摘要：黨的二十大報(bào)告明確將教育擺在極其突出和重要的位置，賦予教育在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中新的戰(zhàn)略地位、歷史使命和發(fā)展格局。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意的教育成為貫穿教育工作的時(shí)代主題。黨的二十大報(bào)告為民辦高校改革發(fā)展指明了方向，在此背景下，民辦高校須以黨建為引領(lǐng)，注重黨建工作與學(xué)校發(fā)展的融合，創(chuàng)新黨建模式和方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨建工作的持續(xù)推進(jìn)和不斷完善，以此來(lái)推動(dòng)黨建與高校自身的高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)動(dòng)二者為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

關(guān)鍵詞：黨建；民辦高校；舉辦人；發(fā)展；引領(lǐng)

引言

當(dāng)前，我國(guó)民辦高校面臨著高質(zhì)量發(fā)展的新階段，黨建工作對(duì)于構(gòu)建高質(zhì)量教育體系至關(guān)重要。在新時(shí)代背景下，如何通過(guò)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民辦高校高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、民辦高校發(fā)展背景分析

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)民辦教育黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)越來(lái)越重視，出臺(tái)和修訂了一系列政策法規(guī)。例如，2016年中共中央辦公廳頒布的《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)做好民辦學(xué)校黨建工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校按照黨的要求辦學(xué)立校、教書(shū)育人。2021年，國(guó)務(wù)院頒布新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，對(duì)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)做出了具體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化了民辦學(xué)校黨組織參與決策和監(jiān)督的職能。

黨的二十大報(bào)告明確指出，教育是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的重要組成部分，具有極其突出和重要的地位。首次將教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署，充分彰顯了教育的新戰(zhàn)略地位、歷史使命和發(fā)展格局。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意的教育已成為貫穿教育工作方方面面的主題主線。民辦高校須積極響應(yīng)黨的號(hào)召，以提供高質(zhì)量的教育為己任。在高等教育普及化的背景下，民辦高校適應(yīng)了人民群眾對(duì)于接受高等教育的需求，擴(kuò)大了高等教育的覆蓋范圍，為部分民眾提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)。但隨著民辦高校數(shù)量的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，規(guī)范發(fā)展已成為當(dāng)前面臨的重要課題。民辦高校需要抓住黨建工作的機(jī)遇，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建高質(zhì)量黨建，做到黨建與業(yè)務(wù)工作互融互促，而作為民辦高校的舉辦人應(yīng)全力支持黨的建設(shè)，這不僅是響應(yīng)黨和國(guó)家政策的要求，也是推動(dòng)民辦高校健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在全球范圍內(nèi)，教育領(lǐng)域的黨建工作也呈現(xiàn)出加強(qiáng)的趨勢(shì)，許多國(guó)家都在積極探索如何通過(guò)加強(qiáng)黨建工作來(lái)推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展，這一國(guó)際背景也為我國(guó)民辦高校舉辦人支持黨的建設(shè)提供了有益的借鑒和參考。

二、黨建引領(lǐng)民辦高校發(fā)展的原則分析

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

作為社會(huì)主義民辦高校，黨的領(lǐng)導(dǎo)是其最鮮明的政治特征和重要保障。高校黨委須發(fā)揮政治核心、決策中樞的作用，依法行使職權(quán)，確保黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)，推動(dòng)高校事業(yè)全面發(fā)展。高校黨委作為主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之一，其主要任務(wù)是制定高校的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)一高校的決策和行動(dòng)，保證高校工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。各級(jí)黨組織也應(yīng)完善組織機(jī)構(gòu)，健全制度，提高黨組織對(duì)基層黨支部的指導(dǎo)和服務(wù)功效，確保黨的路線、方針、政策在基層落地生根。高校各項(xiàng)重大決策須經(jīng)過(guò)黨委集體討論、決策，形成集體智慧和共識(shí)，并通過(guò)透明、公正的程序，確保決策的科學(xué)性、合理性和民主性。

（二）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向是黨建引領(lǐng)民辦高校發(fā)展的重要原則之一，高校要深入貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、信仰馬克思主義和社會(huì)主義理論體系的意識(shí)。應(yīng)促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立法治觀念，遵守國(guó)家法律法規(guī)和高校規(guī)章制度，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序的意識(shí)。同時(shí)，以國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步需要的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。此外，高校也要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹黨的教育方針，推動(dòng)實(shí)踐育人、德育為先等教育理念的貫徹落實(shí)。

