利園社區通過“空間換資源”合作方式，打造“長者飯堂＋鄰里食堂”。受訪者供圖

通過消費幫扶，西陽鎮雙黃村暢通農產品銷售渠道。魏麗文 攝

西陽鎮通過整合資源，做大土特產品牌。魏麗文 攝

近日，梅州市實施黨建賦能工程推動高質量發展優秀案例名單公布，梅江區3個案例上榜。這些案例在理念方法、體制機制和工作載體等方面有何創新突破？記者日前深入走訪長沙鎮、西陽鎮、三角鎮，探尋黨建工作的“出圈密碼”。

●南方日報記者 魏麗文

通訊員 李苑聰

轉作風

以“四下基層”工作法提升人居環境

“改造前鎮、村領導到店里向我們詳細講解了最新政策和房屋改造方案細節，我們一定會全力支持配合這項工作。”在梅江區長沙圩鎮一臨街店鋪，腳手架已經搭建好，原先破舊的房屋外立面在工人的粉刷下穿上了“新衣”。店主廖展新介紹，自家房屋于今年4月開始外立面改造，期盼圩鎮變美后生意更好。

在深入實施“百千萬工程”的當下，梅江區長沙鎮深入踐行“四下基層”，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過實地走訪、聽取匯報、現場詢問的方式，積極推進農房風貌提升和“四線”整治工作，提升鎮容鎮貌與人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。

農房風貌提升和“四線”整治工作離不開群眾的支持。在長沙鎮，不少村民白天需要外出務工務農，如何讓黨的路線、方針、政策及時傳達到群眾之中？如何獲悉群眾的意見建議？長沙鎮巧打“時間差”，白天把辦公場所搬到一線現場，走村入戶，現場研判，晚上開展夜訪，宣傳農房風貌管控政策，讓群眾從“要我做”向“我要做”轉變。同時，長沙鎮廣泛動員企業、社會組織、鄉賢等社會各界力量共同參與，形成人人支持、齊抓共管的工作格局。

據統計，截至5月中旬，圩鎮片區已拆除鐵皮瓦1棟，風貌管控簽約30戶，已進場施工21戶，意向簽約群眾不斷增多。

“圩鎮片區改造涉及3000多戶農戶，改造重點包括鐵皮瓦整治、外墻粉刷等。”長沙鎮長沙村黨總支書記、村委會主任李許方介紹，當前，該村將圩鎮片區分為4個網格，鎮村干部下沉一線推進相關工作，改造完成后，將有效改善圩鎮臟亂差的形象，形成連續有序的建筑景觀風貌帶。

在長沙鎮小密村，“四線”整治工作也在如火如荼開展中。過去，小密村遍布雜亂的電線電纜，猶如“蜘蛛網”。“抬頭一看全是纜線，電線樁又比較矮，村里想發展農文旅產業，可是大巴車根本進不來。”黨員代表李于明介紹，“四線”整治開始后，鎮村干部帶著農村黨員通過挨家挨戶夜訪，爭取群眾支持。

“‘四線’整治不僅改變了我們的村容村貌，如今安全隱患消除了，大巴車也能開進來了，為鄉村產業發展提供了助力。”李于明表示。

為推進“四線”整治工作，長沙鎮主要領導下沉一線聽意見、訪訴求、解難題，組織人員全面摸底，并聯合供電、電信、廣電、移動和聯通等部門，分片分責有序開展工作。長沙鎮相關負責人表示，下一步，該鎮將持續發力，不斷暢通聯系服務群眾機制，深入推進農房風貌管控和“四線”整治工作，進一步加強與有關部門協調聯動，發動企業、群眾廣泛參與，群策群力，共同締造美麗人居環境，奮力推動“百千萬工程”取得新成效。

聚合力

以區域黨建共同體推動農旅產業發展

“以前農戶種的農產品都是自產自銷，價格低不說，還容易滯銷，現在有了區域黨建共同體，公司負責銷，農戶負責種，打出統一的品牌，農戶更有信心。”西陽鎮雙黃村黨總支書記、村委會主任李俊均介紹，2023年，梅州市西陽山水文旅有限公司幫助村里農戶銷售了葡萄5000斤、柚子1萬多斤。

農產品銷售沒渠道、沒平臺、沒品牌，是西陽鎮不少農戶的頭疼事。如何破局？2023年，西陽鎮成立梅州首個鎮村合辦公司——梅州市西陽山水文旅有限公司，由西陽鎮經濟聯合總社和26個村股份經濟合作聯合社共同參股，形成“鎮黨委 各村黨組織 公司黨支部”的發展格局。

