文丨黃維欽

提要：黨建是一項全面性、持續性的工作，是黨永葆青春活力的強大力量支撐和智慧之源。在積極開展新時代黨的建設工作過程中，除了結合實踐尋求黨建工作開展思路和方法以外，還要對黨建的相關理論和經驗進行總結分析，以明確黨建的科學規律，堅定黨建工作的信心和道路。

習近平總書記近日在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調，理想信念是立黨興黨之基，也是黨員干部安身立命之本。黨員干部只有胸懷天下、志存高遠，不忘初心使命，把人生理想融入黨和人民事業之中，把為人民幸福而奮斗作為自己最大的幸福，才能擁有高尚的、充實的人生。新時代黨的建設的靈魂是政治建設，根基是理想信念宗旨。黨建，是以政黨為主導的建設工作，黨建工作是圍繞政黨執掌或參與國家政權這一目標開展的。在百年奮斗歷程中，中國共產黨牢牢把握馬克思主義關于黨建工作的規律，并結合中國革命、建設和改革的實際，不斷實踐、持續推進黨建工作，逐步形成了內容豐富、體系完備的黨建理論。關于新時代黨的建設，習近平總書記在黨的十九大報告中給出了明確的定位，即要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。對于新時代黨建工作者而言，充分領悟黨建的靈魂和根基，是保證黨建工作開展方向正確、根基扎實的現實要求。

政治建設：黨建的靈魂

政治建設，是指執政黨為加強自身的統治而在政治方面開展的一系列工作的統稱，其具體體現為政黨在一定的理論和方法的指導下，正確制定黨的綱領、黨在一定歷史階段的政治路線，并正確制定與這些內容相適應的各項工作方針政策。將政治建設理解為黨建的靈魂，是將政治建設貫穿到黨建工作的始末，以黨建工作為指引，開展黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以及制度建設等一系列建設工作。政治建設，之所以成為黨建的靈魂，主要是由于其在黨建工作開展方面的統領性和保障性。

（一）政治建設是黨建工作的統領

新時代黨的建設包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。其中，思想建設是黨為保持自身的創造力、凝聚力、戰斗力而開展的思想理論方面的工作，主要任務是對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本方略方面的教育，保持全黨在思想上、行動上的一致性；組織建設是黨根據形勢發展和政治任務要求，遵循黨的組織原則和組織路線，不斷改進和加強黨的組織制度、組織機構、組織紀律、領導制度，提高黨員隊伍素質的工作，具體體現為民主集中制建設、基層組織建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等；作風建設是要端正黨員領導干部和黨的各級組織的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風，樹立與黨的性質、宗旨相適應的良好風尚而開展的一系列工作，其主要目的在于維護和深化黨的優良作風傳統，打造素質過硬的黨員隊伍；紀律建設是黨為規范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間，以及黨員與黨員之間的關系而確立的一系列行為規則，其目的在于維護黨的集中統一，保持黨的戰斗力；制度建設是黨為了維護正常的政黨發展、國家建設、社會發展而制定的一系列法律法規、制度等內容，其目的在于保證各項工作的有序開展。從各項黨建工作的內在關系來看，政治建設是思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等其他黨建工作開展的主線，黨建工作要圍繞政治建設所確立的基本路線、方針、政策等內容開展，要以政治建設內容為統領，開展相關的建設工作。因此，政治建設是黨建工作的統領。

（二）政治建設是黨建工作開展的保障

黨建工作雖然是黨自身開展的建設工作，但其真正的開展卻需要廣大黨員干部以及人民群眾的普遍支持、參與。在這方面，政治建設所形成的思想上、行動上的一致性可以形成強大的黨建凝聚力，進而為黨建工作開展提供強有力的保障。從黨員干部參與黨建工作的角度看，政治建設統一了黨組織、黨員干部對黨的建設的認知，使黨內形成了統一的黨建認知黨建行動方案，確保黨建工作的“全面開花”。黨通過政治建設確立的路線、方針、政策是符合廣大人民群眾根本利益的，可以贏得人民群眾對共產黨的理解、信任和支持，從而為各項黨建工作的開展掃除障礙，奠定堅實的群眾基礎。

理想信念宗旨：黨建的根基

黨建工作雖然是黨自身開展的建設工作，但其實際開展卻深受黨的外部環境的影響和作用。在復雜的環境形勢下，黨只有樹立牢固的根基，才能夠持之以恒、矢志不渝。而支撐黨建工作的根基就是黨的理想信念和宗旨。在長期的探索發展中，中國共產黨逐漸形成了共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同理想，對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念，以及全心全意為人民服務的宗旨。這些科學的理想信念宗旨，是黨在不同歷史階段、不同環境下開展黨建工作的根基所在。

（一）理想信念宗旨是黨建的基本規律遵循

中國共產黨的理想信念宗旨，并不是憑空捏造的，是建立在馬克思主義科學真理的基礎上，是建立在馬克思主義所揭示的人類社會發展規律基礎上，也是建立在為最廣大人民謀利益的崇高價值的基礎之上。中國共產黨在馬克思主義科學真理的指導下，結合中國革命、建設和改革的實際情況進行積極探索后形成的對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，以及全心全意為人民服務的宗旨，是新時代黨建工作開展的基本規律遵循。在復雜的國內外環境形勢下開展黨建工作，要有堅定的信念和強大的定力，要明白黨建工作的出發點和落腳點是什么，要堅定黨建工作開展的正確方向，避免為外部因素所干擾和誤導。黨建工作開展中，堅定理想信念和宗旨，就是為了確保黨建工作少走彎路、少走錯路，為實現預期目標提供更為可靠的保障。

（二）理想信念宗旨是黨建的力量之源

理想信念和宗旨，為新時代黨建工作的高質量開展提供了強大的力量來源。一方面，理想信念為黨建工作開展提供持續性的精神動力。關于理想信念，習近平總書記強調，“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”據此可以看出，理想信念對黨建工作的影響力和作用力主要體現在其可以為共產黨人提供精神上的“營養”，使黨員干部在堅定的理想信念的指導下，樹立必勝的精神自信。另一方面，宗旨為黨建工作開展提供了強大的行為動力。關于黨的宗旨，習近平總書記也強調，“我們必須緊緊依靠人民創造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想。”據此可以看出，堅持全心全意為人民服務的宗旨，實際上是贏得人民群眾對黨建工作的理解和支持，保證黨建工作持續、有效開展的重要力量。

綜上所述，黨建作為黨圍繞自身的歷史使命和目標開展的自我建設工作，其開展要堅持正確的方向和遵循科學的規律。而在長期的理論創新和實踐探索中，中國共產黨逐漸形成了以政治建設為靈魂和以理想信念宗旨為根基的黨建工作格局，這為新時代黨建工作的高質量開展提供了強有力的支持，使黨建工作能夠在復雜的環境形勢下有力開展，最終達到預期的建設目標。（作者系中共深圳市鹽田區委黨校副校長）