岳陽晚報全媒體 特約記者 黃亞文

一面面鮮紅的黨旗，是一座座不懼風雨的戰斗堡壘。

一枚枚閃亮的黨徽，是一個個踐行初心的莊嚴承諾。

基層治理井井有條、產業發展穩步提升、社區振興如火如荼、群眾幸福指數節節攀升……一份份優異答卷的背后，躍動著湖濱街道黨建引領高質量發展的脈搏，凝聚著黨建工作迸發出的磅礴力量。

2024年，在黨建引領下，湖濱街道三個社區獲評湖南省一刻鐘便民生活圈名單、虎形山社區獲評湖南省鄉村旅游重點村名錄、岳陽市河湖田林長制先進集體、岳陽市安全生產示范街道、岳陽市中心城市管理先進街道、全區先進基層黨組織等榮譽稱號。

一年來，南湖新區湖濱街道全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，街道上下在市委、區黨工委的堅強領導下，堅持“1376”總體思路，大力推進“七個岳陽”建設，克服各種困難挑戰和經濟下行壓力，各項工作取得新進展新成效，全力推動基層黨建工作提質增效，為湖濱經濟社會高質量發展提供堅強組織保證。

貫穿一條主線

黨員干部思想根基進一步夯實筑牢

湖濱街道堅持把凝心鑄魂作為黨建首要任務，把牢理想信念總開關，引導廣大黨員干部不忘初心、牢記使命。

理論武裝入心入腦。深入實施黨的創新理論學習教育計劃，深化以講促學，街道黨工委主要領導帶頭向中青年干部講理論、作表率。創新“一月一課一片一實踐”主題黨日活動模式，10名黨員領導班子成員、26名黨組織書記、5名第一書記擔任基層宣講員，585余名黨員輪流參與，讓“微黨課”從“一人講、眾人聽”走向“人人講、互相學”，覆蓋黨員1100余名，不斷增強“學—思—干”閉環實效。

思想錘煉用心用情。堅持把黨的政治建設擺在首位，教育引導全街道各級基層黨組織和廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。充分運用1個機關和5個社區黨員教育基地以及14處小區功能型黨支部“紅色驛站”等陣地，深入開展黨紀學習教育。組織社區書記和“兩委”干部參加遠程培訓和街道專題培訓共6次、組織黨員參加“冬春訓”480人次、街道黨工委班子成員下沉社區開展黨課教育15次，安排黨員觀看黨性教育片65次。湖濱街道承辦市委組織部送課下基層（第7期）對全區200名社區工作者專題培訓，受到區黨工委組織部領導好評。

發展意識深入深化。構筑“走找想促”常態機制，街道領導進駐一線摸實情、解難題，廣大黨員干部把“我為群眾辦實事”作為學習運用黨的創新理論的實踐載體，推進各項任務落實落地。完成南湖新區洞庭湖域內湖—月形湖水環境治理項目立項工作，目前已按程序合法合規進行前期設計、招標等手續；完成桔園路安防工程、桔園路路燈維修、前進小區環境治理、杜家隊路面修繕、原織綸廠維修、原勝利小學、帆布廠房修繕、湖濱包裝公司改造項目等民生實事并完成驗收；充分發揮社會救助工作“托底線、救急難、可持續”的功能，擴大救助范圍、提高救助水平，新增低保11戶18人，累計發放低保金199.68萬元，發放殘疾人兩項補貼及救助金18.44萬元，發放養老補貼、臨時救助、愛心助學等18.14萬元。積極推行居家養老優質服務，完成適老化改造10戶，居家養老上門服務20戶；按照《湖南省消除血吸蟲規劃》 文件各項要求，圓滿完成了湖南省縣（區）血防血吸蟲病消除達標評估驗收工作；2024年城鄉居民養老保險新增參保26人，城鎮新增就業人員316人，完成全年目標任務的103%，下崗失業人員實現再就業109人，完成全年目標任務的104%，圓滿完成了各項指標任務。

增強兩個功能

各級組織戰斗堡壘進一步堅固建強

湖濱街道牢固樹立大抓基層的鮮明導向，大力實施基層黨建提質增效工程，基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強。

黨建引領基層治理效能不斷深化。“黨建 社會治理”有創新。全力推廣“群英斷是非”與街道“五老幫幫團”工作法深度融合，高標準建立6個“群英斷是非”工作室。把可能引發重大治安問題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點調解、化解對象，全年排查各類矛盾糾紛11起，調解成功11起，有效預防了“民轉刑”案件的發生。

全力推進“禁種鏟毒”“禁毒問題頑瘴痼疾”、煙花爆竹“打非治違”“飛線充電”、消防安全生產等集中整治工作，結合重要時間點，街道主要領導帶隊對轄區內重點領域進行消防安全生產檢查30余次，全面排查轄區內重點路段、重點場所、重點企業，發現隱患22處，目前已全部整改到位；認真落實禁毒工作責任制，街道禁毒工作面貌獲得改觀，圓滿通過市禁毒委驗收，解除全市毒品問題嚴重重點關注地區，轉入正常工作。

