近日，走在臨沂蘭山區(qū)金雀山街道朝陽社區(qū)，路面干凈整潔，墻壁煥然一新。白天老人們在花架下聊家常，傍晚居民們在路燈下休閑娛樂。此情此景，讓人很難和以前私搭亂建嚴(yán)重、道路不暢通、下水道堵塞、基礎(chǔ)配套設(shè)施幾近癱瘓的老舊小區(qū)聯(lián)系起來。

從“臟、亂、差”到“潔、序、美”的華麗變身如何實現(xiàn)？“社區(qū)創(chuàng)新全域全周期黨建工作模式，通過全組織覆蓋強化黨組織的核心引領(lǐng)，全要素保障統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展，全周期議事推動區(qū)域共建，全方位提升促進(jìn)居民滿意度，全科目服務(wù)實現(xiàn)社工、社會組織同行，推進(jìn)社區(qū)融合、治理、發(fā)展。”朝陽社區(qū)黨總支書記、居委會主任王永現(xiàn)說。

蘭山區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，樹立政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從全主體參與、全方位覆蓋、全流程再造、全要素保障四個環(huán)節(jié)入手，全周期構(gòu)建了城市社區(qū)治理新格局，推動人力資源集聚、黨建資源統(tǒng)籌、社會資源融合、服務(wù)資源共享，實現(xiàn)城市社區(qū)高效有序治理。

全主體參與體系式構(gòu)建

社區(qū)治理添動力

社區(qū)黨員先鋒崗黨員微笑服務(wù)

不只朝陽社區(qū)，蘭山區(qū)結(jié)合基層自治相關(guān)規(guī)定和社區(qū)運行實際，在68個城市社區(qū)全部建立黨組織和居委會，動態(tài)成立或改選94個業(yè)主委員會，290家物業(yè)服務(wù)企業(yè)（項目）進(jìn)駐近1200個小區(qū)。

同時，將526個社區(qū)轄區(qū)單位納入社區(qū)治理參與主體，市、區(qū)兩級299個機關(guān)事業(yè)單位黨組織到社區(qū)報到，積極發(fā)動社區(qū)專職社工、網(wǎng)格員、在職黨員、群眾志愿者等參與自治服務(wù)，為社區(qū)治理增添了強大動力。

全方位覆蓋系統(tǒng)式布局

社區(qū)治理成體系

紅色物業(yè)經(jīng)理規(guī)范物業(yè)隊伍

柳青街道金域社區(qū)在健全黨組織構(gòu)架的基礎(chǔ)上，搭建起“四級網(wǎng)格長 黨建指導(dǎo)員 黨員”的黨建工作網(wǎng)格化服務(wù)平臺，創(chuàng)辦紅色議事廳平臺，打造“紅色家慶、黨群管家”紅色物業(yè)品牌，實現(xiàn)多方參與、事務(wù)共商、和諧共融。

按照精細(xì)化管理原則，全區(qū)劃分樓宇網(wǎng)格412個，按照“支部建在網(wǎng)格”原則，建立166個網(wǎng)格黨支部和852個樓宇黨小組，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委（黨總支）—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組”組織體系。構(gòu)建“平臺指令、眾人響應(yīng)”的為民服務(wù)模式，對群眾訴求“一平臺受理、一站式服務(wù)、一攬子解決”。

全流程再造復(fù)盤式提升

社區(qū)治理高效率

部門黨員“雙報到”服務(wù)社區(qū)

作為新建城市社區(qū)的金雀山街道金智社區(qū)，電動車充電難一直困擾著高層居民，樓上充電安全隱患多，通過電梯來回上樓也麻煩。

“社區(qū)創(chuàng)新五步議事流程，通過居民提事、網(wǎng)格理事、聯(lián)席議事、聯(lián)動辦事、居民評事，打造了全域閉環(huán)式服務(wù)體系，在原有基礎(chǔ)上增設(shè)了15個充電車棚，徹底解決了難題。”金智社區(qū)黨總支副書記苗圣華說。

近年來，蘭山區(qū)持續(xù)推進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“四位一體”工作機制。全面推行社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)單位、“雙報到”單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員，參與社區(qū)黨委重大決策和重要活動。做實街道“大工委”，對社區(qū)層面無法解決的問題，及時啟動“街呼區(qū)應(yīng)”機制，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門會商解決。建立起以聯(lián)席會議為支撐，條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的社區(qū)治理新格局，實現(xiàn)了社區(qū)的事情大家辦。

全要素保障科學(xué)式分配

社區(qū)治理配套足

社區(qū)聯(lián)合主題黨日活動

“社區(qū)從業(yè)主利益出發(fā)，將物業(yè)費的15%以及電梯、路側(cè)廣告和公共場所占位使用費等收回，每年100多萬的公共資金讓小區(qū)的大項維修和改造提升項目有了經(jīng)費保障。”柳青街道金潤社區(qū)市派“紅領(lǐng)書記”李春光說，小區(qū)現(xiàn)在地綠、路凈、墻潔、樓美、家和、人親，形成了共建共治共享的良好氛圍，生活在這里很舒心。

蘭山區(qū)還配套設(shè)立了566萬元城市社區(qū)黨建工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費，用于提升城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子成員，選派“紅領(lǐng)書記”到城市社區(qū)任職，考聘132名城市社區(qū)專職工作者、1215名網(wǎng)格員，組織動員6100余名在職黨員到社區(qū)報到，為社區(qū)治理提供人員支撐。組建210支黨員志愿服務(wù)隊，定期開展在職黨員“固定服務(wù)日”活動，建立社區(qū)需求、資源、項目“三張清單”，推動落實共駐共建項目103個，解決居民實際需求212個。

齊魯晚報·齊壹點通訊員 臧德三 張慶飛

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