（三）堅(jiān)持黨校合力

黨校合力指的是黨委與高校行政、教職員工的緊密合作，以共同推動(dòng)高校事業(yè)的發(fā)展。其中，高校黨委應(yīng)當(dāng)起到思想引領(lǐng)和決策指導(dǎo)的作用，制定高校的發(fā)展戰(zhàn)略和方案，確保高校工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。黨委與高校行政之間也應(yīng)建立良好的溝通渠道，加強(qiáng)信息共享、協(xié)調(diào)合作，形成統(tǒng)一的工作思路和行動(dòng)方向。黨員干部要積極參與高校教學(xué)科研工作和管理工作，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和高校的辦學(xué)理念。

（四）堅(jiān)持黨建與師生融為一體

黨建與師生一體的內(nèi)核為：將黨建工作貫穿于教職員工和學(xué)生群體中，充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用，加強(qiáng)師生的思想教育和組織管理工作，形成共同推進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展的合力。高校要高度重視學(xué)生的思想教育和組織管理工作，建立健全學(xué)生黨組織，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育。而黨員則需要發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則，引領(lǐng)教職員工和學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。黨委在統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，及時(shí)了解師生的思想動(dòng)態(tài)和需求，制定符合實(shí)際的工作計(jì)劃和政策措施，如座談會(huì)、聽(tīng)取意見(jiàn)等形式，和師生保持密切聯(lián)系和良好溝通。

三、高質(zhì)量黨建路徑及對(duì)策分析

高質(zhì)量黨建路徑的實(shí)施，離不開(kāi)黨的引導(dǎo)，也離不開(kāi)民辦高校舉辦人的支持、規(guī)劃統(tǒng)籌與組織管理。黨建與高校落實(shí)黨的教育方針之間既有時(shí)代發(fā)展的要求，也有管黨、治黨的政治責(zé)任。

（一）以政治引領(lǐng)，明確辦學(xué)方向

民辦高校黨委必須始終堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校發(fā)展的根本方向與黨中央、地方黨委的決策部署相一致。黨組織也應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家教育方針政策，為學(xué)校提供正確的辦學(xué)方向和發(fā)展路徑。在目標(biāo)、發(fā)展方針明確和制定的基礎(chǔ)上，還需進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制度，民辦高校黨委要明確黨建工作在學(xué)校中的職責(zé)和工作目標(biāo)，將黨建工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系[1]。黨委書(shū)記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶領(lǐng)黨委成員和全體黨員，積極推動(dòng)黨建工作的開(kāi)展，各級(jí)黨委和學(xué)院黨支部則加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員管理，確保黨建工作的扎實(shí)推進(jìn)。在具體的思政工作上，民辦高校要注重開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)成才全過(guò)程。此外，民辦高校黨委也應(yīng)加強(qiáng)與地方黨委、行業(yè)黨委的聯(lián)系與合作，積極參與地方黨建工作、教育改革發(fā)展重大決策，共同推動(dòng)民辦高校黨建事業(yè)的發(fā)展。

（二）立德樹(shù)人，加強(qiáng)思政教育

在快速變革的時(shí)代，高校生的思想觀念和價(jià)值取向也在不斷變化。高校作為培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)中堅(jiān)力量的搖籃，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德的引導(dǎo)和培養(yǎng)。高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，通過(guò)開(kāi)展講座、研討會(huì)以及利用新媒體平臺(tái)傳播等多種形式，倡導(dǎo)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的思想觀。同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生樹(shù)立積極樂(lè)觀、自信向上的心態(tài)[2]。

