淺談基層檢察院如何實現黨建“四化”建設(基層檢察院如何加強黨建工作)
(通訊員:王雷 趙煜坤)最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍強調:“檢察機關要按照習近平總書記的重要批示,把檢察機關黨的政治建設抓細抓實抓出成效,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。”
檢察機關首先是政治機關,是政治性極強的業務機關,也是業務性極強的政治機關。加強黨的領導顯得尤為重要,如果沒有政治性極強的業務能力、業務能力極強的政治意識,不可能辦理好經手的具體案件。因此,檢察機關要堅持黨對檢察工作的絕對領導。在工作中,既要防止游離于業務工作搞空頭政治的傾向,也要防止業務工作“一俊遮百丑”的現象。要把政治和業務結合起來,用法律的手段解決好帶有政治敏感性的問題,用政治意識處理好疑難復雜的法律問題,爭取實現政治效果、社會效果、法律效果的統一。因此構建科學化、制度化、標準化、智慧化勢在必行。如何實現檢察機關黨建“四化”建設,筆者作為基層檢察院的檢察干警,淺談如下的粗淺看法。
實現黨建“四化”建設,須將黨建六條重要經驗作為理論指導。
2019年7月9日,習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出,中央和國家機關黨的建設取得了顯著成績。總結實踐,主要有六條重要經驗:一是只有堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統領,才能永葆中央和國家機關作為政治機關的鮮明本色。二是只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高舉思想旗幟、強化理論武裝,機關黨建工作才能始終確保正確方向。三是只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。四是只有持之以恒抓基層、打基礎,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,機關黨建工作才能落地生根。五是只有與時俱進、改革創新,勇于探索實踐、善于總結經驗,機關黨建工作才能不斷提高質量、充滿活力。六是只有全面落實黨建責任制,堅持黨組(黨委)班子帶頭、以上率下、以機關帶系統,機關黨建工作才能形成強大合力。
實現黨建“四化”建設,須持續推進理論武裝,完善制度體系。
牢固樹立“堅持黨的絕對領導”理念,堅定不移地用中國特色社會主義理論體系夯實基層理論武裝,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。圍繞“三個作表率”,基層檢察機關黨建工作著力以提升組織力為重點,以落實管理為基礎,以服務大局為目的,循序推進基層黨組織隊伍管理科學規范,作風建設轉變提升、人員素質能力過硬。一是要將學習制度規范體系化。形成黨史、條例、論述、“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等為一體的全方位多角度專題式學習制度體系,建立標準化黨員活動室和學習園地“清單化”管理學習臺賬,并依托現代網媒平臺拓寬傳統學習教育模式,通過組織開展線上黨建生活管理、線上工作亮點推送,形成在上下級黨組織間,黨組織與黨員間,黨員之間的比學趕超、多向互動,內化提升基層檢察機關隊伍政治素質與業務能力。其次,結合警示教育、正風肅紀等專題教育,深化以案為鑒、以案促改,引導黨員干警正確處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關系,筑牢拒腐防變的思想道德防線,著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。二是推進組織生活制度標準完善。以“三會一課”為載體,統籌教育培訓、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落實,一以貫之發展黨員工作八項制度、定期向上級黨組織匯報工作制度與黨費收繳使用管理工作。三是普推創新型黨建制度。要推進“三個一”黨員政治生日制度、“互聯網 黨建”制度、“黨建 志愿服務”制度常態化。最高檢黨組強調,“檢察機關黨建必須與時俱進、開拓創新,自覺適應新變化、體現高標準、追求高質量。”隨著農村4G和寬帶普及率的提高,“兩微一端”等網絡傳媒的應用與信息傳播在基層之間給予便利的實際需求愈發其顯要地位,破除區域地理跨度劣勢特別是丘陵、山區天然藩籬轉變為移動應用線上傳媒的技術優勢,如此,以堅持問題導向、改革創新的方式在密切聯系群眾基礎上豐富擴充了基層黨建工作內容,調動激發了基層黨建工作的內生活力,培育催生出積極健康的群眾監督文化,引導督促黨員干警提高群團工作水平,為助力脫貧攻堅、鄉村振興等國家戰略補充再生力量。四是注重完善檔案資料管理制度。明確檔案管理責任主體,專人負責黨員信息、學習任務、學習計劃、學習資料、黨建活動、黨費收繳、表彰獎懲等檔案資料的管理工作,確保黨建資料清晰完整、黨建工作實效可查。
實現黨建“四化”建設,堅持黨建業務相輔相成,兩手抓兩手硬。
最高檢黨組書記、檢察長張軍指出,“業務工作要想強,黨建必須強;黨建工作做不好,業務工作不可能好。”形式上的創新,最終要落實在業務上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,把講政治、抓黨建和強業務融為一體抓實抓好。一是正確處理好黨建和業務的關系。關鍵是找準結合點,以黨建抓業務,以業務促黨建。堅持黨建和業務統籌謀劃共同促進、兼顧落實檢查并行,確保兩項工作在操作中相互配合、在實施中相互促進。其次,不斷充實完善黨建工作考核評價機制,發揮好考核的風向標作用、激勵鼓勵作用。二是正確處理好問題導向和目標引領的關系。習近平總書記反復強調,“黨的建設永遠在路上,只有進行時,沒有休止符。”對存在的短板和弱項要堅持問題導向,不斷強化政治方向、政治責任對檢察履職的引領。既要著眼目標,在統籌謀劃部署上下功夫以增強計劃方向性;又要著眼問題,在補短板、強弱項上持續發力以增強精準實效性。三是正確處理檢察業務工作與黨建業務的關系。最高檢黨組強調,“抓黨建就是做人的工作。做人的工作就要吸引人,吸引人就要用真心、有熱心,就要自己感興趣,就得把自己擺進去。”做好調查研究是密切聯系群眾、干好檢察工作的重要方面。黨員干警要用心用情“接地氣”,特別是在新冠肺炎抗疫期間,廣大黨員干警毛遂自薦,挺身而出投身于基層一線,“從群眾中來,到群眾中去”,以實際行動獲得了大眾的肯定與認可,以責任擔當增進了大眾的感情與血肉聯系,身體力行從基層實踐中尋找到解決問題的“良藥”,促進黨建和業務工作深度融合。檢察機關抓好政治建設、搞好檢察業務,深入推進基層檢察科學化管理、充分凝聚基層檢察干警工作智慧、有效提升基層檢察政治、業務水平,進一步促進檢察事業發展。
實現黨建“四化”建設,落實黨建主體責任,加強黨建投入保障。
按照“一崗雙責”要求,檢察機關始終把黨建工作作為基本職責來抓。“要切實扛起黨建的責任。實現檢察機關黨建更高標準、更優質量發展,走在前列、作好表率,就必須緊緊牽住責任制這個‘牛鼻子’。”一方面,檢察機關黨員領導干部要落實基層黨建主體責任,既要有抓好黨建的政治責任感,也要有主動抓黨建的感情認同感,把管黨治黨責任扛在肩上、放在心里、抓在手中,認真扎實抓好黨建工作落實。另一方面,基層黨建不僅要求種好自己的“責任田”,還要求培育出能夠叫得響、立得住、過得硬、推得開的黨建工作“試驗田”,就要解決好黨建責任制度與工作實際可操作的適配性,須要配齊黨建活動必要設備、場所配置、標準管理等投入保障,從根本上解決基層黨組織開展活動“搞服務無實力、辦實事無財力”的難題,從而幫助基層檢察機關在統籌推進黨建和業務“同步共振”持續健康發展。
編輯:孫鈺穎
責編:李朋
總編輯:姚啟明