人民網(wǎng)-貴州頻道

編者按

近年來，貴州省松桃苗族自治縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、黨的十九大會議精神，緊緊圍繞銅仁市深入推進“民心黨建 ‘三社’融合促‘三變’ 春暉社”改革實施意見的安排部署，凝聚農(nóng)村發(fā)展要素，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，大力推進鄉(xiāng)村振興，為與全國全省全市同步全面建成小康提供堅強有力的組織保證。本文以松桃自治縣正大鎮(zhèn)從荒山野嶺到花語長征的蛻變?yōu)槔?，旨在以微觀的視角反映在大黨建的引領(lǐng)下宏觀變革助推鄉(xiāng)村振興的方法與路徑。

背景：“老弱貧瘠”的落后原貌

正大鎮(zhèn)位于松桃苗族自治縣東部，東鄰湖南省鳳凰縣落潮井鄉(xiāng)，西接本縣盤信鎮(zhèn)，南接大興鎮(zhèn)，北抵長坪鄉(xiāng)及湖南省鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)。距縣城34公里。全鎮(zhèn)總面積104.5平方公里，耕地面積18248畝，全鎮(zhèn)轄下5961戶，25834人。苗族人口占75%以上，屬于典型的少數(shù)民族聚居地。建成正大油茶園區(qū)之前，主要以種植小麥、馬鈴薯、油菜、蔬菜、烤煙為主。以往的油茶園區(qū)原址，可不像現(xiàn)在這樣美得“詩情畫意”。據(jù)當(dāng)?shù)匕傩罩v述，只有一條毛坯路通往村里，走進去，隨處可見的是破舊的木房、狹窄的泥巴路、旱廁、豬棚牛欄。為了生計，村里的年輕人盡數(shù)外出務(wù)工,剩下的大多是“老弱病殘”。久而久之，耕地荒廢越來越多，漸漸變成荒山野林。種樹不長、種糧不收，老百姓不僅日子窮,環(huán)境也差，貧困發(fā)生率一度高達16%，用村民的原話說“那幾年沒有人肯外嫁到這里”。

2011年，為早日實現(xiàn)同步小康，不落一戶、不落一人。結(jié)合正大鎮(zhèn)突出的三大優(yōu)勢優(yōu)勢，松桃苗族自治縣委政府提出的“組建大黨委、構(gòu)建大黨建、推動大發(fā)展、實現(xiàn)大服務(wù)”思路，以“基礎(chǔ)實、產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美”為目標(biāo)，以“黨建 ”助推精準(zhǔn)脫貧為抓手，投資2.5億元，規(guī)劃建設(shè)正大鎮(zhèn)1.2萬畝油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)于2016年正式建成投產(chǎn)，共規(guī)劃種植油茶12000畝、精品水果3020畝，養(yǎng)殖中蜂200箱、生態(tài)鵝6000羽，提供勞動就業(yè)崗位3800余人次，帶動192人脫貧致富。

