改革開(kāi)放40年來(lái)，非公企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解社會(huì)就業(yè)壓力和推動(dòng)大眾創(chuàng)新的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。”進(jìn)入新時(shí)代，做好非公企業(yè)黨建工作必須堅(jiān)持緊貼實(shí)際、探索創(chuàng)新，穩(wěn)健走好“組織”“建設(shè)”“示范”“保障”四步棋，努力把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為非公經(jīng)濟(jì)的管理優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展同頻共振、互動(dòng)雙贏。

要高度重視組織建設(shè)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高位推進(jìn)，全面完善非公黨建工作體系，讓黨旗在非公黨組織“飄”起來(lái)。一是理順機(jī)制“聚合力”。通過(guò)建立協(xié)同推進(jìn)非公黨建工作機(jī)制，設(shè)立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作部門(mén)，配備專(zhuān)門(mén)人員，統(tǒng)籌企業(yè)黨建工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、牽頭抓總、具體負(fù)責(zé)、職能部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)的大黨建格局。二是深化責(zé)任“抓落實(shí)”。通過(guò)制定專(zhuān)項(xiàng)考核細(xì)則，建立“月抽查、季考核、年獎(jiǎng)懲”的動(dòng)態(tài)督查考核機(jī)制，對(duì)工作不力、推進(jìn)速度遲緩的單位進(jìn)行通報(bào)并跟蹤督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行考核通報(bào)，并實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)懲。三是精準(zhǔn)發(fā)力“擴(kuò)覆蓋”。以繳納社保的企業(yè)為基準(zhǔn)，依托各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，上門(mén)入戶(hù)逐項(xiàng)核實(shí)，準(zhǔn)確掌握非公企業(yè)基本情況和黨建工作情況，重點(diǎn)做到企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、職工隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、出資人或負(fù)責(zé)人、建立黨組織、群團(tuán)組織等“六個(gè)清楚”，對(duì)區(qū)域?qū)嶋H落地的所有非公企業(yè)全部明確隸屬關(guān)系和管理體制，逐級(jí)健省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級(jí)工作臺(tái)賬，分類(lèi)登記管理，并實(shí)現(xiàn)入賬企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。

要始終把加強(qiáng)支部建設(shè)作為非公黨建基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，抓好三個(gè)統(tǒng)籌，強(qiáng)化管理，提升非公黨建工作科學(xué)化水平，讓支部建設(shè)“強(qiáng)”起來(lái)。一是統(tǒng)籌抓規(guī)范提升。通過(guò)聚焦基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)，從硬件和軟件兩個(gè)方面，全面調(diào)研排查，分類(lèi)建立臺(tái)賬，實(shí)施銷(xiāo)號(hào)整改，督促整改所出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)完善區(qū)域內(nèi)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，對(duì)非公企業(yè)單獨(dú)組建黨組織進(jìn)行驗(yàn)收，切實(shí)提升達(dá)標(biāo)率。二是統(tǒng)籌抓能力提升。扎實(shí)做好非公企業(yè)黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員兩支隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專(zhuān)題培訓(xùn)班，深入企業(yè)開(kāi)展十九大精神宣講活動(dòng)。同時(shí)為企業(yè)黨組織配齊黨建工作指導(dǎo)員，邀請(qǐng)黨建專(zhuān)家對(duì)黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是統(tǒng)籌抓幫帶提升。廣泛開(kāi)展“雙培三幫帶”，探索試行入黨積極分子面試，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，重點(diǎn)在非公企業(yè)中高層和知識(shí)分子中培養(yǎng)入黨積極分子，并著重把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員。積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)，幫帶未組建黨組織的非公企業(yè)，從而有效提升聯(lián)合黨組織的黨建工作水平。

在非公黨建創(chuàng)新實(shí)踐中，注重通過(guò)抓典型、創(chuàng)品牌，形成一批有示范作用的亮點(diǎn)，并總結(jié)推廣，激發(fā)活力，讓典型“紅”起來(lái)。一是注重抓“黨員行動(dòng)”。指導(dǎo)企業(yè)黨組織強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，廣泛開(kāi)展亮牌承諾、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)和開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)建立健全定期表彰機(jī)制，通過(guò)對(duì)非公企業(yè)黨組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者以及優(yōu)秀黨建之友進(jìn)行表彰，激發(fā)非公企業(yè)黨建內(nèi)在動(dòng)力。二是注重抓“企業(yè)聯(lián)動(dòng)”。持續(xù)深化企業(yè)黨組織中“三個(gè)結(jié)合”“三促進(jìn)兩推動(dòng)”等實(shí)踐載體，全力打造多個(gè)有影響力和引領(lǐng)示范作用的黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提升區(qū)域非公企業(yè)黨建工作水平。三是注重抓“氛圍推動(dòng)”。通過(guò)創(chuàng)新全媒體時(shí)代黨建工作載體，打造“紅色先鋒”“黨員驛站”等智慧黨建工作平臺(tái)，廣泛宣傳、交流企業(yè)黨建好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織開(kāi)展內(nèi)容健康、形式多樣的網(wǎng)上黨建活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的濃厚氛圍。

要加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，全面夯實(shí)非公黨建工作基礎(chǔ)，讓黨建基礎(chǔ)“實(shí)”起來(lái)。一是聯(lián)系指導(dǎo)“勤”。健全完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系一個(gè)基層單位或非公企業(yè)，每年深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行走訪調(diào)研，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面難題，并引導(dǎo)企業(yè)黨組織開(kāi)展系列黨建活動(dòng)。二是資源集聚“廣”。大力推進(jìn)區(qū)域化黨建，通過(guò)成立非公企業(yè)黨建聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟，設(shè)置專(zhuān)門(mén)黨建工作站，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建資源有機(jī)整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是經(jīng)費(fèi)保障“足”。 建立非公黨建經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算兜底機(jī)制，采取稅前列支、財(cái)政投入、黨費(fèi)撥返三種方式，加強(qiáng)非公經(jīng)費(fèi)保障，并按非公黨建工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，用于開(kāi)展“五抓五送”，支持區(qū)域內(nèi)新建非公黨組織規(guī)范陣地建設(shè)。

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（作者：金健 安徽省合肥市瑤海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 ）

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