全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村。如何有效鞏固好脫貧攻堅成果，以高質量黨建有力推進鄉村振興？結合新疆皮山縣近年來的做法和探索，本報記者采訪了昌吉學院馬克思主義學院黨總支副書記、副院長張軍。

記者

張院長，在您看來，推進鄉村振興對我們農村基層黨建工作提出了哪些新要求？

張軍

實施鄉村振興，就是要從根本上解決城鄉發展不平衡、不充分的問題，滿足農民群眾對美好生活的需要，最終推動社會主義現代化全面穩步向前邁進。

解決問題的關鍵在黨。在黨的堅強領導下，我們成功打贏脫貧攻堅戰，歷史性解決了中國幾千年以來的貧困問題。而在鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興的歷史新階段，更需要堅持和加強黨的領導。通過提高黨組織的領導力、組織力、執行力，讓各級黨組織的功能和作用全面發揮。

同時，推動鄉村振興，需要在保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村產業發展和農民增收、鄉村建設、鄉村治理、農村精神文明建設、落實農業農村優先發展等方面發力，涵蓋政治、經濟、文化、社會、生態文明等各個方面。

記者

近年來，皮山縣在實施鄉村振興戰略過程中，在加強黨對農村工作的全面領導、以黨建促鄉村振興等方面取得良好成效。請您給我們“解剖麻雀”，談談皮山縣的探索和實踐的重要意義在哪里。

張軍

皮山縣位于新疆最南端，塔克拉瑪干沙漠南緣。全縣總面積3.95萬平方公里，總人口29.4萬人，其中農業人口為24.18萬人。該縣的探索主要有幾個方面。

第一，加強組織建設，強化黨組織的政治引領功能。堅持“1 12”工作專班推進機制（即：由縣委、縣政府主要領導任雙組長的1個農村工作暨鄉村振興領導小組 由縣處級分管領導任組長的12個專項組），鄉鎮配備一名專職副職，村級由第一書記統籌，推動鄉村振興落實落細。

第二，加強制度建設，增強黨組織富民強縣水平。在推進鄉村振興過程中， 皮山縣以制度建設為抓手，把黨組織建設成為增收致富的堅強戰斗堡壘。根據區情、民情、社情、地情，編制鄉村振興專項規劃，制定鄉村振興實施方案和行業部門責任清單，明確任務書、時間表、路線圖。2022年，又制定《皮山縣防止返貧監測預警和動態幫扶實施方案》，強化監測預警響應，落實針對性措施。

第三，加強基層治理，提升黨組織服務群眾的能力。在推動村民自治方面，皮山縣全面推進“四個建設一個保障”工程，推進村級黨組織規范運行，制定小微權力運行清單，明確村級法規依據、運行范圍、執行主體、程序步驟，修訂完善《村規民約》守則，規范村級議事制度等。在加強基層法治建設方面，建設固定的普法陣地，做好普法宣傳，提升群眾的法治意識和法治觀念。推行一村一法律顧問，選派法律顧問192人，實現全縣各村（社區）法律服務全覆蓋。

記者

皮山縣的實踐，給我們帶來哪些啟示？

張軍

首先，推動鄉村振興，關鍵在于全面加強黨的領導。只有抓實、抓牢、抓好基層黨建，才能將黨的領導貫穿鄉村振興全過程、各領域，確保鄉村振興朝著正確的方向前進。

其次，推動鄉村振興，基層治理是基礎。基層黨組織要結合鄉村振興推進組織建設，增強基層黨組織的政治功能，尤其是選優配強基層黨組織帶頭人，進一步激發基層黨建活力，不斷提升黨組織的組織力，實現鄉村治理現代化。

再就是，推動鄉村振興，既要充分激發鄉村黨組織的內生組織力量，也要善于引用外部資源，充分發揮各方面資源優勢，要堅持激勵干部人才向農村基層流動的用人導向，提拔重用、職級晉升、評先評優向鄉村一線傾斜，不斷拓寬優秀村干部的晉升渠道和發展空間，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的練兵場和大舞臺。

編 輯 | 劉 瓊

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