中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 水富市聚焦黨建引領(lǐng)“港園城”三位一體融合發(fā)展，織牢抓黨建促發(fā)展“保障網(wǎng)”“善治網(wǎng)”“服務(wù)網(wǎng)”“管理網(wǎng)”，鞏固提升省級(jí)城市基層黨建示范市、全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“農(nóng)村基層黨建示范縣”，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新突破、提質(zhì)增效，全力打造“無(wú)所謂城市無(wú)所謂鄉(xiāng)”的示范。

一、聚焦黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，織牢重大項(xiàng)目建設(shè)“保障網(wǎng)”。一是突出運(yùn)行規(guī)范，筑牢高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格實(shí)行基層黨建任務(wù)清單化交辦、工作項(xiàng)目化推進(jìn)、任務(wù)責(zé)任化落實(shí)、指導(dǎo)常態(tài)化開(kāi)展、結(jié)果績(jī)效化考核，推動(dòng)基礎(chǔ)黨務(wù)工作規(guī)范化。創(chuàng)新開(kāi)展“黨建服務(wù)‘港園城’三位一體發(fā)展系列行動(dòng)”，成立“兩江”綜合執(zhí)法大隊(duì)黨支部、城投開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司黨委、市人民醫(yī)院黨委、在嘉興流動(dòng)黨員黨支部等，推動(dòng)黨支部建在“工作鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、執(zhí)法鏈”上。落實(shí)黨支部規(guī)范化建設(shè)掛聯(lián)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、督查機(jī)制，不斷推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面提升、全面過(guò)硬，截至目前全市所有基層黨組織已實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。二是突出實(shí)干實(shí)績(jī)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展干部保障。牢固樹(shù)立“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的鮮明選人用人導(dǎo)向，2020年在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、“港園城”重大項(xiàng)目建設(shè)等基層一線提拔及進(jìn)一步使用干部83人，占提拔及進(jìn)一步使用干部總數(shù)的89.74%。持續(xù)抓好“三辦法兩規(guī)定”干部監(jiān)督管理等制度的執(zhí)行，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。推行全市各級(jí)黨員干部下沉基層一線掛村包片聯(lián)網(wǎng)格，推動(dòng)干部實(shí)踐鍛煉、蹲苗歷練。優(yōu)化推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工績(jī)效考核分配落地落實(shí)，切實(shí)有效解決干部干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，最大限度地激發(fā)職工的工作潛能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的干部保障。三是突出引育管用，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。圍繞“一城兩區(qū)”“四個(gè)標(biāo)桿”建設(shè)規(guī)劃，以“引、育、管、用”為基礎(chǔ)，修訂完善《水富市干部人事調(diào)配管理暫行規(guī)定》，制定《水富市招商引資優(yōu)惠政策》，通過(guò)調(diào)配干部和招商引資促招才引智。深入實(shí)施人才培育工作，全年培訓(xùn)各類人才6500余人次，表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)200余人，下沉農(nóng)林科技術(shù)人才15人次。不斷夯實(shí)人才工作管理服務(wù)機(jī)制，分類建立人才動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，持續(xù)抓實(shí)人才“舞臺(tái)”建設(shè)，讓各類人才在水富高質(zhì)量跨越發(fā)展中盡展其能、競(jìng)相成長(zhǎng)，發(fā)揮作用。

二、聚焦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，織牢美麗鄉(xiāng)村“善治網(wǎng)”。一是著力優(yōu)化村組干部隊(duì)伍。注重后備力量培育，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，回引18名優(yōu)秀人才到村任職，連續(xù)3年將發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃至少40%下達(dá)給鎮(zhèn)（街道），培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量65名。注重班子隊(duì)伍優(yōu)化，圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，30個(gè)村（社區(qū)）100%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員中有大專及以上學(xué)歷125人，占比54.3%；“兩委”成員平均年齡39.2歲，比上屆下降0.9歲。注重日常教育管理，實(shí)現(xiàn)普通黨員進(jìn)鎮(zhèn)（街道）以上黨校培訓(xùn)、村黨組織書(shū)記和村民小組黨支部書(shū)記輪訓(xùn)全覆蓋，以“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展”“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”等為主題，把“課堂”搬到基層一線，增進(jìn)農(nóng)村干部交流提升。二是著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成效鞏固接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。因地制宜、因村施策發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面清除“空殼村”“薄弱村”，2020年95%的村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到5萬(wàn)元以上。開(kāi)展涼水易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)提檔升級(jí)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，常態(tài)推進(jìn)安置點(diǎn)民主管理、搬遷群眾移風(fēng)易俗。統(tǒng)籌成立水富市在嘉興流動(dòng)黨員黨支部，不斷抓實(shí)流動(dòng)黨員管理服務(wù)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員“創(chuàng)業(yè)建功”“回報(bào)家鄉(xiāng)”。三是著力完善鄉(xiāng)村治理體系。積極探索“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村治理”新模式，在試點(diǎn)探索基礎(chǔ)上，全覆蓋推廣“鄉(xiāng)村治理委員會(huì)”，推行多元共治模式、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、健全激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，解決群眾關(guān)切的揪心事、操心事、煩心事1000余件。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境“補(bǔ)短板、促提升”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉一線到村巡查調(diào)度，各市直部門（鎮(zhèn)街）按照“能下盡下”“不低于三分之一”原則下沉人員力量駐村逐戶查、訪、巡、幫、清、改，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“物的改變”到“人的改變”。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建“七聯(lián)七促”結(jié)對(duì)共建行動(dòng)，引領(lǐng)廣大黨員干部下沉基層一線抓落實(shí)促攻堅(jiān)。