扎實推進禁拆治違。按照《岳陽市違法建設常態化治理工作實施方案》，責令停止違法建設決定書38份，組織拆除行動32次，共拆除80處3148平方米，其中拆除新增違建33處1387平方米，拆除存量違建47處1761平方米。

抓實意識形態管控。街道黨工委全年專題研究意識形態工作4次，成功處置3起涉街輿情和市民熱線253條，確保第一時間發現和處置。同時對特色經驗做法在《人民日報》等新聞媒體發稿454篇，其中20篇被學習強國采用，發稿數量與質量在全區名列前茅，為湖濱經濟社會發展提供強大思想輿論支撐。

傳統領域黨建質效不斷提升。持續壓實片組鄰“三長制”工作。舉辦5期片組鄰長聯系服務群眾培訓班，對表現突出的43名“鄰長”表彰激勵，對4名優秀鄰長吸納為中共黨員。截至目前，我街道已備案登記鄰長427名，聯系服務居民5710戶，為群眾提供“微服務”900余次。抓實“一月一課一片一實踐”主題活動。將深化文明城市建設、志愿服務文旅、黨建引領基層治理，發展集體經濟等內容穿插其中，變要我學為我要學，有效提升黨員參與學習的主動性。鼓勵社區黨員上微黨課，講述紅色故事、分享學習經驗，全年開展140場活動惠及轄區群眾6500余人。

兩企三新黨建工作基礎不斷夯實。持續拓展兩企三新全覆蓋。通過選派5名黨建指導員方式，確保無黨員的企業黨建工作全覆蓋。定期對“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度的落實情況進行專項檢查6次，進一步推進兩新黨建工作“提質增效”。深化“我為群眾辦實事”志愿服務，15個市區直單位扎實開展“基層吹哨、部門報到”“聯點單位進社區、在職黨員進小區”等活動，參與解決各類糾紛90個。與此同時，為進一步推動社區和“兩新”組織黨建提質增效，不斷加強兩新黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進社區黨組織與非公企業黨組織發展的深度融合，以社區黨建帶動兩新黨建工作全面提質增效。針對重點任務，實施同部署、同推進、同落實工作機制，確保社區與兩新組織會議聯開、資源聯享、活動聯辦，著力推動社區黨建與兩新組織發展形成互促共融、同頻共振的新局面。

鍛造三支隊伍

高質量發展先鋒力量進一步凝聚壯大

湖濱街道努力培育政治過硬、能力過硬、作風過硬的黨員、干部、人才隊伍，為全面建設現代化新湖濱夯實隊伍支撐。

黨員強基重質重效。面對嚴峻防汛形勢，街道黨工委第一時間下發《致全街道廣大黨員的倡議書》，統籌協調各級黨員干部150人投身防汛一線戰斗，筑牢群眾安全紅色堤壩。在防汛營地組建3個臨時黨支部和6支黨員抗洪搶險突擊隊。面對極端惡劣天氣，黨員干部沖鋒在前，全天24小時輪流巡堤值守，成功處置6次險情，有序組織避險轉移26人，取得“未垮一堤一壩、地質災害零傷亡”的重大勝利。締造防汛抗災“湖濱奇跡”。同時在華容團洲垸發生決口第一時間聯動轄區小區黨支部和企業迅速伸出援助之手，捐款近8萬元，助力災區渡過難關。

此外，抓實流動黨員教育，按照便于管理原則，設立流動黨支部3個，抓住傳統節日流動黨員返鄉時機，組織開展學習座談會和志愿服務活動12次。引導在外黨員反哺家鄉，黃沙灣社區流動黨員趙文紅關閉自己在外經營的餐館，返鄉投身防汛一線值班近一個月，并出資2000多元購買防汛物資，受到黨員干部高度肯定。

干部強能有力有序。在一線淬煉觀察。“一對一”精心制定年輕干部“青苗培優”計劃，將積極上進，有想法、有能力的2名年輕干部調配至項目建設、拆遷騰地、信訪維穩等急難險重“吃勁”崗位任職歷練，以年輕干部的沖勁，進一步帶動街道工作提質增效。同時全過程跟蹤管理。堅持“一人一檔”，對全街道20名90后年輕干部建立《年輕干部成長檔案》，全方位跟蹤記錄年輕干部成長軌跡，確保“好苗子”及時發現、及時使用，目前，已動態儲備優秀年輕干部10名，不斷蓄足年輕干部“源頭活水”。全面強化干部專業賦能，樹牢選人用人導向，在急難險重任務中壯筋骨、長才干，調整不宜繼續擔任現職的干部4名，培養造就愿干事、真干事、干成事的骨干隊伍。

