黨建 “善建” 融合促發(fā)展

——四川華西集團(tuán)京基布心村城市更新項(xiàng)目黨建工作調(diào)研報(bào)告

文 · 四川省國資委調(diào)研組

《國資報(bào)告》雜志2024年第5期

項(xiàng)目黨建作為國有企業(yè)治理的重要部分，是加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的有力抓手。

近年來，四川華西集團(tuán)有限公司（下稱“華西集團(tuán)”）深入推進(jìn)基層黨建工作，將黨支部建設(shè)延伸到一線，做到了“重大工程項(xiàng)目開工到哪里，黨建指導(dǎo)就跟到哪里，黨支部就建到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里”，通過發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

華西集團(tuán)始建于1950年，由建工部一局、建工部西南工程管理局、四川省建設(shè)廳三大系統(tǒng)匯聚而成，被四川省委、省政府定位為骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、航母企業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)國有資本投資公司。華西集團(tuán)京基布心村城市更新項(xiàng)目位于深圳市羅湖區(qū)東湖街道，占地6萬㎡，建筑面積80萬㎡，為深圳市羅湖區(qū)超大型綜合體民生工程（7000戶居民小區(qū)），計(jì)劃2025年6月竣工。項(xiàng)目黨支部現(xiàn)有黨員12人、職工112人，務(wù)工人員3000人。

在實(shí)踐中，項(xiàng)目針對(duì)“總包 分包”傳統(tǒng)管理模式下各承包主體管理思想不同步、目標(biāo)理念不統(tǒng)一、管控能力不到位等問題，以及勞務(wù)人員流動(dòng)頻繁、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患多等特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐“司令 政委”管理模式，發(fā)揚(yáng)華西“善建鐵軍”的優(yōu)良傳統(tǒng)，培育形成了“厚德、敏學(xué)、陽光、執(zhí)行”的獨(dú)特項(xiàng)目文化和“有文化、有思想、有創(chuàng)新、有品質(zhì)、有素養(yǎng)”的“五有”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。項(xiàng)目已成為華西集團(tuán)企業(yè)文化、品牌形象、建設(shè)品質(zhì)、管理標(biāo)準(zhǔn)的展示窗口。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在理論實(shí)踐中彰顯“凝聚力”

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。一是把政治建設(shè)擺在首位。項(xiàng)目以鞏固和拓展主題教育成果為抓手，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班組。每年以“線上 線下”形式組織支部書記、黨員骨干等參加各類專題培訓(xùn)30余人次，提升黨性修養(yǎng)和履職能力，積極開展蓮花山主題研學(xué)等紅色教育活動(dòng)，全年組織開展主題黨日、“三會(huì)一課”等20余次，覆蓋600余人次，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是強(qiáng)化大抓基層導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，把支部建在項(xiàng)目上，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織功能，選拔培養(yǎng)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員骨干擔(dān)任帶頭人，啟用“想干事、能干事”的青年黨員擔(dān)任支委，支部黨員分布在施工組、技術(shù)組、材料組、商務(wù)組、質(zhì)安組、綜合組以及包含項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的各個(gè)重要崗位，推動(dòng)基層黨建由單兵突進(jìn)向整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋，增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。三是踐行黨的群眾路線。建立黨員干部密切聯(lián)系務(wù)工人員制度，將關(guān)愛責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目每個(gè)黨員干部身上，通過定期組織調(diào)查問卷、召開務(wù)工人員茶話會(huì)，了解職工群眾的所思所想所盼，熱情搞服務(wù)、用心辦實(shí)事，讓職工群眾感受到黨員就在身邊、服務(wù)就在眼前。打造務(wù)工人員“金點(diǎn)子”工程，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、綠色施工、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域開展經(jīng)常性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，充分激發(fā)了廣大職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情激情。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立健全關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目開工即制定廉潔管理制度，印發(fā)工作人員廉潔從業(yè)手冊(cè)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，全體員工簽訂廉潔承諾書，建立形成一個(gè)工作平臺(tái)、一個(gè)監(jiān)督信箱、一份履職清單、一套工作制度的“四個(gè)一”機(jī)制，將廉潔從業(yè)納入考核管理，實(shí)施違反廉潔紀(jì)律行為記分管理辦法，要求所有管理人員“不拿班組一分錢，不吃班組一頓飯”，組織形式多樣的廉潔警示教育活動(dòng)，開展典型案例、名言警句、廉潔漫畫等集中展示，營造出風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

強(qiáng)化體系建設(shè)，在管理實(shí)踐中彰顯“組織力”

