論學習入心入腦，對標習近平總書記擘畫的宏偉藍圖，推動企業改革發展的生動實踐。三年初創，實現了一年一變樣，一年一提升。

作為賡續紅色基因的有效載體。央企姓黨、聽黨指揮，這是不變的紅色基因和政治底色。培養奮進新征程、建功新時代的追夢人，必須大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，賡續共產黨人精神血脈，以紅色精神照耀奮斗之路。中國安能牢牢把握軍轉央企的政治底色，持續在賡續傳統中堅定信仰信念，深入挖掘整理由天生橋精神、羊湖精神、三峽精神等凝練而成的水電鐵軍精神，繼承和發揚紅色基因和優良傳統，賡續中國安能精神血脈。圍繞軍轉央企“紅色品牌”，籌劃開展“紅色記憶、安能力量”故事大賽、“忠誠·印記”主題書畫展、“水電鐵軍心向黨”短視頻大賽、“紅色電影展播月”等系列主題活動。改造升級各單位史館開展公司史、隊史教育，組織赴紅色教育基地，開展祭掃英烈、主題黨日、重溫誓詞等“紅色課堂”教育，在以景引學中賡續紅色基因血脈。

制度機制是支撐

制度機制具有穩定性和長期性。落實黨建與中心工作深度融合，不是一時之需、權宜之計，而是要久久為功、常抓不懈。必須加強制度機制建設，把黨建與中心工作深度融合納入企業科學管理體系，才能把政治優勢轉化為管理優勢、創新優勢、發展優勢，才能確保經常性、長遠性和有效性。

完善治理體系。中國特色現代企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理結構之中，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。中國安能按照“兩個一以貫之”要求，重塑企業治理結構，科學謀劃企業制度機制體系，及時研究制定公司章程，出臺“三重一大”決策制度實施辦法、黨委會和董事會《議事規則》、總經理工作細則、法人治理定期會議機制，以及事關干部職工福利待遇、發展進步、考核激勵等方面的重要制度130余項。全面推行兩級法人治理結構、三級管理體系，建立以資本為紐帶的母子公司體制，縮短管理鏈條。著眼打造“戰略管控型”總部，科學設置集團總部及各工程局的內設機構和人員編制，有力提升運營效率。

創新平臺載體。平臺載體是開展活動的重要依托。不斷創新平臺載體，既是激發黨建活力的有效途徑,也是提升黨建融入中心的質量水平、服務企業發展大局的一個重要手段。中國安能注重健全完善經常性融合載體，開展黨建品牌創建、支部規范化達標創建、黨員示范崗等活動，成立以黨員個人命名的“黨建工作室”，實現了黨建工作與生產經營在末端融合。緊緊圍繞安全生產、應急救援、節能減排、科技攻關等重要任務，讓黨員上一線、打頭陣，在中心工作中成為主心骨。常態化開展創先爭優活動，把生產經營、應急救援中的工作實績納入評優推先條件，形成典型引路的效果。2021年，中國安能隆重表彰193名單位與個人，推薦5名黨員干部獲評“央企楷模”“應急管理系統先進工作者”“全國巾幗建功標兵”“優秀共產黨員”等省部級以上榮譽。

系統謀劃推動。堅持黨的建設與企業深化改革發展同步謀劃、黨建工作同步開展，必須不斷加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，這樣才能把黨組織作用發揮融入到中心工作的動員、組織、實施、保障、落實等各環節。中國安能把企業改革的難點、生產經營的重點、應急救援的堵點、職工關心的熱點，作為黨建工作的著力點，發揮主觀能動性，主動靠前研究，認真思考謀劃推進路徑。以黨委1號文件形式下發《關于進一步推進黨建工作與中心工作深度融合的指導意見》，結合“提質增效”專項行動，總結推廣黨建工作與提質增效活動“融合八法”，制定領導班子成員聯系點制度，成立常委帶隊的督導組深入三級公司和施工項目部“一企一策”幫扶，形成“黨建 中心”雙融雙促工作格局。

深入基層施工項目部開展黨員先鋒巡回宣講。

組織建設是基礎

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，發揮好黨建引領保障作用，必須牢牢把握基層黨組織建設這一主題，在強化組織功能上下更大功夫。

