新城區位于西安市中心城區，轄區居民小區密集，商業資源豐富，新業態新就業群體人數多、體量大。去年以來，區委社會工作部堅持以外賣騎手、網約車司機為重點，通過“聯動”區、街道、社區三級黨建共建資源，探索構建“三個一”工作模式，堅持在強化黨建引領、優化服務保障、深化融合發展上下功夫，著力解決新就業群體急難愁盼問題，有力推動新業態新就業群體黨建工作提質增效。

堅持“一盤棋”統籌布局 匯聚發展“新合力”

“我們目前建立了街道黨工委黨建引領基層治理協調機制，還成立了新業態新就業群體黨建聯盟，把涉企部門和相關企業都納入進來，形成了上下聯動的黨建服務體系?！?span id="yqmkgsqmmw6" class="candidate-entity-word" data-gid="3950537384235610972">自強路街道大明宮社區負責人說，“這樣一來，我們就能更好地整合資源，為新就業群體提供服務?！?/span>

通過設立區委、街道黨工委兩級黨建引領基層治理協調機制，區委社會工作部指導各街道建立新業態新就業群體黨建聯盟，將涉企部門全部納入聯盟體系，輻射帶動圓通、中通、韻達、餓了么等新業態企業加入，形成上下聯動的黨建服務體系。制定《新業態新就業群體黨建工作清單》，明確5類19項具體任務的責任單位和完成時限，壓實市場監管局、交通運輸局、網信辦等區級相關行業主管部門“管行業就要管黨建”責任，不定期召開黨建工作協調推進會議，召集相關部門、街道研究制定階段性重點任務并督促抓好落實。建立聯系指導機制，選派8名黨建指導員駐點指導8家重點新業態企業黨建工作，在建立黨組織、塑造黨建品牌、推動發揮作用等方面加強指導。依托“網格工作站”“流動黨員管理站”“小個專領域黨建工作指導站”等載體平臺，鏈接帶動新業態新就業群體向基層黨組織靠攏，常態化參與社區黨組織生活，做到“支部建在群體里、活動做在陣地上、服務融在管理中”。

打造“一站式”服務體系 構筑溫馨“新家園”

“就說這‘心誠人家·暖心驛站’吧，里面不僅能歇腳、喝水，還有‘全科受理’服務崗，幫我們解決各種問題。像我之前想轉接黨員組織關系，就是在這兒輕松辦理的。社區還經常給我們送溫暖，冬天送熱飲，夏天送涼茶，讓我們心里暖烘烘的?！?網約車司機張師傅說，“我現在也是社區一名‘心誠觀察員’了。平時開車在路上，看到哪兒有安全隱患、衛生死角之類的，我就及時反饋給社區，也算是為城市建設出份力吧?！?/span>

新城區為新就業群體打造的“心誠人家·暖心驛站”在2024年全面完成功能提檔升級，89個暖心驛站在“三站合一”基礎上增設“全科受理”示范服務崗，公示15個本級辦理事項、35個幫代辦事項，為流動黨員提供組織關系轉接、黨員檔案管理、組織生活會開展等服務。在長樂中路萬年社區試點打造的全區首個“騎手友好型街區”，通過強化基礎建設、完善關愛措施、加強物業培訓，初步構建“一站一圖一會”工作格局，《當代陜西》雜志社、陜西黨建網記者實地進行了專訪，經驗做法被《中國社區報》頭版頭條刊登報道。在此基礎上，深化推進全區各街道“騎手友好型街區”“騎手友好型樓宇”建設，目前已形成街道全覆蓋。推出“新業態新就業群體關愛月”系列活動，交警新城大隊開展快遞員、外賣員“一盔一帶”交通安全培訓，為“心誠觀察員”贈送安全頭盔；區醫保局、區衛健局組織開展義診活動，為快遞員、外賣員提供免費診療等服務；各街道、社區結合屬地特色，為新業態新就業群體送上“文化惠醫”福袋、夏日清涼禮包、冬日暖心熱飲等，創新打造“樂騎暖新鋪”“樂騎聯盟”特色服務品牌，為新就業群體提供全方位暖“新”服務，切實增強新業態新就業群體幸福感和獲得感。新城區新業態新就業群體黨建做法《匯聚紅色“新”活力，激活紅色“新”動能》入選全國“2024年度百個新興領域黨建創新案例”。

強化“一張網”協同共治 激發治理“新動能”

王強是新城區長樂中路的一名外賣員。“在新城區工作，能真切感受到這里對我們格外關心。別的地方，外賣員可能只是單純跑腿送餐，但在這兒，社區和相關部門經常組織活動，讓我們也參與其中。我之前參加過社區環境整治活動，特別有意義。而且，我們還能通過‘心誠觀察員’的身份為社區治理建言獻策，這種被需要的感覺太棒了！”

開展新就業群體到服務區域街道社區報到備案活動，全區303名從事快遞、外賣配送工作人員及網約車司機等群體主動報到，自愿認領社區需求，積極開展為民服務活動。組建23支新業態新就業群體黨員志愿服務隊和10支黨員志愿服務車隊，在環境整治、隱患排查、文明宣講等方面獻計出力、擔當作為，長樂中路街道“博約先鋒·紅色出行”“樂衷·小騎兵”等志愿服務隊累計提供“一鍵叫車”、免費上門送件寄件、愛心送考服務200余次。聘請130名快遞員、外賣員、網約車司機作為基層治理“心誠觀察員”，發揮“民情前哨、移動探頭”作用，發現安全隱患等問題200余條，加速推動新就業群體融入城市肌理、共享發展成果。探索建立“社區報到——參與治理——獲取積分——榮譽激勵”閉環運行機制，吸納考核優秀、積分等級高的新業態群體加入“樂騎聯盟”心誠觀察員隊伍，擔當院巷治理“前哨”“探頭”，經驗做法被西安廣播電視臺融媒體新聞專題節目《你好，我的城》報道。

“接下來，我們會繼續完善‘三個一’工作模式，進一步優化服務保障，加強黨建引領，推動新業態新就業群體黨建工作再上新臺階。同時，我們也會積極探索更多創新舉措，為新就業群體提供更好的發展環境?！毙鲁菂^委社會工作部相關負責人說。（李應橋）

編輯：安之