以高質(zhì)量黨建推動(dòng)佛山高質(zhì)量發(fā)展。5月11日，佛山召開(kāi)全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去三年基層黨建工作，部署實(shí)施新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，為再造一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新佛山提供有力支撐。

根據(jù)《佛山市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），2021-2023年佛山將分別以“完善組織體系開(kāi)啟新征程”“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”“高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，努力把各領(lǐng)域基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

會(huì)上，佛山市委書(shū)記魯毅表示，實(shí)施方案及配套文件已經(jīng)明確了今后三年佛山推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的任務(wù)書(shū)、施工圖。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好組織實(shí)施，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措做好基層黨建各項(xiàng)工作。會(huì)議由佛山市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)郭文海主持。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。黃艷姿 攝

強(qiáng)化組織建設(shè)

保障政令通達(dá)“最后一公里”

強(qiáng)化組織建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和組織力，是黨中央決策部署通達(dá)“最后一公里”，進(jìn)而得到有效執(zhí)行落地的重要保障。

魯毅對(duì)此提出明確要求，農(nóng)村黨建要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化落實(shí)村組兩級(jí)重要事權(quán)清單管理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持向重點(diǎn)村選派第一書(shū)記和工作隊(duì)制度，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建連片帶動(dòng)、全域提升。

城市基層黨建方面，魯毅要求強(qiáng)化街道黨工委抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的職能，實(shí)施城市基層黨建“整區(qū)提升、示范引領(lǐng)”行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)重心下移、資源下沉、保障下潛，健全黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度，加大在住宅小區(qū)、物業(yè)公司建立黨支部力度，提升社區(qū)黨組織統(tǒng)籌服務(wù)功能。

此外，魯毅提出“兩新”黨建要在當(dāng)前有形覆蓋的基礎(chǔ)上推進(jìn)有效覆蓋，常態(tài)推進(jìn)應(yīng)建盡建、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)，進(jìn)一步抓好民營(yíng)企業(yè)特別是大型民營(yíng)企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)、快遞物流、金融、民辦學(xué)校等新興行業(yè)領(lǐng)域的黨建工作。

選好帶頭人

試點(diǎn)鎮(zhèn)村干部“導(dǎo)師幫帶”

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’。”魯毅在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，具體包括全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，健全“選育管用儲(chǔ)”全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，建立一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、來(lái)源充足的帶頭人隊(duì)伍。同時(shí)，要突出“提前儲(chǔ)備、提標(biāo)選配、提級(jí)管理、提薪保障”，選拔優(yōu)秀村居黨組織書(shū)記進(jìn)入鎮(zhèn)街干部隊(duì)伍，健全待遇激勵(lì)保障措施，讓基層黨組織干部安心扎跟進(jìn)層干事創(chuàng)業(yè)，并通過(guò)鎮(zhèn)村干部“導(dǎo)師幫帶”方式，在全市10個(gè)鎮(zhèn)、100個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，切實(shí)提高村鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)特別是群眾工作能力。

此外，基層黨組織還需繼續(xù)做實(shí)“頭雁”工程，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部書(shū)記由所在部門(mén)或單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，國(guó)企及學(xué)校基層黨組織書(shū)記從本單位業(yè)務(wù)能力突出的人員中選拔擔(dān)任，“兩新”組織黨組織書(shū)記從管理層中選拔，或由行業(yè)主管部門(mén)、業(yè)務(wù)主管單位或?qū)俚劓?zhèn)街選派在職或退休黨員干部擔(dān)任其第一書(shū)記。

“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，根深，才能葉茂。”魯毅表示，要把基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，并將基層黨建與中心工作深度融合，以黨建引領(lǐng)村改總攻堅(jiān)、引領(lǐng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)佛山高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題

將基層黨建作為重中之重

2018年，佛山吹響實(shí)施基層黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃沖鋒號(hào)。三年來(lái)全市舉辦培訓(xùn)班1.4萬(wàn)場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部90.6萬(wàn)人次；單獨(dú)組建村（居）民小組和經(jīng)濟(jì)社黨支部4995個(gè)，完成48個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織的轉(zhuǎn)換提升。去年疫情期間，佛山發(fā)動(dòng)5.98萬(wàn)名在職黨員下沉村居參與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力推動(dòng)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

“前段時(shí)間，市委又進(jìn)一步提出立足新發(fā)展階段，面向兩萬(wàn)億，再造一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新佛山。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部付出努力、作出貢獻(xiàn)。”會(huì)上，魯毅強(qiáng)調(diào)，全市要聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，把基層黨組織建設(shè)作為重中之重的任務(wù)來(lái)抓，更好發(fā)揮基層黨組織堡壘作用。

“在座各位務(wù)必把握好新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)要求，堅(jiān)持不懈抓典型、樹(shù)標(biāo)桿，為我市貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。”郭文海表示。

■相關(guān)

34項(xiàng)重點(diǎn)工作打造更強(qiáng)基層黨組織

5月10日，《佛山市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）及配套文件正式對(duì)外公布。《方案》包含9大任務(wù)、34項(xiàng)重點(diǎn)工作，佛山市委常委、組織部部長(zhǎng)楊朝暉對(duì)此作了詳細(xì)解讀。

貫徹群眾路線 增強(qiáng)基層黨組織“群眾力”

基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是群眾認(rèn)識(shí)黨、了解黨的窗口。堅(jiān)持群眾路線，為群眾辦實(shí)事辦好事，才能得到群眾的擁護(hù)。

為此，《方案》中明確將著力貫徹群眾路線，包括完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，堅(jiān)持駐點(diǎn)聯(lián)系、黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建、黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)街、村居、村民小組或住宅小區(qū)三級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”，進(jìn)一步完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。

同時(shí)，在鄉(xiāng)村治理體系方面，完善“行政村黨組織-村民小組黨支部-黨員聯(lián)系戶(hù)”的三級(jí)黨建網(wǎng)個(gè)村黨組織體系；在街道社區(qū)治理方面，鞏固提升城市基層黨建資源、需求、服務(wù)“三單”管理，著力增強(qiáng)基層黨組織的“群眾力”。

每村每年至少27萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)保障基層黨建

《方案》明確，佛山將加大基層黨建經(jīng)費(fèi)投入，每個(gè)村居按照每年不少于15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、不少于12萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障基層組織運(yùn)行、黨員教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾和陣地建設(shè)等。

與此同時(shí)，佛山將按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，建立廣佛基層黨組織共建機(jī)制，充分挖掘兩地黨建資源，開(kāi)展基層黨組織異地培訓(xùn)、黨務(wù)干部交流合作、黨建資源開(kāi)放共享機(jī)制，助推廣佛全域同城化建設(shè)。

【撰文】黃艷姿 王芃琹

【作者】 黃艷姿；王芃琹

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