同志們：

國(guó)家治理的根基在基層，國(guó)家治理的任務(wù)通過(guò)基層落實(shí)，基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。基層是國(guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿，各類矛盾問(wèn)題往往較為復(fù)雜。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨建做得好，可以將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，有助于基層治理提質(zhì)增效。加強(qiáng)和完善基層治理，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益。深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，必須筑牢基層黨建根基、夯實(shí)治理底盤(pán)，把黨的組織鏈條延伸到城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在強(qiáng)化組織引領(lǐng)、推動(dòng)多元共治、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、著力破解難題上下功夫、出實(shí)招、見(jiàn)成效，切實(shí)提升新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力水平，才能更好促進(jìn)基層治理。

第一，強(qiáng)化政治思想認(rèn)識(shí)，站在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理的使命感責(zé)任感緊迫感。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，站在抓黨建促基層治理是貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署的高度，在抓黨建促基層治理能力提升上持續(xù)發(fā)力，落實(shí)好抓黨建促基層治理能力提升各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層治理，就是要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，尊重

人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，在社區(qū)。要把基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建得更強(qiáng)，發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，把社區(qū)工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，把城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心建設(shè)好，強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。

要不斷完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度，充分發(fā)揮黨建在基層各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)性作用，優(yōu)化資源配置，搭建區(qū)域化黨建平臺(tái)，培育扶持公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，讓基層治理在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下煥發(fā)出新的活力。要發(fā)揮黨在基層的人才工作優(yōu)勢(shì)，提升基層干部的能力水平，適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。

第二，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)作用，筑牢基層堡壘提升黨組織引領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)以嚴(yán)密組織體系牽引基層治理實(shí)踐。黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。當(dāng)前，基層治理面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，人民群眾對(duì)美好生活的需要不斷提升并日益多元，面對(duì)新形勢(shì)新要求，必須切實(shí)把各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)基層治理方式從硬性管理向柔性治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)粗放管理向現(xiàn)代精細(xì)化治理轉(zhuǎn)變，確保基層治理的正確方向，筑牢治理根基，提升治理效能。要始終堅(jiān)持治理為了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享，以人民滿意不滿意為判斷治理成效高低的標(biāo)準(zhǔn)，以解決群眾急難愁盼問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)滿足群眾需求的能力，著力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。

推動(dòng)人才向基層流動(dòng)，壯大和加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，加大社區(qū)工作者培養(yǎng)使用力度，為基層治理儲(chǔ)備和充實(shí)重要人才力量。要加快公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更好發(fā)揮三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、解難化心結(jié)”，消除潛在隱患，切實(shí)將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

第三，創(chuàng)新深化黨建引領(lǐng)的方法路徑，推動(dòng)守正固本與破題開(kāi)新相貫通銜接，不斷放大治理優(yōu)勢(shì)治理效能。基層治理面臨工作壓力大、群眾訴求多、資源保障弱、隊(duì)伍成長(zhǎng)慢、解決問(wèn)題難等一系列問(wèn)題，既需要通過(guò)政治建設(shè)、組織建設(shè)破解現(xiàn)實(shí)難題，更需要通過(guò)流程再造、資源整合、能力建設(shè)突破機(jī)制瓶頸。要建立基層治理創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層干部群眾的探索勇氣、創(chuàng)新思維。進(jìn)而提煉基層治理創(chuàng)新的中國(guó)范本、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)新實(shí)踐的推廣價(jià)值和示范效應(yīng)。基層治理是一個(gè)可持續(xù)的過(guò)程，我們既要系統(tǒng)謀劃基層治理的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、資源保障，保障基層治理體系的持續(xù)生命力，也要健全基層治理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、主體職責(zé)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，著力提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

第四，壓實(shí)齊抓共管責(zé)任，要立足職責(zé)一體抓好各項(xiàng)任務(wù)，走出具有區(qū)域特色的黨建引領(lǐng)基層治理新路子。黨建引領(lǐng)基層治理跨越層級(jí)多、涉及部門(mén)多、覆蓋主體多，要加強(qiáng)要素支撐保障，完善工作落實(shí)閉環(huán)，堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。各相關(guān)單位要對(duì)照工作任務(wù)和職能職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，靠前指揮、履職盡責(zé)，抓好工作落實(shí)，斷提高基層治理的深度、精度和群眾滿意度。

強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同，整合各地各部門(mén)和社會(huì)各方面力量資源參與基層治理、志愿服務(wù)等活動(dòng)，及時(shí)解決問(wèn)題，深入群眾、深入一線，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作機(jī)制，切實(shí)提升工作質(zhì)效。常態(tài)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，從嚴(yán)督導(dǎo)督查，把督導(dǎo)掌握的情況作為黨組織書(shū)記黨建述職評(píng)議考核的重要依據(jù)，對(duì)工作不力、效果不明顯的要及時(shí)約談提醒，造成負(fù)面影響的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理工作開(kāi)創(chuàng)新局面。

我們要以黨的二十大關(guān)于基層治理戰(zhàn)略部署為引領(lǐng)，迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速形成抓黨建促基層治理能力提升的雷霆之勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造共建共治共享的基層治理新格局，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建引領(lǐng)基層治理的新局面，不斷在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破，推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的基層治理體系盡快形成。