習近平總書記在黨的二十大報告中強調，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。這些重要論述為加強新時代基層黨建工作提供了根本遵循，為堅持不懈抓基層打基礎固基本、把基層黨組織建設得更加堅強有力指明了前進方向。貫徹落實黨的二十大精神，江西上饒市以深入推進黨建工作“十件實事”為抓手，在基層黨組織建設上精準用力、持續發力，把基層黨建工作做實做強，確保黨的全面領導在基層貫通到底、覆蓋全域。

緊扣“兩大功能”抓基層。基層是黨的執政之基、力量之源。只有政治堅定，才有根基堅固；只有組織堅強，才有強大力量。堅持大抓基層的鮮明導向，要以黨的政治建設為統領，把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力貫穿于基層黨建的全過程和各環節，以政治功能引領組織功能，以組織功能實現政治功能。上饒市在推進黨建工作“十件實事”中，堅持以增強政治功能和組織功能為標尺，瞄準基層重點難點熱點問題確定黨建實事項目，既有強化政治建設、傳承紅色基因的任務，又有健全組織體系、夯實基層力量的安排；既有壯大集體經濟、厚實村級家底的部署，又有優化基層治理、增強基層效能的舉措，通過建立“一件實事一套方案、一個項目一個專班”的機制抓好落實。把大抓基層的鮮明導向落到實處，要緊扣“兩大功能”不放松，持續深化中國化時代化的馬克思主義理論武裝，把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，擔負起捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治責任。要不斷織密黨的組織體系，切實增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，打通貫徹落實黨中央決策部署“最后一公里”。

聚焦“兩大陣地”抓基層。基層的主陣地在農村和城市，只要抓好農村和城市黨建工作，就為基層治理和發展筑牢穩固的“基本盤”。堅持大抓基層的鮮明導向，要以農村和城市為重點，把抓黨建促鄉村振興作為重要載體，以組織振興引領保障鄉村振興。把加強城市社區黨建作為重要契機，以高質量黨建引領高效能治理、提供高質量服務、創造高品質生活。上饒市在推進黨建工作“十件實事”中，圍繞抓黨建促鄉村振興的主題，推動村級黨組織書記主任“一肩挑”，實施“大學生回村”工程，用好駐村第一書記和工作隊，大力增長村級集體經濟，完善村級重大事項“四議兩公開”和村務監督等制度機制，確保鄉村振興有人管事、有錢辦事、有章議事。圍繞以黨建引領基層治理的主題，構建基層社會治理“一張網”，持續抓好“黨建 幸福小區”、“黨建 網格 微小事”等工作，把黨建工作融入萬家燈火，把黨的服務送到千家萬戶。把大抓基層的鮮明導向落到實處，要聚焦農村和城市“兩大陣地”，注重人往基層走、資金往基層投、政策向基層傾斜，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷鞏固抓基層打基礎的底盤。

統籌“兩大領域”抓基層。黨建工作點多面廣戰線長，既要抓好傳統領域黨建工作的鞏固提升，又要抓好新興領域黨建工作的有效覆蓋。針對國有企業、機關、高校、公立醫院、中小學校等傳統領域黨建工作，堅持一個部門一個部門抓落實、一個行業一個行業抓提升，著力解決“燈下黑”和“兩張皮”等問題。針對經濟成分和就業方式越來越多樣化、在新經濟組織和新社會組織就業的黨員越來越多的新情況，堅持優化組織設置、理順隸屬關系、創新活動方式，著力擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。上饒市在推進黨建工作“十件實事”中，以創建“讓黨放心、人民滿意”模范機關為龍頭，帶動新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作全面開展。新興領域既是基層黨建工作的難點和薄弱點，也是建設嚴密組織體系的重要著力點。把大抓基層的鮮明導向落到實處，要在發揮傳統領域黨建工作走在前、作表率的示范引領作用的同時，通過延伸“觸角”，消除“盲區”，不斷擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力，推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。

發揮“兩大作用”抓基層。基層黨建工作抓得實不實，關鍵看黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用是否得到充分發揮，抓黨建促改革、穩增長、惠民生、防風險、控疫情、保穩定等各項工作是否取得實效。堅持大抓基層的鮮明導向，要把筑強組織堡壘、育強先鋒隊伍作為切入點，著力把黨的組織優勢鞏固好、發展好，把黨員的榜樣力量激勵好、發揮好，為完成黨在新時代新征程的中心任務提供組織保證。上饒市在推進黨建工作“十件實事”中，把黨建工作融入高質量發展的大局，發揮“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”的作用，推動優化營商環境、辦好民生實事、加強基層治理、促進改革發展等工作上臺階。實踐證明，基層黨組織建起來、強起來，事業就興起來、旺起來；黨員帶起來、拼起來，群眾就跟起來、干起來。把大抓基層的鮮明導向落到實處，要立足發揮“兩大作用”，堅持強筋壯骨、培元固本，推進基層黨組織規范化標準化信息化建設，做好黨員發展教育管理和激勵關懷幫扶工作，始終讓黨旗在基層一線高高飄揚，以中國共產黨獨特而強大的組織優勢匯聚推進中國式現代化的磅礴力量。

（來源：中國組織人事報）