5月16日，雨后的廈門海天澄明、白鷺翩躚。這天，廈門城市黨建學(xué)院共有14個(gè)黨務(wù)工作培訓(xùn)班正在同步進(jìn)行中，來自天南海北600多名學(xué)員齊聚于此，忙碌緊張的場面不禁浮現(xiàn)腦海。

走進(jìn)廈門城市黨建學(xué)院院部，看到的卻是另一番景象：潔凈的小樓靜謐自怡，看不到連排的教室和紛擁的學(xué)員，只有墻上的教學(xué)匯總電子屏不時(shí)閃爍，實(shí)時(shí)刷新著散布于各個(gè)分院和實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)動態(tài)。

城市就是課堂，同行就是老師，相互切磋、現(xiàn)場交流。這種獨(dú)具特色的黨務(wù)培訓(xùn)班，從2017年7月學(xué)院成立至今，已開辦400多期、培訓(xùn)2萬多人次，深受全國各地基層黨務(wù)干部喜愛。

培訓(xùn)班里究竟藏著什么秘方，讓年輕的學(xué)院散發(fā)如此魅力？

應(yīng)時(shí)而創(chuàng) 應(yīng)勢而立

瞄準(zhǔn)基層“痛點(diǎn)”的探索創(chuàng)新

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。

黨的十八大以來，中央提出全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀態(tài)，高度重視基層黨組織和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。中央密集出臺和修訂《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)條例，怎樣讓基層黨務(wù)干部學(xué)深弄懂、規(guī)范執(zhí)行，準(zhǔn)確傳導(dǎo)到基層黨組織的神經(jīng)末梢，推動基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)，是基層黨員教育培訓(xùn)的重要課題。

“隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨務(wù)干部對專業(yè)化培訓(xùn)需求日益膨脹，迫切需要細(xì)分基層黨建的不同領(lǐng)域，打造專業(yè)化培訓(xùn)體系，讓基層黨務(wù)干部有歸屬感。”廈門市委常委、組織部長陳沈陽分析說，“當(dāng)前各級黨校、干部學(xué)院等實(shí)體化培訓(xùn)陣地，對象主要是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，且資源有限、方式傳統(tǒng)，基層黨務(wù)干部很難企及。我們聚焦以黨支部書記為主體的基層黨務(wù)干部，正好填補(bǔ)了這塊空白、紓解了基層痛點(diǎn)，可以說是應(yīng)時(shí)而創(chuàng)、應(yīng)勢而立。”

說起基層黨務(wù)干部培訓(xùn)的“痛點(diǎn)”，廈門市翔安區(qū)委組織部副部長紀(jì)清淵深有體會，謂之為“三難”：師資難，師資大部分是土專家，請大學(xué)教授七彎八繞；組織難，基層培訓(xùn)都是大課堂，動輒三四百人，吃住行都叫人頭疼；成效難，大班化教學(xué)，單一的理論授課，不能真正解渴。廈門國貿(mào)控股黨辦主任葉厚飛也發(fā)現(xiàn)，國企黨務(wù)干部急需專業(yè)化培訓(xùn)，大多數(shù)黨務(wù)干部是兼職，平時(shí)業(yè)務(wù)繁忙，黨建工作滿足于完成上級任務(wù)，真正能深入研究黨建工作的少之又少。

在很多基層黨務(wù)干部看來，廈門城市黨建學(xué)院的誕生，是個(gè)水到渠成的事情，是廈門基層黨建工作數(shù)十年探索實(shí)踐的產(chǎn)物，有著深厚的理論準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)土壤，可謂“十月懷胎、一朝分娩”。

近年來，廈門積極探索創(chuàng)新基層黨建工作，涌現(xiàn)出一批各具特色的黨建品牌和黨建示范點(diǎn)，比如廈門園區(qū)非公黨建“六化經(jīng)驗(yàn)”、“廈門黨建e家”、城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“四維模式”、黨建引領(lǐng)小區(qū)治理、黨員教育“微視頻”大賽等，這些理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得到了上級高度肯定和全國同行密切關(guān)注。廈門市委組織部副部長、廈門市委非公企業(yè)和社會組織工委書記曾麗娟介紹說：“這些來之不易的工作成果，需要有機(jī)移植復(fù)制到全市黨建各領(lǐng)域各層級，實(shí)現(xiàn)全面開花、全面過硬。”

從無到有 無所不有

“紅色基因 互聯(lián)網(wǎng)”的裂變效應(yīng)

打開“廈門城市黨建學(xué)院”微信公眾號，只要手指輕輕一點(diǎn)“下單”，剩下的所有事，從課程安排、師資配備到食宿行，廈門城市黨建學(xué)院都全程搞掂，事無巨細(xì)、無微不至。這種“無所不能”的高效，讓許多辦學(xué)幾十年的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也自嘆不如、羨慕不已。