三、聚焦黨建引領(lǐng)城市精細(xì)化管理，織牢城市建設(shè)管理“服務(wù)網(wǎng)”。一是堅(jiān)持條塊結(jié)合，構(gòu)筑三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。成立以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的城市基層黨建和基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力發(fā)揮縣級(jí)黨委“一線指揮部”作用，研究解決城市基層黨建和基層治理問(wèn)題。建立云富街道聯(lián)盟，吸納轄區(qū)組織、住建、綜合執(zhí)法、“兩新”組織等主要公共單位黨組織為聯(lián)盟成員，持續(xù)強(qiáng)化街道黨工委“龍頭”帶動(dòng)。將原社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議調(diào)整為社區(qū)“大黨委”共建議事會(huì)，并通過(guò)民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、工作聽(tīng)證會(huì)和成效評(píng)議會(huì)等，不斷延伸社區(qū)黨組織服務(wù)“觸角”，推動(dòng)小區(qū)矛盾問(wèn)題解決，目前已登記或解決群眾訴求6類500余個(gè)。二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，做細(xì)社區(qū)網(wǎng)格黨建。積極構(gòu)建“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—黨員中心戶”網(wǎng)格化管理和服務(wù)格局，采取單建或聯(lián)建的方式劃分小區(qū)黨支部，選出黨員中心戶121名。加大無(wú)物業(yè)小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)力度，依托“紅色物業(yè)”實(shí)現(xiàn)74個(gè)無(wú)物管小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。將“服務(wù)居民”作為基層支部組織力提升的“試煉場(chǎng)”，組織黨員帶頭宣傳、帶頭支持、帶頭參與小區(qū)物業(yè)管理，選舉黨員樓棟長(zhǎng)130余名，已成立業(yè)主委員會(huì)中黨員占比達(dá)到41.7%。三是提升服務(wù)品質(zhì)，打造幸福示范小區(qū)。將支部建在城市精細(xì)化管理“工作鏈”上，發(fā)揮城市運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)中心“吹哨報(bào)到”中樞作用，集中處理群眾訴求30000余件。對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)分門別類擬定支部統(tǒng)管、部門協(xié)管、社區(qū)監(jiān)管、物業(yè)直管、居民參管的“紅管家”模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)保潔等服務(wù)全覆蓋。各社區(qū)黨組織成立志愿服務(wù)隊(duì)，摸排并匯聚轄區(qū)內(nèi)具有各類專業(yè)技術(shù)的黨員和熱心公益人士，定期不定期對(duì)群眾反映和關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展服務(wù)和問(wèn)題化解，不斷發(fā)動(dòng)群眾共同參與社會(huì)治理工作。

四、聚焦黨建引領(lǐng)行業(yè)治理，織牢行業(yè)整治“管理網(wǎng)”。一是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)“發(fā)展先鋒”創(chuàng)建。著眼問(wèn)題導(dǎo)向，配套解決措施，務(wù)求工作實(shí)效，健全“港園城”三位一體融合發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部臨時(shí)黨委及5個(gè)分指揮部臨時(shí)黨支部工作機(jī)制。以“三亮三比”為載體，深入實(shí)施“五強(qiáng)五帶頭”推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，1800余名在職機(jī)關(guān)黨員深入基層承諾1643個(gè)、踐諾1520余個(gè)，解決實(shí)際問(wèn)題1000余個(gè)，機(jī)關(guān)黨員示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。二是扎實(shí)推進(jìn)教育“金江紅燭”建設(shè)。深入實(shí)施教育系統(tǒng)“師魂、樹(shù)人、家校”三大工程，開(kāi)展黨員教師結(jié)對(duì)幫扶留守兒童、學(xué)困兒童和黨員教師結(jié)對(duì)非黨員教師的“雙百”“雙牽”行動(dòng)，推動(dòng)黨員教師爭(zhēng)做“為師之表”，共建立中小學(xué)校（園）“黨員示范崗”338個(gè)、“黨員示范班”115個(gè)。三是扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)健“紅心天使”培育。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)公立醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)分設(shè)，不斷完善醫(yī)患溝通機(jī)制和投訴接待制度，抓實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。大力開(kāi)展“天使先鋒”主題活動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者爭(zhēng)做“紅心天使”，勇當(dāng)疫情“沖鋒兵”、爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)“先鋒隊(duì)”、群眾健康“守護(hù)者”、做美好生活“引導(dǎo)員”，各級(jí)黨員醫(yī)務(wù)工作者全年共組織開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)50多次，義診6000多人次，發(fā)放健康宣傳資料近4萬(wàn)份。四是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企“強(qiáng)根鑄魂”工程。成立水富市城投開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司黨委，落實(shí)市屬國(guó)有企業(yè)“黨建入章”工作，完成16家國(guó)有企業(yè)392名國(guó)企退休人員黨組織關(guān)系接收工作。疫情防控中，水富城投集團(tuán)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，對(duì)承租該司國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房且無(wú)租金違約拖欠行為的4家中小微企業(yè)、30家個(gè)體工商戶免租3個(gè)月。五是扎實(shí)推進(jìn)兩新“兩個(gè)覆蓋”落實(shí)。深入開(kāi)展覆蓋提升“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，完成1333家非公企業(yè)和98家社會(huì)組織的全覆蓋摸底排查，成立行業(yè)黨委4個(gè)、黨支部20個(gè)，選派80名黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”黨建工作，著力提高“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量和水平。（中共水富市委組織部 張鐵軍）