做法：窮則思變的奮斗史

(一)變思路，綜合優(yōu)勢資源辦融合產(chǎn)業(yè)。勤勞的正大人民不甘于貧窮與落后，在松桃苗族自治縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，改變了千百年來“小農(nóng)耕作”“單打獨斗”的發(fā)展思路，以“基礎(chǔ)實、產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美”為發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自身三大主要資源優(yōu)勢，發(fā)展起以1.2萬畝油茶園區(qū)，帶動食品加工、鄉(xiāng)村旅游、油茶加工、漁業(yè)養(yǎng)殖、中蜂繁殖和精品水果種植等多產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶領(lǐng)正大人民走向致富的奮斗之路。一是氣候地理優(yōu)勢。正大鎮(zhèn)地處亞熱帶，是季風(fēng)濕潤氣候，弱酸性土壤，丘陵標(biāo)準(zhǔn)地貌，靠近官舟河、瓦窯河水流豐富，擁有5個水庫。適合種植油茶，發(fā)展金秋梨、蜜李、櫻桃為代表的精品水果，以及養(yǎng)殖蜜蜂和喜水家禽。氣候地理上的優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)園區(qū)解決了種植生產(chǎn)和增收的問題。二是人才優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立以來，松桃苗族自治縣委縣政府通過多種渠道招收人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時幫助正大鎮(zhèn)黨委和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會通過成立長征春暉社，以微信等多個形式，搭建家鄉(xiāng)與在外人員的信息溝通平臺，聯(lián)系反哺無路、回報無門的仁人志士和在外人員，凝聚長征村各行各業(yè)的精英人士回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。并向外引進擁有種養(yǎng)殖經(jīng)驗、現(xiàn)代化管理經(jīng)驗、電商運營經(jīng)驗等專業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)解決了培育培訓(xùn)、園區(qū)管理，經(jīng)營銷售等問題。三是區(qū)位交通優(yōu)勢。正大鎮(zhèn)長征村地處黔湘二省結(jié)合部，距銅仁市區(qū)29公里、縣城34公里、鳳凰古城38公里、銅仁鳳凰機場11公里，201省道、玉銅松城際快速干道、松銅高速公路擦邊而過，與國家4A級景區(qū)苗王城、省級現(xiàn)代高效茶葉示范園和生態(tài)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)互為犄角，區(qū)位交通優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)園區(qū)解決了成品和半成品運輸問題。

(二)變主體，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)建立黨組織。正大人民經(jīng)過長時間的探索，無論是農(nóng)戶私人創(chuàng)業(yè)還是公司獨自承包，在解決產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑼恋亓鬓D(zhuǎn)、群眾利益等主要問題上，最終都以失敗告終，一次又一次的打擊了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性又使得公司難以實現(xiàn)大規(guī)模盈利。

為早日實現(xiàn)同步小康，結(jié)合突出的三大主要優(yōu)勢，正大鎮(zhèn)按照松桃苗族自治縣委縣政府提出的“組建大黨委、構(gòu)建大黨建、推動大發(fā)展、實現(xiàn)大服務(wù)”思路，以基層黨組織為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展管理主體，以“黨建 ”助推精準(zhǔn)脫貧為抓手，選擇油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)地域相鄰、功能互補、產(chǎn)業(yè)集聚的長征村、正光村、官舟村、聚寶村四個村黨支部聯(lián)合起來，建立正大油茶產(chǎn)業(yè)園黨總支(黨委)。明確1名鎮(zhèn)黨委委員為片區(qū)黨總支書記，四個村黨支部負責(zé)人為黨總支副書記，通過片區(qū)黨總支聯(lián)系會議，四個副書記立足實際，共謀發(fā)展規(guī)劃、共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共治園區(qū)管理、共享利益分紅。“四共”發(fā)展模式協(xié)調(diào)整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有農(nóng)地、水域、油茶、人力等資源，把沒有條件發(fā)展村集體經(jīng)濟的邊墻、官舟、聚寶等村的食品加工、鄉(xiāng)村旅游、油茶加工、漁業(yè)養(yǎng)殖、中蜂繁殖、精品水果種植等項目“搬”到園區(qū)來集中發(fā)展，實行異地聯(lián)動“抱團”發(fā)展。

主體的切換，強化了黨對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保片區(qū)工作有人思、有人抓、有人管，以黨建帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化，增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。促進農(nóng)村生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和資源要素等有效融合，有力了推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，激活了農(nóng)村發(fā)展動力，走出了一條黨建促脫貧的新路徑。