項(xiàng)目在運(yùn)行和發(fā)展的過程中，深刻汲取和運(yùn)用紅軍“三灣改編”的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，將“黨指揮槍”“支部建在連上”“官兵平等”等治軍方略與項(xiàng)目管理相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)踐“司令 政委”管理模式，“司令”負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目管理，“政委”負(fù)責(zé)思想政治、質(zhì)量安全、后勤保障。一是建立健全指揮體系。在支部，項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任“司令”，支部書記擔(dān)任“政委”；在項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任“司令”，技術(shù)負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)擔(dān)任“政委”；在作業(yè)班組，選拔業(yè)務(wù)強(qiáng)、威信高的務(wù)工人員班長、副班長分別擔(dān)任“司令”和“政委”。項(xiàng)目自上而下、不同層面形成了權(quán)責(zé)明確、制約平衡、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。二是建強(qiáng)人才培養(yǎng)體系。項(xiàng)目加強(qiáng)黨員干部人才培養(yǎng)，大力開展“黨員結(jié)對(duì)幫扶”“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，按照“一人一策”制定培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)規(guī)劃，建立員工成長檔案，搭建業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等平臺(tái)，“黨員結(jié)對(duì)幫扶”40人，一對(duì)一“導(dǎo)師帶徒”20對(duì)。注重從生產(chǎn)一線、專業(yè)技術(shù)人才中推優(yōu)發(fā)展黨員。項(xiàng)目支部成立以來，累計(jì)發(fā)展9名黨員，培養(yǎng)出6名項(xiàng)目經(jīng)理，20余名骨干人才。三是夯實(shí)務(wù)工人員管理體系。項(xiàng)目成立公司首個(gè)項(xiàng)目工聯(lián)會(huì)，300位務(wù)工人員首批入會(huì)，讓務(wù)工人員找到歸屬感。嚴(yán)格規(guī)范用工方式，與務(wù)工人員依法簽訂勞動(dòng)合同，讓務(wù)工人員不再“憂薪”。推行綜合量化考評(píng)機(jī)制，通過九宮格、紅黑榜等形式建立起以德、能、勤、績?yōu)橹饕笜?biāo)的評(píng)價(jià)體系，每年定期舉行2次表彰大會(huì)，評(píng)選出“工匠先鋒”“金牌班組”“工地最美夫妻”等數(shù)十個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，每次表彰務(wù)工人員達(dá)300人以上。堅(jiān)持“讓務(wù)工人員更體面更有尊嚴(yán)地生活”的理念，打造“一站式”生活家園，配套提供夫妻房、籃球場(chǎng)、健身房等場(chǎng)所，在住宿、飲食等方面提供全方位保障，豐富業(yè)余文化生活，有效提升了務(wù)工人員的幸福感、滿意度。

強(qiáng)化深度融合，在發(fā)展實(shí)踐中彰顯“戰(zhàn)斗力”

發(fā)揮組織體系優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。一是融合管理提效能。項(xiàng)目將經(jīng)營管理的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，以搶抓工期、降本增效、安全保障、技術(shù)革新為突破，謀劃管理思路舉措。經(jīng)過多年實(shí)踐，形成了“12345”的項(xiàng)目管理理念，以“打造一個(gè)不可替代的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”為目標(biāo)；運(yùn)用“實(shí)測(cè)實(shí)量和市場(chǎng)認(rèn)可”兩把尺子；提升“總承包管理、技術(shù)轉(zhuǎn)化、商務(wù)對(duì)接”三種能力；從“項(xiàng)目精神、高大難新大型綜合體工程管控能力、務(wù)工人員管理、對(duì)業(yè)主提供增值服務(wù)”四個(gè)方面增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；形成“以人為本、管理制衡、創(chuàng)新管理、市場(chǎng)營銷、共贏共榮”五個(gè)共識(shí)。二是融合生產(chǎn)保建設(shè)。項(xiàng)目大力開展“一線黨旗飄”活動(dòng)，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)，分地塊、棟號(hào)組建“黨員先鋒隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”等10余支，帶領(lǐng)3000余名務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)3天一層樓的建設(shè)進(jìn)度，提前251天完成合同地塊，2023年完成施工產(chǎn)值11億元，跑出項(xiàng)目施工生產(chǎn)“加速度”。推進(jìn)“黨建＋科技創(chuàng)新”品牌打造，依托項(xiàng)目勞模創(chuàng)新工作室和QC創(chuàng)新小組，開展工藝工法創(chuàng)新、BIM技術(shù)應(yīng)用、無人機(jī)智能巡檢等創(chuàng)新活動(dòng)，攻克“標(biāo)準(zhǔn)層鋁膜在避難層運(yùn)用技術(shù)”“高支模應(yīng)力及位移監(jiān)測(cè)技術(shù)”等項(xiàng)目建設(shè)難題10余項(xiàng)。實(shí)行“項(xiàng)目統(tǒng)籌管理 班組自主管理”，組建安全巡查小組，制定安全風(fēng)險(xiǎn)清單和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別卡片，確定每月22日為項(xiàng)目安全教育日，評(píng)比優(yōu)秀務(wù)工人員班組、授予安全衛(wèi)士稱號(hào)。自項(xiàng)目開工建設(shè)以來，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。三是聯(lián)建共建優(yōu)環(huán)境。項(xiàng)目黨支部積極與業(yè)主單位、分包單位、項(xiàng)目所在轄區(qū)街道辦、社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)開展“四聯(lián)四化”共建活動(dòng)（組織聯(lián)建一體化、活動(dòng)聯(lián)辦常態(tài)化、陣地聯(lián)用共享化、問題聯(lián)解高效化），搭建起促進(jìn)深入對(duì)話的橋梁，在履約創(chuàng)效、收款回款等項(xiàng)目重難任務(wù)共建中發(fā)揮作用，有效激發(fā)項(xiàng)目高效建設(shè)“新活力”。開展“黨建 質(zhì)量安全”主題黨日，夏送清涼、冬送溫暖活動(dòng)，職業(yè)病防治宣傳系列活動(dòng)，架起了項(xiàng)目黨支部與政府、政府與務(wù)工人員的溝通交流渠道。

