——訪高邑縣委常委、組織部長谷會文

2018年，高邑縣委緊緊圍繞十九大提出的新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，按照“一年打基礎、兩年抓規范、三年促提升”的工作思路，聚焦主責主業、強化擔當作為，著力破解組織工作存在的突出問題，深入推進黨建工作全面提升。近日，記者就其破解之道采訪了高邑縣委常委、組織部長谷會文。

在談及高邑黨建工作的新思路時，谷會文說，抓黨建工作特別是基層黨建工作必須突出問題導向，哪里有問題，就從哪里著手并通過政策和辦法解決它。為此，縣委組織部去年專門開展了“五個年”活動(干部管理規范年、農村黨建“一活動七工程”深化年、黨員教育管理強化年、人才基礎夯實年、自身建設提升年)，今年又陸續出臺了15個有關黨建工作的專件，涵蓋了農村和社區黨建、基層黨建工作問責、基層黨組織“三會一課”實施等各個方面。在規范中有整改，在鞏固中有提高，強力推進組織工作全面提升。

他介紹說，為真正把基層黨建工作落到實處，在工作推進過程中我們還注重堅持“六有”標準。一是有人干事。通過打造風清氣正、和諧穩定的換屆環境，選出好的農村致富帶頭人和后備干部隊伍。同時建立農村致富帶頭人臺賬、跟蹤管理，實施農村后備干部“1 5”聯系戶制度，提升能力素質和群眾公認度。為激發他們干事創業的熱情，我們還實行了村支書星級標準與政治待遇、經濟待遇掛鉤制度，去年，3名優秀農村黨組織書記參照公務員待遇享受到了縣財政專項補貼，10名優秀農村黨組織書記外出觀摩學習，另有19名農村優秀青年推薦參加了市委研修班，現已全部進入“兩委”班子。今年，我們持續加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，堅持農村支部書記公開履職承諾制度，建立村級班子差異化考核機制，以鄉鎮為單位，按照30%、50%、20%比例劃分一、二、三類村，分類確定量化考核標準，年底排隊。強化考核結果運用，在全縣遴選掌握10%一類班子，優先推薦參選“全市百名好支書”。倒排掌握5%三類班子，連續兩年倒排的，調整村黨組織書記，約談鄉鎮黨委書記。二是有錢辦事。近年來，我們先行一步著力加強村級集體財富積累工作，2017年，12個試點村集體收入增收80.9萬元，全縣107個村集體增收490萬元，5萬元以上村增加到60個。收入空白村(2萬元以下的村)實現清零，為做好農村基層黨建提供了強有力的支撐，受到了省市領導和廣大干部群眾的充分肯定。到今年年底，全縣80%的村集體收入將按照要求達到5萬元以上，其中，100萬元以上的村達到8個以上，50-100萬元的村達到15個以上。三是有活動陣地。陣地是增強黨組織戰斗力的重要載體和有效途徑。目前我縣107個村都建立了標準化的活動場所，今年將進一步加大社區活動場所投入，進行改建、擴建和修繕，完善社區黨組織陣地功能；進一步強化非公企業黨組織活動陣地建設，推動園區和產業聚集鄉鎮全面建立非公企業和社會組織黨群活動服務中心。四是有制度約束。我們在著力落實縣委推出的系列文件的同時，還要求村級層面要進一步健全完善村級組織運行機制，嚴格規范落實“三會一課”、“四議兩公開一監督”等制度，深入推進“村務、黨務、財務”三公開，強化農村干部坐班值班等制度的落實，切實扭轉辦事不講政策、管理不循章法、工作隨意性大的問題；五是有活動載體。基層黨建重在提升組織力，引領廣大黨員發揮先鋒模范作用。我們結合“不忘初心、牢記使命”主題教育等，進一步創新活動載體、豐富教育形式，著力解決“自彈自唱”問題；六是有階段成效。系列措施的推進，目的是提升全縣黨建工作水平，以黨建工作提升，推動全縣各項事業大發展。由于堅持問題導向，對癥下藥，因事施策，大大激發了全縣黨員干部干事熱情，在全縣形成了“比學、比干、比擔當”的濃厚干事創業氛圍。

社區黨建是高邑縣委組織部積極探索推進縣域黨建的又一重點工作。谷會文說，近幾年縣區新建的住宅小區越來越多，有的一個小區就有近萬人，但這里的黨建工作幾乎還是空白。為彌補這一短板，在全市縣城社區黨建工作中爭先，我們在全縣社區建立了“社區黨總支、小區黨支部、樓道黨小組、黨員中心戶”四級黨建工作網絡，形成了社區黨建縱向聯動、橫向互動、齊抓共管的共駐共建格局。此外，在開展“黨員教育進樓道”、加強場所陣地和黨建文化建設的同時，分別給予每個社區一年3萬元、社區書記1600元、每名社區干部每月800元的財政補貼。這些舉措極大地激發了社區干部的工作熱情，推動社區黨組織管理、服務群眾等各項工作取得了顯著成效。下一步，要努力按照“六有”標準，加大工作力度，加強經費保障，促使社區黨建工作的整體水平邁上新臺階。

伴隨著黨建工作的持續推進，谷會文對如何發揮黨組織政治功能和整體推進基層黨建方面產生了許多心得。他頗有感觸地說，基層黨建各項工作一定要突出政治功能。這些年，政治功能弱化問題在縣域社區、農村黨建等領域確有存在，采取措施加以強化已是勢在必行。黨的十九大提出“堅持黨對一切工作的領導”。黨建工作已經不單單是一項具體工作，而是上升成為一項全面性、系統性工程，涵蓋了方方面面，這就要求我們抓黨建工作不能單線作戰，需要統籌推進，其中包括領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設等等。

谷會文最后說，高邑的黨建工作雖然取得了一定成績，但成效還是初步的。只要我們銳意進取、久久為功，相信經過幾年的努力，高邑的黨建工作一定會顯現出更好的效果。