(三)變機制，推進“三社”融合助園區(qū)發(fā)展。對比起以前正大鎮(zhèn)村民自產(chǎn)自銷，或者把土地租賃給創(chuàng)業(yè)者、公司后，就退出土地經(jīng)營管理，只能獲得每年固定的土地租金等落后模式機制，在正大鎮(zhèn)建立完善片區(qū)黨支部，提出“四共”發(fā)展模式后，第一步就是改變落后機制，建立創(chuàng)新機制。一是通過建立“貧困戶 合作社 龍頭企業(yè)”合作機制，充分利用園區(qū)現(xiàn)有農(nóng)地、水域、油茶、房屋、人力等資源，采取存量折股、增量配股、土地、資金、資源、技能等以股份形式入股，參與到合作社、龍頭企業(yè)的運營，促使農(nóng)村資源變資產(chǎn)，農(nóng)民變股東，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等進行分類分別設(shè)股和明確分紅方式，農(nóng)民以股東身份參與分紅，讓農(nóng)民荷包“鼓”起來。資源價值得到發(fā)掘利用，讓資源“活”起來。二是通過建立“股金社 有效資產(chǎn) 金融機構(gòu) 貧困戶”發(fā)展機制，把貧困戶手中的“精扶貸”資金、閑散資金等資金集中整合起來作為原始股金，由公司或合作社對資金進行集中使用管理和統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，解決好企業(yè)或者合作社的資金瓶頸，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“穩(wěn)”起來。三是通過建立“供銷聯(lián)社 電商平臺 大數(shù)網(wǎng)絡(luò)”銷售機制，將引進的擁有種養(yǎng)殖經(jīng)驗、現(xiàn)代化管理經(jīng)驗、電商運營經(jīng)驗等專業(yè)人才，聯(lián)合供銷聯(lián)社，打通互聯(lián)網(wǎng)電商，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，保障園區(qū)的成品及半成品銷售，將產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)化為利潤。四是通過建立科學(xué)分配機制，實現(xiàn)利益共贏。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)油茶、精品水果產(chǎn)業(yè)按“631”的模式分紅。既種植管理企業(yè)收取6成收入，貧困戶占3成，所占土地村集體占1成。蜂蜜產(chǎn)業(yè)按照“6211”分紅模式，貧困戶占6成、合作社占2成、資源村占1成、項目村占1成。竹筍加工采取兩次分配鏈接方式分紅。首先加工廠按照出市場價20%的價格從貧困戶手中收購原材料，提高貧困戶勞務(wù)收入。其次企業(yè)利潤按“6211”人分成模式將收益的6成分配給貧困戶，提高貧困戶扶貧基金分紅。

四個機制的建立完善，進一步把合作社、股金設(shè)、信用聯(lián)社“三社”，及資源、資金、農(nóng)民有效捆綁起來，形成利益鏈接，從而較好地實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)從生產(chǎn)、資金、銷售全過程管起來，最終形成多方互補讓效益“提起來”。企業(yè)投資、群眾出地投勞、政府完善基礎(chǔ)設(shè)施、合作社提供技術(shù)支持，幾方互補，實現(xiàn)多方共贏，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展和效益巨大提升。

成效與反響：貧瘠的土地蛻變?yōu)椤盎ㄕZ長征”