“區域黨建主要以山水文旅公司為主體，通過推動強惠、森峰、蘇記祥等農企成立公司黨支部，更好地將農戶、企業、村級黨組織鏈接起來，發揮區域黨建共同體的作用，實現農產品產銷一體，助推村集體經濟發展。”西陽鎮黨委委員、組織委員李真珍介紹。

靈芝片、苦瓜干、金花茶……走進位于梅江區西陽鎮鄉村振興服務中心首層的農特產品展示中心，來自各村的農特產品被整齊擺放在展架上。

“我們通過整合轄區內的農產品，打造了‘西陽美品’‘西陽八珍’等系列特色農產品品牌，以銷促產，有效帶動村產規模化、產業化發展。”梅州市西陽山水文旅有限公司董事長李敏娜介紹，在擴大銷售渠道上，目前西陽山水文旅有限公司與廣州市派駐西陽鎮幫鎮扶村工作隊黨支部結對共建，發揮工作隊的資源優勢，打開粵港澳大灣區銷售市場。

在西陽鎮雙黃村葡萄園，一串串晶瑩剔透的葡萄掛滿枝蔓。望著豐收的葡萄，農戶李忠明臉上掛滿了笑容。“去年本來就打算不干了，沒想到有了西陽山水文旅有限公司與駐鎮幫鎮扶村工作隊的助力，葡萄園發展起來了。”李忠明說。

原來，由于銷售渠道狹窄，導致葡萄滯銷，李忠明出現了連年虧損。去年，西陽山水文旅有限公司與駐鎮幫鎮扶村工作隊通過消費幫扶，幫助李忠明銷售葡萄5000斤，李忠明得以重拾信心。

“通過工作隊牽線搭橋，目前我們與近20個單位、企業建立了農產品供銷合作。同時，我們運用互聯網思維，依托廣州市第三屆直播電商節，開設4場西陽專題直播，開拓特色農產品銷售新渠道。”李敏娜介紹，通過抱團發展，2023年西陽鎮20個村集體經濟突破20萬元，10個村集體經濟突破30萬元。

“接下來，我們將進一步擴大黨建共同體的覆蓋面和影響力，將黨的領導優勢轉化為為民服務優勢、產業發展優勢，推動西陽農旅產業高質量發展，實現強鎮興村富民。”李真珍表示。

優服務

以空間換資源打造社區鄰里食堂

臨近午飯時間，位于梅江區三角鎮利園社區黨群服務中心旁的鄰里食堂開始熱鬧了起來。在選菜區，前來就餐的市民排了長隊，腐竹炒肉、清蒸魚腩等新鮮出爐的菜品一字排開，等待市民選購。

“我是退休后回來梅江區定居的，家人都在外面，自己煮又很麻煩，鄰里食堂15元就能買四菜一湯，好吃又實惠，食材也放心。”提起鄰里食堂，市民張伯連連稱贊。

利園社區鄰里食堂占地面積約100平方米，可容納35人同時用餐，該食堂于2023年11月正式開業。“我們圍繞‘幸福鄰里 善美利園’定位，通過‘空間換資源’合作方式，由社區負責提供場地，引入品牌商家進行運營，整合資源服務社區群眾。”三角鎮利園社區黨總支書記、居委會主任葉帆介紹，目前社區正在積極對接民政部門，申請長者飯堂，讓梅江區戶籍60周歲以上老年人享受就餐補貼政策。

“鄰里食堂 長者飯堂”的打造是三角鎮持續加強基層服務型黨組織建設，構建多元合作社區治理服務體系的生動注腳。三角鎮位于梅州市區南郊城鄉接合部，是梅州城區擴容提質的前沿陣地，在城市化進程中，新的住宅小區不斷建立、外來居住人口不斷增加，居民的美好生活需要與不平衡不充分的公共服務供給的矛盾日漸顯現。

“我們通過開展以‘訪百家門、知百家情、解百家難、暖百家心’為主題的‘四百’走訪活動，發現三角鎮轄區內老年人群體數量龐大，許多家庭日間子女外出工作，留家老人需自行解決用餐問題，且部分老人行動不便、年老健忘，用餐存在較大的困難及安全隱患。”三角鎮副鎮長李巧紅介紹，經鎮黨委綜合研判，該鎮以滿足老年人用餐需求為突破口，實施打造客天下社區、利園社區、墟鎮社區3個“長者飯堂”項目，全面提升居家養老服務水平。

為確保長者飯堂項目高質高效運行，最大程度契合群眾需求，三角鎮按照“政府主導、政策補貼、社會參與”工作理念，采取“長者飯堂 鄰里食堂”模式，利用黨群服務中心周邊辦公用房等場地，通過以服務抵租金等形式，與企業合作完成場地建設。