在立德樹(shù)人這一主題下，可圍繞“三全育人”這一工作體系，充分發(fā)揮課堂教學(xué)育人的主渠道作用，在思想政治教育中注重培養(yǎng)學(xué)生的思想、品德和能力三個(gè)方面的全面發(fā)展。高校可開(kāi)展紅色教育文化長(zhǎng)廊等校園文化建設(shè)活動(dòng)，利用線上資源以及行走的思政課等引導(dǎo)學(xué)生了解和傳承黨的歷史，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。或組建各級(jí)學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)以及志愿者活動(dòng)等，為學(xué)生提供多樣化的參與社會(huì)實(shí)踐和公益活動(dòng)的機(jī)會(huì)，使學(xué)生參與文化藝術(shù)、體育競(jìng)技、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，一方面發(fā)展自身的興趣愛(ài)好、鍛煉自身素養(yǎng)和能力，另一方面培養(yǎng)正確的價(jià)值取向和人文關(guān)懷。

（三）貼近師生思想，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)

思政課作為培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀和思想道德素質(zhì)的重要課程，承載著重要的育人責(zé)任。為了更好地貼近師生思想，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，高校可引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)、關(guān)心學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的優(yōu)秀思政教師，以不同的教學(xué)方法和教育理念豐富思政課堂內(nèi)外的教學(xué)內(nèi)容。對(duì)于青年教師，則鼓勵(lì)其攻讀在職博士學(xué)位，提升學(xué)歷和職稱(chēng)。針對(duì)青年教師的特點(diǎn)和需求，為青年教師提供充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，如參加教育教學(xué)研討會(huì)、撰寫(xiě)論文等，助力教師職業(yè)生涯發(fā)展和學(xué)術(shù)水平提高。這些舉措增強(qiáng)了青年教師的專(zhuān)業(yè)能力，也為思政課教學(xué)注入了更多活力。在信息化的發(fā)展背景下，高校可建立網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，通過(guò)重點(diǎn)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等形式，為思政教育和學(xué)生發(fā)展提供支持，也為學(xué)生提供了獲取有關(guān)思政教育的最新內(nèi)容和資訊的途徑。教師可通過(guò)平臺(tái)與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注思政教育的熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮教育宣傳引導(dǎo)作用。

（四）多方發(fā)力，強(qiáng)化黨建工作保障

黨建引領(lǐng)高校發(fā)展，而高校也應(yīng)以相關(guān)措施“反哺”黨建工作，使其進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)職能。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》的要求，高校應(yīng)全面落實(shí)黨的基層組織全覆蓋，建立起健全的黨委辦公室、組織部、宣傳部等職能部門(mén)，并明確人員配備和工作職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)系部基層黨組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員，優(yōu)化思想政治工作隊(duì)伍，使黨建工作更加規(guī)范有序。對(duì)于黨建活動(dòng)載體和場(chǎng)所建設(shè)，高校也應(yīng)積極投入資金，建設(shè)黨建活動(dòng)基地、紅色教育基地等場(chǎng)所、校內(nèi)黨建主題參觀學(xué)習(xí)線路等，以推動(dòng)黨員干部深度參與學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)[3]。理事會(huì)要優(yōu)先保障黨建、思政、宣傳經(jīng)費(fèi)，注重發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，為校園群團(tuán)組織提供必要的資金支持和關(guān)心關(guān)懷，合理配置黨建活動(dòng)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，打造具有紅色教育元素的校園環(huán)境。

五、結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)代，民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)時(shí)代需求，注重質(zhì)量提升和創(chuàng)新發(fā)展。高校舉辦人應(yīng)全力支持黨建引領(lǐng)工作，應(yīng)將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，將黨的路線方針政策貫穿到學(xué)校各項(xiàng)工作中去。同時(shí)也要發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為學(xué)校的發(fā)展提供有力的思想保障和組織保障，進(jìn)而為推動(dòng)民辦高校健康、可持續(xù)發(fā)展，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出更大的貢獻(xiàn)。

【作者：曹雪冬，鄭州軌道工程職業(yè)學(xué)院黨委委員、黨委宣傳部部長(zhǎng)；付寧，鄭州軌道工程職業(yè)學(xué)院副校長(zhǎng)；劉艷萍，鄭州軌道工程職業(yè)學(xué)院黨委副書(shū)記；付全立，鄭州軌道工程職業(yè)學(xué)院理事長(zhǎng) 本文系2023年度河南省教育系統(tǒng)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目“民辦高校舉辦人進(jìn)一步支持黨的建設(shè)研究”（2023-DJXM-304）階段性成果】

參考文獻(xiàn)

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