近日，

金山好消息頻頻！

《網格化黨建 四張清單

打通基層治理“最后一公里”》

入選第三批全國鄉村治理典型案例！

為進一步發掘和總結各地典型經驗做法，以點帶面推進全國鄉村治理工作，中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局聯合開展了第三批全國鄉村治理典型案例征集推介活動。從運用清單制、創新治理方式，強化組織領導、完善治理體制，發揮“三治”作用、健全治理體系，保障民生服務、提升治理能力等四個方面精選了38個典型案例。其中，漕涇鎮《網格化黨建 四張清單 打通基層治理“最后一公里”》入選第三批全國鄉村治理典型案例。

鄉村治理有效

是鄉村振興的重要保障，

是實現國家治理體系

和治理能力現代化的重要方面。

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漕涇鎮鎮域面積60.42平方公里（含上海化工區），轄11個村和3個居民區，具有“南林北水中社區”的空間格局，是金山區森林覆蓋率、水面率、農民集中居住度較高的鎮，正按照“濱海綠廊、魅力新鎮”的功能定位，有序推進鄉村振興。但同時，漕涇鎮是一個典型的老齡化社區，又是人口導出型的社區，這是鄉村治理中繞不開的難題。為了解決任務不明確、責任不清晰、效率不提高、方法不接地氣等問題，漕涇鎮在全鎮范圍內探索實施“網格化黨建 四張清單”工作機制，以優化基層黨建工作規范性運轉。
“網格化黨建 四張清單”工作機制是進一步深化探索“四張清單”在基層網格黨建的實踐，圍繞四張清單、18個項目，將生活、工作在網格內的各類黨員、各類黨組織全部“網”進網格，以具體化、可操作的內容細化網格化黨建各項工作，壓實網格隊伍的“責任書”，實現了黨的組織、工作全覆蓋。
自“網格化黨建 四張清單”做法推行以來，漕涇鎮發揮“清單”優勢，抓住“制度、責任、行動”三個關鍵要素，形成合縱連橫、閉環協同的基層網格化黨建工作體系，始終以“百米沖刺”的精神領跑聯系服務群眾的“最后一公里”，在基層治理中凸顯可持續性與可推廣性的顯著優勢，為創新基層治理提供新路徑。

完善網格化管理體系

強化人員力量配備

精準劃分網格。按照“就近、靈活、有效”的原則，漕涇鎮根據村（居）域范圍和黨員分布情況，劃細劃小村居網格單元，將全鎮以村居為單位劃分為14個黨建總網格，以黨小組為單位劃分為89個黨建子網格，把工作觸角延伸到網格中去，將上面“千條線”收攏集聚到網格這根“針”里來，實現“小網格大融合”。

組建網格隊伍。組建六級網格先鋒工作隊伍，分別由鎮領導、村（居）黨組織書記、村（居）班子成員、黨小組長、黨員骨干和416名網格志愿者（包括在職黨員、結對單位黨員、新鄉賢人士、埭長等）組成。相應擔任“督導員、總網格長、網格指導員、子網格長、網格員”這五類網格角色。

同時，組織召開村（居）子網格長專題培訓會，統一下發《漕涇鎮網格化黨建工作記錄本》，為全鎮子網格長配備專屬網格黨建工作證，子網格長亮明身份、“持證”上崗。通過組建網格隊伍，實行管理方法融合，規范工作制度，使各項網格工作“有章可循”。

制定四張清單

規范網格管理

◆以“程序清單”明確步驟化要求

程序清單明確了“怎么干”，根據工作實際，制定黨內重要事項決策、黨員學習教育、鄉村（社區）治理三項重要流程，為黨員開展組織生活、參與社會治理明確了流程和步驟。每月召開網格工作例會，集中討論提出解決方案，做到定時定人定責。

◆以“責任清單”樹立標準化思想

責任清單明確了“干什么”，明確了基層黨建創新、網格隊伍建設、黨員教育管理、黨內組織生活開展等方面的具體要求，結合疫情防控、“雙爭”行動、“三個旗幟”行動、“三個美麗”建設等重點工作，羅列出了網格工作的21項責任內容、責任要求，將責任細化到人、量化到崗，層層壓實責任。

◆以“制度清單”推動規范化運行

制度清單明確了“規范干”的依據，包括黨員議事會制度、子網格長接待日制度、網格長巡查制度、主題黨日活動制度、學習教育培訓制度、網格日常運行管理制度等6項工作制度，使得組織生活內容有據可依，有章可循。

◆以“考核清單”實現精準化考評

考核清單明確“干得好”的標準，樹立行權履職的工作導向。將網格日常運行、黨內組織生活、收集反饋民情民意、參與社會治理和聯系服務群眾等4個方面作為考核的主要內容，同時設置反向扣分項目。考核清單按照“可量化、能落實、好檢驗”的原則，強調監督、檢查、考核同步，綜合評估工作進展和階段性成效。

網格 清單

推動治理取得實效

◆實行網格管理，規范工作制度

“網格化黨建 四張清單”工作機制實行以來，推動了基層社會治理中一大批難點堵點問題的解決。

一是黨內民主提質量，使得決策更加科學。凡是涉及到黨內人員調整、黨內經費使用等重要事項，嚴格按照黨內重要事項決策流程進行，堅持村事民定，推動決策更加公平、透明。

二是上傳下達強效率，使得問題發現更加及時。涉及社情民意、安全穩定等事項，通過鄉村（社區）治理流程能夠及時傳遞到黨組織班子。

三是學習教育有實效，使得組織生活更加規范。依托網格學習教育流程圖，每一個網格做到了學習教育全覆蓋，老新結對、以老帶老、送學上門等多種形式共同推動，網格內的資源得到了更加有效地整合和統籌，學習教育更加走深、走實。

◆執行四張清單，提升責任意識

通過四張清單，以具體化、可操作的內容細化網格化黨建各項工作，壓實了網格隊伍的“責任書”。

一是總網格長“掌好舵”。總網格長作為第一責任人，全面負責，推動需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決。

二是網格指導員“助好力”。在組織培訓、下發提示、“兩個指數”測評等各項工作中，網格指導員負責指導好子網格長開展好黨內組織生活，起到了重要的橋梁紐帶作用。

三是子網格長“帶好頭”。在“美麗宅基”創建中，阮巷村第四黨小組長、子網格長李泉林帶頭創建，挨家挨戶上門宣傳動員并主動協助。最終評審中，南李家埭整個埭全部創建成功。

四是網格員“守好崗”。網格員是網格內的骨干黨員、中堅力量，“網格化黨建 四張清單”實踐以來，黨員發揮作用更加積極。

◆吸納區域力量，推動共同行動

工作推進過程中，積極引導駐區單位、社會組織、群團組織等各類社會力量廣泛參與，形成網格事務齊抓共管的良好氛圍。

一是群策群力破解“疑難雜癥”。在基層一線網格打造資源共享、優勢互補、條塊聯動、共駐共建的新平臺。

二是利用結對資源，提供為民志愿服務。疫情防控期間，結對單位黨員下沉村居網格，“組團”參戰、聞令而動、積極作為，為村居疫情防控凝聚起了磅礴合力。

三是依托區域化黨建平臺，助力鄉村振興。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，金光村黨總支雙百結對單位金山區市場監督管理局黨委出資新建了金山區質量科普公園·漕涇科普點，公園小巧精細，將自然景觀與質量科普功能融為一體，村民在逛公園休閑娛樂的同時還能學到質量知識。

來源：i金山