短短兩年，從上無片瓦、下無寸土，到走紅全國各地黨建工作圈，緣于從出生之日起，學(xué)院就深深植入黨員教育培訓(xùn)的“紅色基因”，引入“引領(lǐng)創(chuàng)新、融合共享”的互聯(lián)網(wǎng)思維，走出一條“無中生有、從無到有、無所不有”的獨(dú)特辦學(xué)之路。

沒有場地，就借船出海。與高等院校、事業(yè)單位、國有企業(yè)戰(zhàn)略合作、協(xié)同共建，市區(qū)兩級黨校、婦女兒童培訓(xùn)中心、城市職業(yè)學(xué)院、信息集團(tuán)、美亞柏科等悉數(shù)納入麾下；培訓(xùn)所需的教室、討論室、參觀車輛、用餐場所等按照市場化、社會化機(jī)制運(yùn)作，與全市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)接待酒店簽訂協(xié)議，“今日預(yù)約明日即可開班”。同時(shí)，與延安干部培訓(xùn)學(xué)院、大別山干部學(xué)院等15家知名黨建學(xué)院開展戰(zhàn)略合作，拓展對外交流。

沒有教程，就創(chuàng)新開發(fā)。充分挖掘習(xí)近平總書記在廈門留下的寶貴思想和精神財(cái)富，積極開拓《習(xí)近平同志在廈門》《總書記的白交祠情緣》以及“廈門六種精神”等特色課程；開展問卷調(diào)查、訪談摸底，把準(zhǔn)基層黨建工作需求脈搏，開發(fā)涵蓋黨史黨規(guī)、時(shí)事熱點(diǎn)、國情市情、黨建實(shí)務(wù)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等領(lǐng)域的400多門特色課程，推行“現(xiàn)場考察 現(xiàn)場教學(xué)”模式，提升教學(xué)的現(xiàn)場感和體驗(yàn)感。

沒有教師，就外聘內(nèi)培。聘請省內(nèi)外各領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)干部、專家學(xué)者和基層代表等200多名客座師資，“讓專業(yè)的人講專業(yè)的事”，培育一批深受基層喜愛的黨建名師。推動領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺，讓基層黨組織“帶頭人”現(xiàn)身說法，用接地氣的語言、過得硬的事例、面對面的互動，傳播推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

沒有基地，就廣泛挖掘。嚴(yán)格設(shè)置實(shí)訓(xùn)基地的遴選標(biāo)準(zhǔn)，明確場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場教學(xué)內(nèi)容等“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，在全市各類教學(xué)場所之中，遴選出黨性教育、黨建典型、綜合拓展3類16個(gè)領(lǐng)域167個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。

沒有教材，就編寫教材。遴選126名實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論功底深厚的黨務(wù)工作者，組成13個(gè)編寫小組，3輪次封閉攻關(guān)，12場專題會議，78場分組討論，13輪次的修訂，歷時(shí)4個(gè)月，編寫出一套70余萬字的黨務(wù)干部培訓(xùn)系列教材。

從無到有，從有到制。堅(jiān)持學(xué)院姓黨、從嚴(yán)治院，規(guī)范教學(xué)管理，建立教學(xué)質(zhì)量考核評估、課酬分級、課題承接、淘汰退出機(jī)制，統(tǒng)一培訓(xùn)期數(shù)、證書、徽章、課件、場所、學(xué)習(xí)用品等六類標(biāo)識要求，科學(xué)設(shè)置從簽訂紀(jì)律責(zé)任書、重溫入黨誓詞、開班致辭到學(xué)院代表發(fā)言、閉卷測試等18個(gè)流程，嚴(yán)明培訓(xùn)紀(jì)律和主體責(zé)任，確保教學(xué)水平穩(wěn)步提升。

去年11月，某地“點(diǎn)單”學(xué)院培訓(xùn)班，辦事人員因?yàn)槭韬觯褧r(shí)間提前了一個(gè)月，學(xué)員們到了機(jī)場才發(fā)現(xiàn)，急得不知所措。學(xué)院聞訊緊急調(diào)配場地、課程、師資和賓館，很快化解了危機(jī)，培訓(xùn)班順利提前開班，讓辦事人感動不已。

《道德經(jīng)》曰：宇宙天地萬物，莫不始于無也。廈門城市黨建學(xué)院積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)思維，不求所有但求所用，以市場化運(yùn)作機(jī)制，最大限度整合各類資源。恰如學(xué)院院歌所唱：“我們的校園沒有大院圍墻”，正是這種開放哲學(xué)和平臺思維，賦予了學(xué)院“無有而無不有”的超強(qiáng)能量。

把做法變成說法 讓說法提升做法

打造價(jià)值共創(chuàng)生態(tài)圈

近兩年來，黨的十九大代表、前埔北社區(qū)黨委書記陳建萍輕松了不少，過去不是忙著接待就是忙著開會，現(xiàn)在這些活社區(qū)工作人員都能做了，她有了更多時(shí)間和精力走訪入戶服務(wù)群眾。“從一人講到多人講，從不愿講、不敢講變成喜歡講、大膽講，從只懂對口業(yè)務(wù)到全面了解社區(qū)情況”，這種讓陳建萍感到驚喜的變化，正是源于社區(qū)成了城市黨建學(xué)院的實(shí)訓(xùn)基地。

