湖北日報網訊 通訊員 李鞏鞏

一名黨員就是一面旗幟，一次黨代會就是一次沖鋒號的吹響。荊州江陵縣認真學習傳達省第十一次黨代會精神，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，樹全局思維、揚工匠精神、下繡花功夫，大力實施基層黨建整縣推進工程，不斷加強和規范黨內政治生活，揮舞起一面面催人奮進的旗幟。

樹全局思維，把責任融入發展

“城市向東看，農村看黃淡！”白馬寺鎮合并新村黃淡村黨支部書記頓俊近日在全縣基層黨建季度調度會上作出表態。這股底氣源自于江陵縣抓基層黨建的力度和決心。

胸懷全局才能提升格局，堅定信念才能砥礪前行。江陵縣在基層黨建“整縣推進”工作中，運用全局思維、開啟全局視野，提前謀劃，銳意改革。大力實施行政村區劃調整，全縣8個鄉鎮原轄179個行政村、16個社區，精簡合并為99個行政村、15個社區，減幅41.5%；村“兩委”干部由682名調減為418名，減幅39.6%；村民小組由1423個合并為744個，減幅47.7%，農村體制機制得到進一步理順。

改革需要勇氣，落實需要帶頭。江陵縣全面實施黨委（黨組）班子成員領辦黨建“6 1”（領辦6項基礎性工作，狠抓1項黨建重點項目）任務項目清單制度，建立基層黨建工作季度調度會議制度。自2016年以來，縣委常委帶頭領辦基層黨建重點項目10項，召開全縣黨委（黨組）書記調度12次，破解了一批黨建難題，補實了一批黨建短板。

“精兵簡政”激發活力，“配置優化”釋放潛力，“書記掛帥”增強動力。去年，全縣99個村中村集體經濟收入達5萬元以上的有72個，同比增長37.5%。

敢于對自己問責，才是對黨的事業真正負責。去年以來，江陵縣扎實開展“基層黨建工作問責年”活動，下達黨建工作整改書25份，嚴肅處理工作不得力的干部9名，其中副科級以上干部4名，基層黨建從“寬、松、軟”走向“嚴、緊、硬”。

揚工匠精神，把智慧融入陣地

“樓下賣西瓜，樓上看字畫，中間那層可以溜娃娃……”熊河鎮熊河村老黨員鄢先勝向電話那頭的老鄉介紹家里的變化。標準化的黨員群眾服務中心已成為熊河村民介紹家鄉的“名片”。

服務要優，陣地先強。江陵縣堅持把陣地建設作為基層黨建“整縣推進”工程的突破口，千方百計破解投入瓶頸，先后投入1.6億元用于陣地建設，努力打造服務黨員群眾的“三大平臺”（農村基層黨建標準化平臺、全省一流教育培訓平臺、老年人學習活動平臺）。實施黨員群眾服務中心標準化建設全覆蓋“三年計劃”，2016年建成29個，今年計劃投入6400萬元建成32個，明年再建30個。投資5800萬元新建縣委黨校，建設占地面積73畝、總建筑面積1.16萬平方米，8月份即將投入使用。投資420萬元改擴建老年大學，改擴建建筑面積達到9000平方米。

“工匠精神”是建設黨員群眾“放心工程”、“滿意工程”的基石。在實地調研、考察論證、征求意見等基礎之上，確定了黨員群眾服務中心建設“12345”的江陵標準，即統一“荊楚風”設計風格、每個200萬元以內的投資額度、三項（規模適用、功能合理、外觀個性）差異化標準、占地面積不低于4000平方米，建筑面積不低于500平方米的基本要求和“五務合一”的功能覆蓋，著力打造充滿江陵人文自信、服務理念超前和功能全方位的黨建綜合體。

強陣地是基礎，選準頭雁是關鍵。按照“組織選派一批、招聘儲備一批、統籌交流一批”的思路，江陵縣從縣直部門選派30名優秀干部到貧困村或者軟弱渙散村任“第一書記”，從社會選聘儲備了30名村黨組織書記后備人選，通過鄉鎮統籌、跨村交流，啟用12名村黨組織書記，激活村主職干部選優配強源頭。

管住用好村主職干部，才能發揮“頭雁”作用。在落實村主職全職化管理的基礎上，建立雙重管理制、項目清單制、常態督查制、末位淘汰制，鞭策激勵村支部書記主動擔當、爭創佳績。自去年以來，近10人被省市評為“優秀村黨組織書記”，2人進入鄉鎮黨委班子，3人當選省、市黨代表。

下繡花功夫，把信念融入細節

“地稅部門要積極與企業的支部、黨員開展‘一對一’結對子活動，密切稅企關系。”在6月的“支部聯支部”主題黨日活動中，江陵縣一家企業黨支部向縣地稅局第四支部提出建議。“既帶著問題走出去，又把意見請進來”，是江陵縣規范基層黨組織黨內政治生活的一個縮影。

理想信念是根，根深則葉茂。江陵縣下足繡花功夫，大力實施黨內政治生活規范化工程，推進思想政治建設、組織生活開展、基層黨組織管理、基層黨組織服務、黨建履職問責“五個”規范化，牢固廣大黨員理想信念。

“學”進去，才能“做”出來。堅持以支部“主題黨日”為載體，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。推廣縣審計局、縣地稅局“一考兩結合”（每月一考，與中心工作、本職工作相結合）模式，促進黨員干部真學實做，踐行“四個合格”。今年表彰的12名“江陵先鋒”在全縣范圍引起強烈反響。

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。規范黨內政治生活需要從細抓起，從小入手。制定一冊（黨內組織生活指導畫冊）一套裝（基層黨建規范建檔套裝），推進“兩個全覆蓋”（“兩新”組織黨建指導員選派全覆蓋，軟弱渙散村、社區黨組織“第一書記”選派全覆蓋），基層黨建“短板”得到有效提升。實行“支部建群、黨員聯網”，建立網絡黨支部687個、支部書記微信群15個，黨員管理信息化水平大幅提升。

精心的管理服務，堅定了信念，改進了作風，凝聚了力量。浙江黃巖流動黨支部已成為江陵籍在浙務工黨員群眾“心中的旗”“身邊的家”。夏夜話家常、雙聯雙促、黨員志愿服務活動，受到黨員群眾一致歡迎。夏夜話家常活動經驗被《湖北日報》報道。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。江陵縣委書記劉勇說，下一步將把抓基層強基礎工作擺在更加突出的位置，持續抓好基層黨建“四大”工程，即黨內政治生活規范化工程、干部隊伍能力素質提升工程、基層黨建整縣推進工程、人才安居安心工程，努力使黨的組織更加強起來、黨員隊伍更加強起來、黨的工作更加強起來，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。