原標題：變“單打獨斗”為“抱團共贏”——平涼市區域化黨建聯建助力高質量發展

新甘肅·甘肅日報記者 田麗媛 通訊員 李芳芳

伴隨著平涼市崆峒區上楊鄉《踐行“兩山”理論以文旅康養黨建聯建賦能鄉村振興》入選全國文化和旅游賦能鄉村振興優秀案例，一批立得住、叫得響、可推廣的黨建聯建先進典型培樹形成，當地各領域基層黨組織掀起了比學趕超、爭先進位的工作熱潮。

近年來，平涼市持續放大黨建聯建在產業鏈發展、鄉村振興、基層治理、集體經濟發展中的聚合效應，推動組織聯建、事務聯上、產業聯興、治理聯抓、服務聯享，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強的組織保證。

組織聯建 力量更強了

暖氣管道怎么維修改造？共用場地樓梯地磚損壞后如何及時修補？依托黨建聯建，涇川縣東升社區物業服務水平和居民幸福指數實現了大幅提高。

去年，東升社區依托“紅鄰E ”物業黨建聯建項目，將“社區、物業、鄰里”有機融合，打造“家門口議事廳”，先后聯合有關部門解決亂停亂放、水電氣暖等事項32件次。

近年來，平涼市創新推行龍頭帶動型、產業鏈接型等7種聯建模式，督促聯建單位找準利益契合點、需求連接點，確定聯建事項和聯建模式，實現以強帶弱、優勢互補。

依托產業園區牽頭單位等陣地資源，建立區域性黨群服務中心等陣地，為企業搭建合作平臺，聯建黨組織已然成為黨員“紅色之家”、人才“培養課堂”、服務“集合據點”。

產業聯抓 群眾更富了

如何使“黨建鏈”成為看得見的生產力？

一系列文件的出臺，使平涼市黨建聯建組織體系日趨健全，全市重點產業高質量發展蹄疾步穩。

崇信縣黃寨鎮由紅牛產業發展勢頭強勁的白新莊村牽頭，聯合大麥溝、甘莊5村成立“同心犇富”紅牛產業聯合黨委，覆蓋39名致富帶頭人、215名黨員，聯合發展紅牛產業。

“我們通過資金入股等形式，將飼草加工廠、果畜循環產業園串聯起來，打造了牛肉精深加工等4類12項產業項目，聯建村集體經濟村均增收10萬元以上。”黃寨鎮黨委書記、紅牛產業聯合黨委書記王斌介紹。

無獨有偶。華亭市東華鎮組建成立東華鎮黎明川產業聯合黨委，發展蔬菜產業1000畝，年產蔬菜5000噸，產值約1500萬元，帶動周邊群眾戶均增收2萬元以上。

近年來，平涼市錨定九大重點產業鏈發展成立54個產業鏈黨委，組建黨總支、黨支部、黨小組377個，選派193名黨建指導員駐企聯絡服務，帶動產業鏈上下游926家企業抱團發展。

服務聯動 保障更穩了

黨建聯建的關鍵在于做好服務，解決困難和問題。

2023年，靈臺縣什字鎮積極打造果產業村企協同發展片帶，組織聯建村與齊翔公司簽訂村企聯營框架協議，成立強村富民公司，投資70萬元購買農機設備，組建機械服務隊，提供“包辦式”農機服務，緩解了公司用工緊張問題，為企業節省成本28萬余元。

“我們成立了勞務派遣隊，組織群眾就近務工，既解了企業用人困局，又破了群眾增收難題。”聯合黨總支書記梁永峰說。

平涼市先后選派53個“紅色領航幫辦團”，牽頭金融機構與362家企業黨組織結對共建，為鏈上企業制定規劃、實施項目等提供解決方案108個，精簡各類審批事項212項，提供各類技術、信息156項，以實打實的幫辦舉措助力企業解除后顧之憂。

資源聯享 治理更活了

從“單打獨斗”到“抱團發展”，是莊浪縣柳梁鎮創建產業鏈接型黨建聯建示范點的初衷。

當地吸納37名黨員養牛大戶，成立柳梁鎮平涼紅牛產業鏈暨莊浪縣康鑫達農業產業發展有限公司聯合黨支部，推行“黨組織 鏈主企業 合作社 基地 農戶”機制，建成柳梁鎮綠生代飼草加工廠，目前全鎮肉牛年出欄量達4000頭以上。

平涼市推進“百企幫百村”“共富合伙人”“公司化改革”等措施，指導鄉村立足自然稟賦、資源條件等特點發展壯大村級集體經濟，截至10月底，全市村集體經濟收入達到24.1萬元。

在促進基層共治方面，全力推行片區“六聯共治”，在城鄉分別推行“一網十員”“十戶聯體”模式。針對“三新”組織黨員數量少等問題，布點建設區域性黨群孵化中心，吸納企業進駐，引導新就業群體參與文明城市創建、和美鄉村建設，在聯建共治中激發基層治理新動能。

靜寧縣組建3個物業黨支部，吸納17家物業企業參與黨建聯建，創建掛牌的崇文路社區“服務明珠”成為市級示范點，走出了一條聯合共建、黨群互融、多元共治的黨建引領城市治理的新路子。