市第十五次黨代會(huì)

會(huì)議材料之四

中國(guó)共產(chǎn)黨丹江口市第十五次代表大會(huì)于2021年10月26日至29日召開(kāi)。會(huì)議聽(tīng)取和審議通過(guò)了趙洪福同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨丹江口市第十四屆委員會(huì)所作的題為《擁江發(fā)展 沖刺百?gòu)?qiáng) 為加快建設(shè)“‘兩山’示范市、魅力新水都”而努力奮斗》的工作報(bào)告。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及省委、十堰市委部署要求，全面總結(jié)了市十四次黨代會(huì)以來(lái)的工作，明確提出了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，描繪了擁江發(fā)展、沖刺百?gòu)?qiáng)，加快建設(shè)“‘兩山’示范市、魅力新水都”的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告立足市情實(shí)際，契合發(fā)展需要，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、實(shí)踐性，是指導(dǎo)全市今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

大會(huì)高度評(píng)價(jià)十四屆市委的工作。市十四次黨代會(huì)以來(lái)，在黨中央和省委、十堰市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)，全力推進(jìn)宜居宜業(yè)宜旅的現(xiàn)代化生態(tài)濱江城市建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，生態(tài)保護(hù)成效明顯，交通條件顯著改善，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，民生福祉更有質(zhì)感，從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作邁出新步伐、取得新成效。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告對(duì)過(guò)去五年工作的總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)當(dāng)前改革發(fā)展面臨問(wèn)題的分析符合實(shí)際，強(qiáng)調(diào)務(wù)必保持清醒頭腦，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更高站位加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩山”實(shí)踐；以獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為依托，更高質(zhì)量推進(jìn)縣域發(fā)展；以補(bǔ)齊短板為抓手，更大決心改善發(fā)展環(huán)境；以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，更大力度擔(dān)當(dāng)拼搏實(shí)干。

大會(huì)同意報(bào)告對(duì)今后五年工作提出的總體要求。未來(lái)五年，全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、十堰市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦新時(shí)代推動(dòng)丹江口高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以綠水青山為基底，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以共建共享為目的，匯聚三江、依江布局、擁江發(fā)展，構(gòu)建“一核、一圈、兩帶”區(qū)域發(fā)展格局，聚力推進(jìn)綠色崛起，奮力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)倍增、進(jìn)入百?gòu)?qiáng)”，加快建設(shè)“‘兩山’示范市、魅力新水都”。

大會(huì)同意報(bào)告對(duì)今后五年工作的部署。未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是，大力實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)三年躋身“中部百?gòu)?qiáng)”、五年躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”。到2026年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入“兩個(gè)倍增”和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、城市品質(zhì)、民生指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量“四個(gè)大幅提升”。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要用更大力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高速發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倍增。全力培育“領(lǐng)跑”企業(yè)，大力支持小微企業(yè)成長(zhǎng)，強(qiáng)力推動(dòng)招商引資，做大做強(qiáng)工業(yè)。圍繞打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地，開(kāi)發(fā)景點(diǎn)吸引人氣，改善交通環(huán)境，強(qiáng)化功能配套，理順體制機(jī)制，做大做優(yōu)文旅業(yè)。突出發(fā)展柑桔、茶葉、雪茄煙三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持各鎮(zhèn)村發(fā)展具有本地比較優(yōu)勢(shì)的水果、藥材等種植業(yè)和以水產(chǎn)品為主的養(yǎng)殖業(yè)，加快農(nóng)業(yè)向科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、休閑旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，做精做新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要用更大決心守住環(huán)保底線，確保一庫(kù)凈水北送。堅(jiān)決扛起維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全的政治責(zé)任，創(chuàng)建節(jié)水型城市，護(hù)好一庫(kù)凈水。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化、水土流失綜合治理，建設(shè)漢江綠色生態(tài)廊道。創(chuàng)建無(wú)廢城市和污水零直排村居單位。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，建設(shè)“兩山銀行”，推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，打造“兩山”理論實(shí)踐示范區(qū)。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要用更強(qiáng)舉措全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造富美新農(nóng)村。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，美化農(nóng)村人居環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)“三治融合”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要用更新理念深化改革開(kāi)放，拓寬發(fā)展新路徑。統(tǒng)籌推進(jìn)行政體制、生態(tài)文明、民主法治、文化衛(wèi)生、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、投融資體制機(jī)制改革，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展平臺(tái)。發(fā)揮“三陽(yáng)”腹地區(qū)位優(yōu)勢(shì)、南水北調(diào)品牌效應(yīng)及對(duì)口協(xié)作優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與交流發(fā)展。深化“放管服”改革，牢固樹(shù)立“企業(yè)家老大”思想，堅(jiān)決破除妨礙企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣市。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要用更高標(biāo)準(zhǔn)提升城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)人民幸福感。提升文教衛(wèi)供給水平，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)“健康丹江口”建設(shè)，推動(dòng)市鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)保障體系建設(shè)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好一對(duì)夫妻可生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。創(chuàng)新社會(huì)治理，健全黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理體系，深入推進(jìn)依法治市，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。提升城市功能品質(zhì)，圍繞“一江兩岸”，加快主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善功能配套、提升精細(xì)化管理水平，把城市建設(shè)成為“公共客廳、人文魅力彰顯的重要名片”。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要用更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，形成良好政治生態(tài)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深學(xué)細(xì)悟筑牢思想根基，嚴(yán)管厚愛(ài)建強(qiáng)干部隊(duì)伍，固本強(qiáng)基夯實(shí)基層堡壘，正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)，同心同德匯聚發(fā)展合力，為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

大會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、十堰市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)“‘兩山’示范市、魅力新水都”而努力奮斗！