(一)思路的改變，換來產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合高速發(fā)展。正大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變思路后，依托三大主要資源優(yōu)勢和松桃苗族自治縣委縣政府的大力扶持，積極發(fā)展食品加工、鄉(xiāng)村旅游、油茶加工、漁業(yè)養(yǎng)殖、中蜂繁殖和精品水果種植等6種特色產(chǎn)業(yè)，共規(guī)劃種植油茶12000畝、精品水果3020畝，養(yǎng)殖中蜂200箱、生態(tài)鵝6000羽。全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間和內(nèi)生動力，實現(xiàn)園區(qū)多產(chǎn)業(yè)快速增收。一是苗王系列食品加工。結(jié)合資源季節(jié)特點，夏季加工竹筍、冬季加工油茶，其他季節(jié)加工掛面，完美避開園區(qū)“淡季”，實現(xiàn)了資源的整合利用。加工廠投產(chǎn)后預(yù)計每年可加工干竹筍12萬斤，產(chǎn)值達500余萬元，銷售收入可達400萬元；每年加工掛面15萬斤，產(chǎn)值達50萬元，銷售收入可達40萬元；盛產(chǎn)期每年可加工茶油100萬斤，產(chǎn)值達6000萬元，銷售收入可達5000萬元。二是中蜂繁殖基地。利用長征村、官舟村39戶100人的產(chǎn)業(yè)扶貧基金從遵義引進中蜂100箱進駐園區(qū)進行蜂蜜生產(chǎn)與蜂種繁殖，按每戶貧困戶分配2至4箱計算，可實現(xiàn)貧困戶受益全覆蓋。根據(jù)蜂蜜市場價格，每箱蜜蜂純利潤2500元，蜂蜜總收入25萬元，銷路由幫扶責(zé)任人認領(lǐng)銷售。三是鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合油茶園區(qū)水域資源(張家橋水庫)、油茶、格?；ê土帜镜荣Y源打造集旅游觀光、農(nóng)業(yè)體驗、特色餐飲、休閑渡假為一體花語長征鄉(xiāng)村旅游項目，把長征村集體經(jīng)濟涵蓋其中，參與分紅。目前己完成投資300萬元，建成休閑小木屋15間、9棟高檔小別墅、4.6公里木棧道和2.5公里環(huán)湖自行車道。吸納園區(qū)附近貧困戶到觀光園就業(yè)務(wù)工，通過勞務(wù)報酬、土地入股分紅等模式增加貧困戶脫貧致富能力。四是油茶產(chǎn)業(yè)。依托8000畝油茶，進行集采摘、加工、包裝一條龍生產(chǎn)服務(wù)。通過商品銷售，增加企業(yè)、貧困戶和群眾、村委會的收入。目前園區(qū)共有一家龍頭企業(yè)帶動，三家合作社經(jīng)營。五是養(yǎng)殖業(yè)。利用油茶園區(qū)良好的生態(tài)大力發(fā)展生態(tài)鵝、生態(tài)魚立體養(yǎng)殖業(yè)，供應(yīng)花語長征觀光園餐飲用；同時在張家橋水庫開放進行野生魚垂釣和銷售服務(wù)，實現(xiàn)年利潤30萬元。六是精品水果。油茶園區(qū)現(xiàn)有果園300余畝，其中品種有獼猴桃、金秋梨、櫻桃、李子等8個品種，年產(chǎn)值200余萬元。提供勞動就業(yè)崗位2000余人次，實現(xiàn)每人每月勞動平均收入3500元。

對比2016年未建成園區(qū)前，正大鎮(zhèn)平均畝產(chǎn)收益800元、人均年收入3800元、16.17%貧困發(fā)生率。截止2019年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)年利潤120萬元、油茶產(chǎn)業(yè)年利潤2000萬元、養(yǎng)殖業(yè)年利潤50萬元、精品水果產(chǎn)業(yè)年利潤200萬元、旅游及配套產(chǎn)業(yè)年利潤180萬元。實現(xiàn)平均畝產(chǎn)收益3125元，同比增幅290%、人均年收入6000元，同比增幅57.9%，貧困發(fā)生率降低至1.36%，帶動192人脫貧致富。

(二)主體的改變，強化黨建引領(lǐng)提升隊伍力量。在松桃苗族自治縣委縣政府的思路引領(lǐng)下，正大鎮(zhèn)以“民心黨建 ”為助推精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，在黨建的引領(lǐng)下，黨員示范、產(chǎn)業(yè)互動，充分調(diào)動黨建資源，切實加強基層組織體系建設(shè)，通過“長征油茶產(chǎn)業(yè)園片區(qū)黨總支”聯(lián)建與園區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，實現(xiàn)了共建、共謀、共治、共享，取得良好的效果。進一步強化了產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建引領(lǐng)，提升了產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理隊伍。一是在黨建的引領(lǐng)下，用好農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社、農(nóng)村信用社，以油茶為主體產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展了特色食品加工、中蜂繁殖、鄉(xiāng)村旅游、精品水果、油茶種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等不同產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已打造成一個以花語長征為主題的鄉(xiāng)村旅游景點，多渠道的幫助本村及周邊的邊墻、官舟、正光三個村貧困戶創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。二是建立村干部從兼職干部變專職干部的制度機制。政府幫助村干部提供自我提升平臺和提高勞動報酬解決村干部后顧之憂，讓其全心投入同步小康，鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