四川華西集團(tuán)投資建設(shè)的東來印象（簡陽文體中心）

目前，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)承建的項(xiàng)目累計(jì)榮獲國優(yōu)工程1項(xiàng)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程7項(xiàng)（金匠獎(jiǎng)6項(xiàng)）、省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)1項(xiàng)。項(xiàng)目黨支部與社區(qū)關(guān)系和諧穩(wěn)定，受到當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)的廣泛好評(píng)，先后獲得“全國總工會(huì)工人先鋒號(hào)”“四川省模范職工小家”“深圳市十佳黨支部”等榮譽(yù)稱號(hào)，2名員工分別榮獲“深圳市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/span>”和“深圳市五一巾幗標(biāo)兵”表彰。開創(chuàng)了以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)、用現(xiàn)場(chǎng)換市場(chǎng)的良好局面，2022年以來承接項(xiàng)目合同58.47億元，為華西集團(tuán)穩(wěn)固和拓展深圳市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，傳承紅色基因抓實(shí)政治建設(shè)是基礎(chǔ)。華西集團(tuán)源于新中國成立之初“兵改工”的西南建筑勁旅和國家“三線建設(shè)”時(shí)期建工部直屬施工主力隊(duì)伍。74年來，華西集團(tuán)堅(jiān)持傳承紅色基因，持續(xù)培育根紅苗正的黨員干部人才隊(duì)伍，形成了光榮傳統(tǒng)。布心村項(xiàng)目黨支部在黨史和企業(yè)發(fā)展史中汲取營養(yǎng)、智慧和方法，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，加強(qiáng)黨員干部的思想教育、理論武裝，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，解決了黨員干部真學(xué)、真信、真用的問題。干部職工能自覺地將黨的思想和理論轉(zhuǎn)化為抓組織建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的世界觀、方法論，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的行動(dòng)自覺，形成了項(xiàng)目黨支部的凝聚力、向心力，匯聚了推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營的強(qiáng)大動(dòng)力。

推進(jìn)項(xiàng)目黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織“帶頭人”是關(guān)鍵。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)是黨組織提升組織力、發(fā)揮作用的關(guān)鍵。布心村項(xiàng)目通過在支部、項(xiàng)目、班組創(chuàng)新實(shí)踐“司令 政委”管理模式，有效提升項(xiàng)目管理水平和生產(chǎn)經(jīng)營效益，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合互促。層層嚴(yán)密組織體系，鮮明用人導(dǎo)向，將長期在一線摸爬滾打、在實(shí)踐中成長起來的良將賢才，推選到項(xiàng)目黨支部、班組的關(guān)鍵崗位上。通過選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”，使工程項(xiàng)目有了“主心骨”，通過建立管用有效、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織體系，持續(xù)發(fā)揮凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的作用。

激發(fā)以務(wù)工人員為代表的“善建”力量，賡續(xù)企業(yè)文化密切聯(lián)系群眾是法寶。華西“善建”文化倡導(dǎo)了善行的品格追求，彰顯了專注建筑的精工之道，已成為企業(yè)的精神指引，員工的行為規(guī)范，工作的標(biāo)準(zhǔn)要求。在群眾中牢固樹立“命運(yùn)共同體”意識(shí)，深入群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，尊重群眾首創(chuàng)精神，凝聚發(fā)動(dòng)群眾力量，更好地保障群眾利益，增強(qiáng)群眾的信任和認(rèn)可。

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