“把做法變成說法，讓說法提升做法，創(chuàng)新從基層中來，經(jīng)驗(yàn)到基層中去。”學(xué)院把基層黨建品牌和示范點(diǎn)發(fā)展為實(shí)訓(xùn)基地，聘請優(yōu)秀基層黨組織書記為客座教授，讓做出經(jīng)驗(yàn)的人來講經(jīng)驗(yàn)。很多課堂就開在社區(qū)、企業(yè)和高山上，教師就是主抓具體工作的人，內(nèi)容就是先進(jìn)的工作做法和經(jīng)驗(yàn)，面對面交流，手把手教授，講的就是做的，學(xué)完就能去用。

“以前更多的是低頭做事，現(xiàn)在要上講臺講課，就不得不沉下心認(rèn)真研究思考黨建工作，提煉黨建工作經(jīng)驗(yàn)，既要腳踏實(shí)地地做，也要仰望星空地想。”禾山街道黨工委副書記、辦事處主任魏峰，是學(xué)院評出的首批優(yōu)秀客座教授，歷經(jīng)學(xué)院培訓(xùn)班的授課交流，他把很多先進(jìn)的黨建工作經(jīng)驗(yàn)移植到街道，而今已培育出6個(gè)不同類型和層次的黨建實(shí)訓(xùn)基地，黨員群眾的認(rèn)可度大幅攀升。

“黨校辦到高山上、教授請到家門口、學(xué)員深入田間頭，把黨性教育與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，使黨建底色更加厚實(shí)，成色更加靚麗”。回想起高山上的日日夜夜，同安區(qū)委黨校科研室主任沈麗英深情款款。白交祠和軍營村是廈門市海拔最高、最偏遠(yuǎn)的兩個(gè)村，習(xí)近平同志在福建工作期間，曾兩次深入調(diào)研并長期關(guān)心。學(xué)院在兩個(gè)村創(chuàng)辦高山黨校，開辟紅色教育基地，還原歷史場景、勾勒發(fā)展變化，同吃同住同勞動，學(xué)員們在看變化中傳承精神，在共屋檐下增進(jìn)感情，通過現(xiàn)場教學(xué)，深切感受到了習(xí)總書記在青年時(shí)代就具有親民愛民情懷、扶貧扶志扶智以及建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村思想，受到教育啟迪，以此體現(xiàn)學(xué)院精品課程的培訓(xùn)成效，真正讓新思想落地生根。

培訓(xùn)班催化產(chǎn)生的“經(jīng)驗(yàn)繁殖”，也逐漸在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上顯現(xiàn)。大宅社區(qū)黨委書記陳錦芳參加鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)后，通過“支部 合作社”引進(jìn)火龍果產(chǎn)業(yè)，建成福建最大的“黨建富民強(qiáng)村”示范基地，去年村民人均收入2.8萬元，集體收入46萬多元。后田村黨總支書記黃東志學(xué)習(xí)考察成都戰(zhàn)旗村、同安高山黨校后，深受啟發(fā)，把原有舊小學(xué)建成“知青歲月”主題館，聯(lián)合鄰村開發(fā)汽車賽道項(xiàng)目、著名詩人魯黎公園，穿點(diǎn)成線打造鄉(xiāng)村特色旅游路線。

從去年3月被學(xué)院邀請授課以來，華廈學(xué)院商學(xué)院副院長周云崗就發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象：一個(gè)地方來城市黨建學(xué)院培訓(xùn)后，同一地方的其他單位都會陸續(xù)來這里培訓(xùn)學(xué)習(xí)。課間與他們交流才知道，都是之前來過的單位推薦過來的。這引起了周云崗的深思，開始跟蹤研究這種培訓(xùn)模式的特色和吸引力。

“傳統(tǒng)培訓(xùn)模式是單線發(fā)展的，缺乏互動和反饋，學(xué)員更多是被動學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果釋放力不足。而城市黨建學(xué)院是多邊主體共同開發(fā)，價(jià)值共創(chuàng)的生態(tài)圈，形成了學(xué)員主體、主辦單位、實(shí)訓(xùn)基地、城市黨建學(xué)院四方共享共建共創(chuàng)價(jià)值的關(guān)系，價(jià)值從創(chuàng)造者到創(chuàng)造者循環(huán)，共同創(chuàng)造更大價(jià)值。這樣的全要素學(xué)習(xí)驅(qū)動，就是城市黨建學(xué)院短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的密碼。”周云崗說著自己的研究成果，臉上洋溢著堅(jiān)定自信的光芒。(記者 劉祖華 通訊員 舒展)