截止目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計創(chuàng)造長期穩(wěn)定就業(yè)崗位120個，帶動提供就業(yè)3800余人次。提高15個村干部平均報酬3500元以上，持續(xù)激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情，助力鄉(xiāng)村振興人才振興。

(三)機制的改變，強化“五位一體”提高農(nóng)民收益。正大鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展按照松桃苗族自治縣委縣政府的規(guī)劃建議，采取企業(yè) 合作社 貧困戶 村委會 農(nóng)戶模式，通過“五位一體”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四方受益。一是園區(qū)變景區(qū)。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強規(guī)劃布局，將園區(qū)按功能區(qū)劃，推動園區(qū)景區(qū)化建設(shè)，建成了苗王系列食品加工、漁業(yè)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、蜂蜜繁殖和精品果園，以豐富的業(yè)態(tài)吸引游客觀園、賞花、游玩、燒烤、垂釣等。二是一產(chǎn)帶三產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣、傳統(tǒng)身份為出發(fā)點,通過資源整合、資金整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等多種形式聯(lián)動“六大產(chǎn)業(yè)”，賦予周邊群眾滾動發(fā)展的空間和內(nèi)生動力。深入實施“六綠”行動，大力推進農(nóng)村六大功能提升，實現(xiàn)園區(qū)旅游井噴式增長。三是基金變股金。采取“企業(yè) 合作社 貧困戶 村委會 農(nóng)戶”利益合作模式，建立完善企業(yè)、村集體、農(nóng)民利益分配機制，把省市縣產(chǎn)業(yè)扶貧基金整合起來，轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原始股金，參與企業(yè)利益分紅。目前有4個村有79戶貧困戶211人入股，入股資金396萬元。四是資源變資產(chǎn)。采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，把農(nóng)戶手中的土地、房屋、廠房等固定資產(chǎn)盤活為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村集體資產(chǎn)。2016年以來，完成土地流轉(zhuǎn)3200畝，涉及農(nóng)戶375戶，其中實現(xiàn)土地租賃223戶1860畝，土地入股152戶1340畝。五是服務(wù)變股份。村委會參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、發(fā)展，負責(zé)土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛調(diào)解，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后顧之憂，用服務(wù)入股產(chǎn)業(yè)變股份，參與項目經(jīng)營分紅，增加集體經(jīng)濟收入。

機制的改變最大成果，就是為正大人民充實了錢袋子。正大鎮(zhèn)長征村園區(qū)產(chǎn)業(yè)通過異地聯(lián)動、多產(chǎn)業(yè)融合和“五位一體”發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)、合作社、貧困戶、集體經(jīng)濟四方受益。一是按631”的模式分紅的油茶、精品水果、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，種植管理企業(yè)收取6成收入，貧困戶占3成，所占土地村村集體占1成。按照油茶盛果期計算，1畝地可收入7500元，其中企業(yè)可收入4500元，貧困戶2250元，村集體經(jīng)濟750元，以長征村人均2畝地為例，貧困戶每戶每年可分紅4500元。二是按照“6211”兩次分紅模式的中蜂養(yǎng)殖采取兩次利益鏈接方式分紅。首次蜂蜜產(chǎn)品，貧困戶占6成、合作社占2成、資源村占1成、項目村占一成，39戶貧困戶每戶能增收3846元，合作社(蜂蜜管理人員)增收5萬元，資源村(占用土地村)和項目村(異地發(fā)展項目村)村集體經(jīng)濟分別增收2.5萬元。其次蜂種繁殖，按照每箱蜂種800元計算，100箱蜜蜂能年繁殖50箱，蜂種收入有4萬元，貧困戶每戶增收615元，合作社增收8000元，資源村(占用土地村)和項目村(異地發(fā)展項目村)村集體經(jīng)濟分別增收4000元，實現(xiàn)二次分配。三是竹筍加工采取兩次分配鏈接方式分紅。首先加工廠按照高出市場價20%的價格從貧困戶手中收購原材料，提高貧困戶勞務(wù)收入。其次企業(yè)利潤按“6211”的分成模式將收益的6成分配給貧困戶，提高貧困戶扶貧基金分紅。