人才強街落地落細。聚焦發展需要精準招才引智，構建“1 1 N”人才政策“強磁場”，引進2名急需緊缺人才充實一線。充分發揚“傳幫帶”優良傳統，由街道班子成員與年輕干部“結對子”進行幫扶培養，以“一對一”談心談話、“線上線下”教育培養等方式，持續深化50名年輕干部“源頭培養”工程，把握年輕干部群體特點，堅持循序漸進、分類施訓，持續提升專業素養和履職能力。多渠道優選好苗子，充實社區干部隊伍，選優配強5個社區“兩委”成員，吸引具有相關工作經驗的工作人員到社區工作，積極指導社區開展“兩委”補成員選工作，今年以來新補選社區“兩委”成員4名，建立社區治理人才庫30個，吸引各類優秀人才積極參與到基層社會治理中來。

奏響四部樂曲

基層黨建質效進一步提振升級

湖濱街道聚焦基層減負賦能、集體經濟發展、社區班子建設、黨建品牌升級四項重點，推動基層黨建工作質效雙升。

奏響減負賦能主題曲。明晰“讓考核檢查“瘦身”，為基層“松綁減負””具體路徑，全面整治規范違規抽借調人員、村級組織機制牌子和證明事項，文山會海明顯瘦身，“督檢考調”全面壓減，“指尖上的形式主義”有效遏制，為基層“壯馬輕車、暢路聚力”。因地制宜探索出臺減負賦能措施，聚焦基層治理‘小馬拉大車’突出問題”，對行政事業編制人員進行大起底，督促2名借調人員回歸街道工作。對5個社區原有130塊掛牌，摘除功能不符、無實質性業務牌子78塊，減少到目前的52塊，掛牌數量下降60%。同時減少不必要證明事項共180項，每個社區均減少36項。持續提倡開短會、合并開會，最大限度激發黨員干部潛能。

奏響產業振興進行曲。實施“發展集體經濟”共富工程，依托各片區發展優勢及地域特色，推動5個社區“抱團發展”，探索發展集體經濟“湖濱路徑”。街道黨工委班子成員多次深入社區實地調研集體經濟，并多次召開了專題部署會，制訂了發展集體經濟實施方案，全年完成集體經濟總收入180萬元。日前，全市集體經濟流動現場會在虎形山社區調研時，典型經驗做法受到參會人員高度肯定及《岳陽組工》專題推介。

面對經濟下行壓力增大，把發展經濟放在首要位置推進，全年完成協稅護稅10498萬元、爭資爭項398萬元、招商引資落地項目 6個、“湘商回歸”注冊企業4個，新投資500萬項目4個、新投資3000萬元項目1個，其中全季酒店項目被市里認定為我區一主一特的三類500強及頭部企業項目，財源建設工作在全區5個街道中名列前茅。積極穩妥發展壯大社區集體經濟。

奏響社區換屆前奏曲。抓實村級班子屆中分析評估，實施“后備干部薪火”計劃，以“三包三逐三培養”護航后備干部“全生命周期”，嚴格壓實帶班管人責任，大力開展導師幫帶制，針對2025年五個社區“兩委”班子換屆之年，提前謀劃調整社區書記4人、副書記4人，培育社區后備力量和儲備干部10人。全年培育入黨積極分子8人，發展新黨員9人，按期轉正黨員12人，發展的新黨員中35歲以下占比80%，大專以上學歷占比85%。

奏響品牌升級示范曲。抓實黨建引領小區治理。全面開展小區黨支部創建示范標桿黨支部創牌工作，共有6個小區黨支部成功創牌示范標桿黨支部，還有兩個已達到創牌條件，現正在開展迎檢工作。全年有5個小區黨支部發布了10個公益項目由15家市區愛心單位認領，為其提供28萬元的服務資金。清華苑小區自籌資金26萬元，充分利用架空層打造280平米的黨群活動中心。各小區支部堅持以活動為紐帶，開展便民服務140場，讓群眾收獲了幸福感。14個小區黨支部開展環境維護、停車管理、墻磚脫落等服務150余件次，基層治理末梢“暢通無阻”。日前，在岳陽縣召開的全市黨建重點任務推進會上，我街道作了典型經驗交流，岳陽市委組織部《岳陽組工》專題報道。

與此同時，湖濱街道常態化推進志愿服務文旅工作。持續擦亮街道“黨建 志愿服務文旅”工作品牌，不斷完善考核辦法。在人員和年齡結構上再統籌、再優化，選派35歲以下兩新組織黨員充實志愿者隊伍，全年共有350名級黨組織黨員在市、區舉辦重大活動和春節、端午、中秋等重要傳統節日期間開展文明志愿服務，“黨建＋志愿服務”實現常態化、長效化發展，不僅延伸了“紅漾南湖黨建行”示范線路，更讓廣大游客感受到了南湖旅游的溫度。成為湖濱對外一張靚麗黨建名片。

新時代引領新征程，新征程呼喚新實踐。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，湖濱街道各級黨組織和廣大黨員干部正以更高的目標追求、更強的責任擔當、更飽滿的奮斗熱情，堅持“1376”總體思路，堅定信心、保持定力，實干篤行、奮發作為，為奮力開創中國式現代化“七個岳陽”新局面貢獻湖濱力量。