湖北省枝江市七星臺鎮李家崗村村民唐玉梅患了重病，生活陷入困境。入戶走訪的黨員干部發現這一情況后，及時向村委會反映，為唐玉梅申請了臨時救助金8520元，幫助其解決了生活困難。

　　唐玉梅能夠及時獲得臨時救助，得益于枝江市“黨建 社會救助”的新實踐、新探索。2020年，枝江市積極開展“黨建 社會救助”試點工作，以構筑功能完善、統籌銜接、務實管用、兜底有力的救助體系為導向，強化黨建引領、黨員盡責、黨群融合，探索創新主動發現、精準救助、應救盡救、無縫對接的“黨建 社會救助”實踐，讓社會救助更有溫度。

黨建引領 構筑有力堡壘

　　枝江市委成立了市委副書記為組長的枝江市“黨建 社會救助”試點工作領導小組，定期召開會議安排部署工作，確保按時保質推進。各鎮（街道）、村（社區）落實對應的責任主體和責任目標，細化實施方案。同時，組織開展培訓，明確目標任務、政策措施，在全市范圍內構筑有力堡壘。

　　枝江市委常委會、市政府常務會專題研究“黨建 社會救助”試點工作，市委領導帶頭宣講責任和政策，形成了以黨建引領提升社會救助實效的濃厚氛圍。市民政局通過黨組統籌、支部推動、黨員帶頭、黨群互動的“黨建 ”工作方式，充分發揮黨員先鋒模范作用，組織黨員干部、駐村工作隊隊員、幫扶責任人以入戶調研走訪為契機，積極向群眾宣傳社會救助政策。村委會利用會議、廣播等廣泛開展相關救助政策宣傳，提高政策知曉率和群眾參與度。

　　枝江市委黨的建設工作領導小組印發《枝江市“黨建 社會救助”試點實施方案》，指導“黨建 社會救助”工作，選擇馬家店街道七口堰社區、七星臺鎮李家崗村作為試點。市委組織部、市民政局組成指導組多次到村（社區）入戶實地指導工作，采取一周一報工作進展、一月一督辦任務清單的方式，倒逼工作落實。根據兩個試點村（社區）先行先試經驗，摸索出一套行之有效的工作方法，逐步在全市推開。細化村（社區）“黨建 社會救助”工作實施方案，在村（社區）建立社會救助服務站（點），完善制度，明確職責，建立工作任務清單，分步指導實施。

黨員盡責 夯實工作根基

　　枝江市以村（社區）為單位組織全體黨員學習社會救助政策，結合學黨史、悟思想、辦實事、開新局的部署，要求廣大黨員干部把社會救助當成責任壓實、作為實事辦好。全市先后落實“黨員積分制”“黨員聯戶制”“黨員責任任務量化制”等，激發黨員的責任意識和服務意識。

　　為做好精準救助，枝江市統籌開展崗位培訓。在村（社區）社會救助服務站（點）設置社會救助協理員崗位，并對村（居）委會干部全能培塑。充分利用工作例會、政策專題解讀會、案例討論會、工作總結會等開展社會救助政策學習培訓，要求每村（社區）培養至少兩名“全崗精通”干部，做到主動發現困難群眾、及時響應救助訴求。同時，積極對黨員、志愿者開展增能培訓，使其在日常走訪中，能夠進行救助線索摸排、救助政策宣講，夯實救助工作根基。

黨群融合 出實招見實效

　　枝江市將社會救助工作納入“黨員積分制”管理范圍，全體黨員亮身份、領責任，在工作中充分發揮了先鋒模范作用，深入群眾，融入群眾，幫貧解困，讓救助服務落地見效。在村黨員干部中開展評比，評選出社會救助工作“最美笑臉”，打造了“黨旗紅·笑臉美”品牌。廣大黨員干部真情實意結對幫扶，踐行“我是黨員我來幫”的承諾，讓“黨建 社會救助”工作更加深入人心。

　　通過線下走訪與網上呼叫相結合，枝江市實現了個人申請與走訪發現的無縫銜接，確保“應救盡救”。以“物資 服務”為著力點，做細“大服務”，黨員主動鏈接資源，凝聚多方力量，開展物資救助、探訪照料等多樣化服務，滿足困難群眾個性化需求，真正提升救助質量。

　　枝江市在試點村（社區）培訓8名救助政策“全崗精通”骨干，開展救助政策宣講。結合黨員干部“雙報到”“雙報告”工作，組織黨員聯戶走訪、常態化開展關愛幫扶，同時，堅持實行“一戶一策”“一事一議”。今年以來，市民政局多次到試點村（社區）指導工作，以村（社區）為單位組織學習培訓6次。按照枝江市“黨員聯戶、網格服務”的要求，建立健全黨員干部包聯責任機制，讓黨員包聯包保制度化、規范化、常態化。

來源：《中國社會報》

作者：蔡冬梅 梁慧妮