中國共產黨天全縣第十四屆委員會

第十四次全體會議公報

（2020年5月14日中國共產黨天全縣第十四屆委員會第十四次全體會議通過）

中國共產黨天全縣第十四屆委員會第十四次全體會議，于2020年5月14日在天全舉行。出席全會的有，縣委委員28人、縣委候補委員1人。

會議由縣委常委會主持。縣委書記余力作了講話。

全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆七次全會精神，審議通過《中共天全縣委關于深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委四屆七次全會精神加強和改進城鄉基層治理的決定（送審稿）》《中共天全縣委關于決戰決勝脫貧攻堅收官之戰的意見（送審稿）》《中國共產黨天全縣第十四屆委員會第四次會議工作報告（送審稿）》《中國共產黨天全縣第十四屆紀律檢查委員會第五次全體會議工作報告（送審稿）》和《中共天全縣委組織部關于黨費收繳、使用和管理情況的報告（送審稿）》，會議還審議了其他相關事宜。

全會一致認為，縣委常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，全面落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會、省委書記彭清華來雅調研指示精神，認真落實市委四屆四次、五次、六次、七次全會精神，圍繞“13373”總體發展思路，凸顯“成渝后花園、康藏橋頭堡”發展定位，緊扣建設生態經濟強縣目標，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾搶抓機遇、拼搏實干、銳意進取，全縣各項事業發生了廣泛而深刻的變化。

全會指出，天全是涉藏地區、地震災區和生態主體功能區，是“成渝后花園、康藏橋頭堡”。當前，天全正處于綠色發展、特色發展、轉型發展的歷史機遇期，決勝脫貧攻堅、全面同步小康的關鍵期和新冠肺炎疫情防控關鍵期，城鄉形態、社會結構和利益格局正發生深刻變革，多重矛盾疊加、各種挑戰并存，城鄉基層治理面臨新形勢新任務新挑戰。加強和改進城鄉基層治理，是深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委四屆七次全會精神的具體實踐，是推動全面深化改革向基層延伸的重要內容，是決勝全面小康社會、滿足人民群眾對美好生活新期待的重大舉措，對于夯實建設生態經濟強縣的基層基礎，具有十分重要的意義。

全會指出，到2021年，全縣基層黨組織領導下的各類組織關系更加清晰明暢，基層公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障，“黨建領航”強村、“產業培育”富村、“服務優化”暖村、“生態宜居”靚村、“鄉愁記憶”名村和幸福社區、溫馨社區、靚麗社區、平安社區建設取得顯著成效，基層治理能力持續增強，初步構建具有天全特色的城鄉基層治理新格局；到2035年，全縣城鄉基層治理體系更加完善，基層治理效能顯著提升，基本實現基層治理體系和治理能力現代化，為到本世紀中葉全面實現基層治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

全會指出，要強化黨建引領，構建鄉村善治新格局。推進“黨建領航”強村，完善村黨組織領導的村級治理體制機制，實施村黨組織帶頭人隊伍優化提升行動，推動鄉村基層黨建水平持續提升。推進“產業培育”富村，壯大農業特色產業，發展村集體經濟，持續鞏固脫貧攻堅成效，促進農民穩定增收，實現生活富裕。推進“服務優化”暖村，健全鄉村服務惠民機制，建立基層公共服務多元供給機制，全面提升農村公共服務水平。推進“生態宜居”靚村，堅持規劃先行，開展農村人居環境整治行動，持續升級基礎設施建設水平，建設“美麗天全·宜居鄉村”。推進“鄉愁記憶”名村，實施鄉村文化振興“百千萬”工程，激發農村發展的內生動力和活力。

全會指出，要注重統籌整合，構建社區治理大格局。推進“先鋒領航”建幸福社區，健全黨組織領導下的社區治理機制，構建黨建引領居民小區治理機制，堅持黨建帶群建，以基層黨建帶動社區治理提檔升級。推進“便民惠民”建溫馨社區，加快社區服務供給體系建設，建立新市民服務管理機制，推進社區志愿服務制度化常態化，提升社區居民幸福感、滿意度。推進“美化綠化”建靚麗社區，推動縣城社區有機更新，加強社區環境綜合治理，提高公眾環保意識和社區環境質量。推進“網格組團”建平安社區，突出群防群治，健全社區網格化管理服務機制，構建專群結合治理模式，提升社區居民安全感。

全會指出，要全面加強城鄉基層治理能力建設。突出“夯基固本”增強引領力，堅持新時代黨的組織路線，突出政治功能和組織力，完善聯系群眾制度，強化黨員干部教育培訓，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，增強領導干部“八大本領”。深化“三治融合”增強共管力，堅持自治為基、法治為本、德治為先，提升群眾自治、法治保障、德治教化能力，構建共建共治共享的社會治理格局。推進“三社聯動”增強統籌力，激發社會組織參與活力。強化“科技賦能”增強支撐力，統籌推進數字鄉村建設，逐步實現所有村通光纖寬帶和4G網絡。厚植“生態根基”增強保障力，筑牢長江上游生態屏障。聚焦“小微權利”增強監督力，推動全面從嚴治黨向基層延伸，發揮基層人大代表和鄉鎮人大主席團作用，強化對基層權力運行的制約和監督。

全會指出，要加強城鄉基層治理保障。健全體制機制，強化組織保障，完善領導體制和工作機制，構建縣鄉聯動推進城鄉基層治理的工作格局。優化鄉村布局，強化運行保障，做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章，穩步推進村級（社區）建制調整改革。建設過硬隊伍，強化人才保障，建立鄉村人才定向委托培養制度。注重上下聯動，強化投入保障，構建長期穩定的財政投入機制。突出典型示范，強化激勵保障，抓好示范創建引領，完善激勵約束措施，充分激發基層干部干事內生動力。

全會按照黨章規定，決定遞補縣委候補委員楊浩同志為縣委委員，免去高格力、程葉、劉奇、吳曉俊、溫曉洪5名同志縣委委員職務，同意高月剛同志辭去縣委委員職務，同意洋軍、楊艷萍、羅明芬3名同志辭去縣委候補委員職務。

全會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委四屆七次全會精神，堅定信心，振奮精神，擔當作為，開拓創新，不斷加強和改進城鄉基層治理，加快建設生態經濟強縣，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量！

來源：天全黨建

編輯：高雨|責編：李祎|審發：解明堯