截止目前，實現(xiàn)79戶農(nóng)民每年入股分紅39.5萬元、合作社每年增收15萬元、企業(yè)每年增收1200萬元、以長征村為主的四個村集體經(jīng)濟共盈余50萬元。

(四)春暉社行動，增加蛻變花語長征社會力量。通過成立長征春暉社，以微信、電話、倡議書、邀請函、慰問信等形式，搭建家鄉(xiāng)與在外人員的信息溝通平臺，聯(lián)系反哺無路、回報無門的仁人志士和在外人員，凝聚長征村各行各業(yè)的精英人士，為長征春暉使者搭建平臺、溝通渠道，讓春暉使者有“家”。同時春暉使者讓春暉社有“愛”。長征春暉使者以“感恩、盡孝、反哺、回報”春暉理念為推手，源源不斷地“引愛回家”。如龍滿英使者“小紅包獻大愛”倡議讓一塊兩塊的紅包變成了全村60歲以上老人的“冬棉鞋”，葉昌庭等4名春暉使者投資200萬在園區(qū)開農(nóng)家樂，解決貧困戶就業(yè)3200人次。

探討：蛻變過程的總結(jié)探索

以前的正大鎮(zhèn)長征村，山多水缺、交通不遍，村民生活苦不堪言，村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強、缺乏凝聚力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，是一個有名的村集體經(jīng)濟空殼村。用當(dāng)?shù)乩习傩粘Ｕf的一句話來說就是“鳥不拉屎，雞不下蛋”的地方。然而就是這樣一個地方，想都想不到，它迎來黨的好政策，在松桃苗族自治縣委縣政府的極力打造下。按照“政府主導(dǎo)、供銷主抓、部門配合、市場運作”的工作思路，深入推進“強基固本三年攻堅行動”，以抓好“三支隊伍”建設(shè)和建立村干部報酬穩(wěn)步增長機制為契機，著力深化和豐富“民心黨建”工程內(nèi)涵，全面筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，推進村黨組織建設(shè)和村干部職業(yè)化管理。一是通過加強推進村黨組織組織建設(shè)，擴大黨的組織在園區(qū)的有效覆蓋，進一步匯集基層組織力量、市場力量和社會力量，著力凸顯扶貧實效。二是通過黨建引領(lǐng)、多產(chǎn)融合、資金整合、力量聚合等方式，實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的三變改革，成功走出了一條科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的農(nóng)村發(fā)展新路徑。三是通過建立“片區(qū)黨支部”和“民心黨建 ‘三社’融合促‘三變’ 春暉社”，在黨建引領(lǐng)下，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社、農(nóng)信社功能，促進農(nóng)村生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和資源要素等有效融合，有力了推動園區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，激活了農(nóng)村發(fā)展動力，有力助推了全面建成小康。

現(xiàn)在的長征村，貼上了“花語長征”農(nóng)旅一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園度假村的標(biāo)簽，一灣湖水碧波蕩漾，漫山遍野油茶、格?；êｋS風(fēng)搖曳，青翠的茶林、花海間一棟棟木制小別墅格外別致，觀光步道上，游人如織。整個度假村風(fēng)景如畫，美不勝收。被評為全縣集體經(jīng)濟示范村，美麗又宜居。(李旺興 陳宇威)