確保“全覆蓋”健全組織。黨的力量來自組織。擴大黨組織的覆蓋面，把黨的組織“鋪天蓋地”建起來，實現“有形覆蓋”和“有效覆蓋”，做到事業發展到哪里黨組織建設就跟進到哪里，哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮，才能以強大的組織優勢凝聚起奮斗前進的磅礴力量。中國安能集團緊密結合企業產權關系、組織機構、經營模式、用工方式深刻變化，持續優化組織設置，確保黨的組織設置始終和企業改革發展相適應、和生產經營活動相適應。按照“四同步、四對接”要求，及時調整成立各級黨的組織機構，確保組織健全、無縫連接、有序轉承，為順序推進建設改革發展提供了堅強的組織保證。2021年，成功召開集團公司首次黨代會，按照集團——二級企業——分公司——大隊——中（分）隊5級架構，調整成立黨委55個，黨總支部7個，黨支部201個，實現了“全覆蓋”要求。

聚焦“強堡壘”發揮功能。黨組織是主心骨。只有讓主心骨“頂天立地”強起來，黨員群眾才能認同黨組織,依靠黨組織,服從黨組織。中國安能集團組織力量編印下發《中國安能黨支部標準化規范化建設工作手冊》，指導基層全面推進標準化規范化建設，抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落實，確保思想政治工作落到支部、從嚴管理教育黨員落到支部、群眾工作落到支部。組織支部書記集訓，召開基層項目部黨建標準化建設現場會，固化推廣基層一線黨建經驗做法，促進基層黨組織建設更加規范、活動開展更加有序、作用發揮更加充分，切實成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

著眼“育人才”培養隊伍。各級黨的干部是治企興企的中堅力量，是企業改革發展的重要源泉。努力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是做強做優做大國有企業的迫切需要。作為央企新軍，中國安能集團把解決起步爬坡期人才數量不足、主力骨干力量捉襟見肘、專業人才緊缺短缺的問題放在重要位置，按照“人人是人才、個個能成才”的理念，集中培訓輪訓員工1.7萬人次。實施轉企士官專項培養計劃，一批原士官走上干部崗位。以“三項制度改革”為抓手，加快推動經理層成員任期制和契約化管理，通過管理人員競聘上崗、央企掛職干部落編、社會招聘等方式，人才隊伍結構得到不斷優化。

政治效果是目標

能否做到為黨分憂、為民解難是檢驗黨建工作抓得好不好、黨組織能力強不強的試金石、磨刀石。實現黨建工作的目標效果，必須牢記使命任務，心懷國之大者。

融入國家戰略促融合。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的最后一公里，既要掃好門前雪，也要服務國家戰略，既要腳踏實地，也要高瞻遠矚。作為唯一一家以應急救援為主責的中央企業，中國安能集團正按照習近平總書記親自審閱《關于以中國安能為主打造中央企業專業化戰略救援隊伍的報告》精神，加緊研究組建一支以中國安能為主的中央企業專業化新型戰略救援隊伍，通過打造央企戰略救援力量體系、提升專業能力、增強技術水平、破解現實難題，進一步發揮中央企業專業化體系化優勢，更好服務黨和國家戰略全局，更好履行好經濟責任、政治責任和社會責任，以實際行動展現國之重器的責任擔當。

圍繞生產經營促融合。黨建工作融入生產經營工作，推動企業提質增效，這既是黨建工作應有的職責定位，也是檢驗黨建工作成效的重要標準，必須堅持把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點。轉企3年以來，中國安能集團圍繞生產經營開拓市場、提質增量、創譽創效，不斷開拓合作空間，與近20個省市和央企簽訂戰略合作協議，4次召開在建項目管理現場會，全面提升履約創效能力，新簽合同、營業收入均得到數倍提升，主要財務指標圓滿完成。

履行社會責任促融合。國有企業作為維護人民群眾根本利益的重要力量，矢志踐行黨的初心使命，守護好、發展好全體人民共同財富是最高價值追求和根本政治擔當，必須擔負起服務社會、保障民生“排頭兵”的社會責任。轉企以來，中國安能集團勇挑重任、主動作為，先后納入國家防總成員單位，成立應急管理部自然災害工程救援中心，組建9個工程救援基地，完成92場各類應急搶險任務。特別是在去年河南省特大暴雨災害中，廣大指戰員賡續部隊紅色血脈，領導干部靠前指揮，共產黨員沖鋒在前，救援隊員英勇頑強，圓滿完成了水庫排險、群眾轉移、決口封堵、堤防修復、內澇排水等重大任務。中央有關領導稱贊中國安能集團積極履行央企社會責任，在抗洪搶險中發揮了主力軍、突擊隊作用。

作者系中國安能集團黨群工作部部長

編輯丨葉子