“同時，我們采取政策貼一點、租金抵一點、企業讓一點、個人掏一點方式，通過申請民政部門長者就餐政策補貼、減免租金降低運營成本、企業最大限度給予讓利等形式，確保長者就餐價格實惠，實現以小錢撬動大民生。”李巧紅介紹，目前利園、墟鎮、客天下社區三個長者飯堂日均就餐居民270人次，其中長者30人次。

在長者飯堂項目的示范帶動下，三角鎮各村（社區）紛紛結合自身特色跟進謀劃“幸福鄰里”服務項目，如龍東社區謀劃“鄰里教育”服務項目、壢明村謀劃開展“黨群服務進小區”、同心社區建立愛心驛站等，黨建 項目推動社區治理的氛圍日益濃厚。

■一線實踐

以黨建為引領

推進重點區域建設

“確實看得到成效，整個環境有了大提升，等全部完工后會更好。”在梅江區西陽鎮圩鎮開店的熊苑興期待著圩鎮的美麗新容貌。

西陽鎮圩鎮，由S333省道貫穿其中，是通往省“百千萬工程”典型村、省文化和旅游特色村——筀竹村的必經之地，也是對外展示梅江形象的重要窗口。

近年來，梅江區大力推進農房風貌管控、人居環境整治、美麗圩鎮建設，推動西陽圩鎮從曾經的“臟亂差”向“潔凈美”轉變。如今，西陽圩鎮不僅規范了店鋪招牌風格、重新鋪設了柏油路，還通過美麗圩鎮“七個一”打造，有效提升了鎮容鎮貌。

為進一步推動西陽圩鎮與筀竹村、林風眠紀念館景點等串珠成鏈，推動“百千萬工程”出實效，今年以來，梅江區動員全區上下聚焦產業發展、風貌管控、基礎設施建設、綠化美化和人居環境整治等重點，推進重點區域建設攻堅，示范帶動全域整體提升。

其中，西陽鎮美麗圩鎮示范點、西陽鎮筀竹村是重要點位，同時多條重點路線也處于西陽鎮轄區。為順利推進西陽重點區域建設行動，梅江區領導掛帥、牽頭抓總，鎮領導班子全員出動、一線攻堅，組成由“區領導、鎮村班子、鎮村骨干、黨員先鋒”構成的重點區域建設工作隊，定人定責定區域，有力有序推進建設工作。

通過摸排底數建立“一戶一檔”，工作隊成員逐戶明確戶主信息、整治意愿、建設內容，以“先易后難、先公后私、先黨員后群眾”的思路針對性采取動員宣傳措施，進一步提高干部群眾參與、配合、支持重點區域建設的積極性和主動性，匯聚起推動建設的磅礴力量。與此同時，利用好周末、節假日，取消休假、搶抓進度、連續作戰，由各隊隊長、副隊長率隊入戶，及時向群眾說清說明最新整治政策。

“政府的工作我們全力支持。”得知政府在推進重點區域建設，90歲老黨員李煥興積極響應號召。“現在屋頂光伏正在安裝中，已經租給企業了，我們不僅得租金，還可以遮陰防漏水，一舉兩得。”居民丘國新說。

記者近日走進西陽圩鎮，發現改造工程正熱火朝天進行中。部分原先破舊或裸露外墻的房屋經過改造，煥然一新。“我們努力推進圩鎮整體風貌提質升級，屋頂部分群眾既可以選擇安裝光伏板，也可以選擇其他材料。”西陽鎮常務副鎮長李立方介紹，以前居民房屋大多只有防盜網，沒有逃生窗，借開展重點區域建設的機會，政府部門專門為居民在每層樓的窗戶開設逃生窗，保障群眾生命安全。

在筀竹村，當地組建“村干部 老黨員 叔公頭”的筀竹攻堅先鋒隊，帶動村內黨員群眾共同參與產業發展、環境整治、綠化美化、鄉村治理等，其中動員鄉賢、幫扶單位種植桃樹、鷹嘴桃、杏花等苗木3100余株、遠超1000株的預定目標。

“目前我們已完成‘三清三拆三整治’，正在對道路沿線的農房外立面、鐵皮瓦進行整治，重點推進產業發展。”筀竹村黨支部書記李小龍介紹，村經聯社與西陽山水文旅有限公司合資成立了梅州市筀竹文旅有限公司，同時村里與“里斯的家”民宿合作，成立梅州市和美筀竹實業有限公司，計劃進一步做強農文旅產業，不斷推動綠美資源轉換為綠美經濟。