優秀黨員代表在周口黨建黨史館參觀

辦好中國的事情，關鍵在黨。這是我們黨百年歷史得出的一個基本結論。長期以來，我們黨把堅持黨的領導作為抓好黨的事業的根本前提，把加強黨的建設作為推動事業的根本保證，使黨和國家各項事業始終保持了正確發展方向和強大發展動力，不斷從勝利走向勝利。

近年來，全市各級黨委及各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面從嚴治黨，堅定落實中央、省委各項決策部署，壓實扛牢黨建主體責任，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力全面加強，匯聚了周口高質量跨越發展的磅礴力量。

一路奮斗、一路拼搏，一路實踐、一路探索，一路芬芳、一路凱歌。黨建引領，周口走過了革命斗爭之路，走穩了建設探索之路，走好了改革開放之路，走上了跨越發展之路。革命戰爭年代，周口人民在黨的領導下，積極投身革命、支援革命，用鮮血和生命迎來了新中國的誕生。新中國成立后，全市各級黨組織帶領人民群眾，把三川大地由一窮二白、滿目瘡痍，打造成了國家重要的大型商品糧、優質棉生產基地，號稱“中原糧倉”“平原林海”。改革開放以來，周口人民在黨的領導下解放思想、不懈奮斗，用一粒糧做成大產業，用一棵菜名揚大中原，用一碗湯叫響全中國，憑一把刷走向全世界，憑一手藝闖出大市場，憑一個港開辟新天地，憑一股勁改變一座城，演繹了一個又一個精彩故事。黨的十八大以來，在黨中央的堅強領導下，周口人民高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，務實重干、敢于擔當、加壓奮進、跨越發展，實現了一系列具有標志性意義的突破，全面建成小康社會取得歷史性成就，決戰脫貧攻堅取得全面勝利，“大干快上三五載、請君再看周口城”的莊嚴承諾如期兌現，“七個新周口”的美好愿景變成現實圖景，推動周口站在了新時代由“出彩”到“絢麗”的新起點，踏上了全面建設社會主義現代化的新征程。

強化政治引領 筑牢思想根基

黨的政治建設是管方向、管靈魂、管根本，決定黨建的方向和效果。近年來，市委堅持以政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，引領帶動黨的建設質量全面提高，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護”作為最高的政治原則和政治規矩，確保黨中央的決策部署在周口落地生根開花結果。

市委領導帶頭堅持中心組理論學習制度，定期組織開展理論學習，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。市委理論學習中心組不斷創新學習方式，豐富學習內容，把理論學習與黨史學習教育、與周口發展實際結合起來，進一步統一思想、堅定信心。4月7日至8日，市委理論學習中心組成員到信陽革命老區開展黨史學習教育現場教學，同時舉辦讀書班暨專題研討班，把學黨史與悟思想、辦實事、開新局貫通起來，走出去和請進來相結合，現場教學和研討交流相結合，推動黨史學習教育不斷走深走心走實。4月14日上午，市委理論學習中心組（擴大）舉行專題講座，邀請中國人民解放軍軍事科學院研究員姜春良少將就“總體國家安全觀與中美俄戰略博弈”作專題輔導報告。5月26日，市委理論學習中心組開展黨史學習教育暨“四史”現場教學活動，在感悟中心城區大變化中，砥礪初心使命，堅定信心決心，強化責任擔當，激發干事熱情，進一步推動黨史學習教育走深走心走實。

“咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗。”市委常委班子堅持定期召開民主生活會，聯系市委常委個人思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導干部發現和解決自身問題的能力，為全面建設社會主義現代化新周口提供堅強保證。在市委的帶領和統一部署下，各級黨委、黨組、黨支部也積極召開民主生活會，直面問題，開出高質量，通過批評和自我批評進一步提升政治站位，筑牢思想基礎。

我市堅定落實黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法，制訂工作方案，細化責任主體，從市縣鄉三級層面壓實責任，全市意識形態領域總體態勢向上向好、平穩可控。市委常委會多次研究部署意識形態工作，建立健全重要時間節點、重大事件發生、重點工作推進、重點單位業務開展、社會組織開展的重大活動意識形態風險研判機制、動態性風險排查機制和風險提醒人制度，加強網上正能量傳播體系、網絡綜合治理體系和網絡輿論正面引導體系“三個體系”建設，積極防范化解各類風險隱患，有效凈化了輿論環境，降低了意識形態領域風險。

“非學無以廣才，非志無以成學”。以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機，全市黨員干部迅速掀起學習熱潮。為進一步增強基層黨員守初心擔使命意識，健全完善主題教育常態化制度、黨內經常性學習制度、黨員聯系群眾制度，各級黨組織堅持開展“主題黨日”活動，以鞏固深化主題教育成果增強守初心擔使命的政治自覺。針對個別基層組織隊伍建設不純，制訂專項整頓實施方案。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，市縣鄉三級黨校和黨員教育遠程黨校相結合，舉辦各類培訓班100多期，培訓黨員干部123萬多人次，干部基層治理能力得到新提升。通過當前正在開展的黨史學習教育，廣大黨員提升政治判斷力，努力做到在任何情況下都頭腦清醒、眼睛明亮；提升政治領悟力，真正把黨的要求領會好、領會透；提升政治執行力，切實把講政治的要求從外部要求轉化為內在主動，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。通過學習增強自我革新的勇氣，強化開拓進取的魄力，全體黨員干部進一步凝聚發展合力，激勵擔當作為，把學習教育的實際成效，轉化為“十四五”開好局、起好步的強大動力，奮力譜寫全面建設社會主義現代化新周口絢麗篇章。在黨員學習教育中，我市積極創新形式和方法，開設“黨史夜校”，設置300多個分會場，全市黨員同上一堂課，每期約16萬黨員參加學習，深化了學習教育的效果，受到廣泛關注，各級媒體紛紛報道。

夯實基層基礎 加強組織保障

基礎不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩固。

全市各級黨委持續推進基層基礎建設，努力筑牢陣地。針對村級黨組織落實組織生活制度不夠嚴格的問題，市里印發《關于嚴肅組織生活會有關問題的通知》，對嚴格落實“三會一課”、主題黨日、雙重組織生活等8項制度作出具體要求，推動了基層黨內政治生活進一步嚴肅化、規范化、科學化。針對村級組織活動場所建設存在“重建輕管”現象，市里印發了《關于進一步加強村級組織活動場所管理和使用的意見》，明確要求新規劃的村級組織活動場地不少于400平方米，建成的活動場所在200平方米左右，村級組織活動場所要設置旗桿并升掛國旗，懸掛村黨組織、村委會標牌，黨員活動室墻面要懸掛黨旗。

創新載體，全面推行“黨建 金融”服務模式。為充分發揮基層黨組織在鄉村振興中的引領作用，市直工委、市農商銀行探索建立“黨建 金融”服務模式，通過思想共建、組織聯建、資源共享、機制共創，把基層黨組織力量和農商銀行的金融力量高度融合，為轄區有金融服務需求的農戶、工商戶、民營和小微企業等提供資金支持。活動開展以來，農商銀行24個基層支行黨支部共與轄內280個行政村黨支部簽訂了協議，建立了長期穩定、優勢互補的伙伴關系，為鄉村振興注入了普惠金融的源頭活水。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾的重要責任。我市持續加強聯系服務群眾機制建設，為城鄉社區治理提供了堅強保障。在農村，依托村黨支部，扎實推進黨員活動，發揮黨組織和黨員作用。在城區，我市創新打造以區級為主導、街道為主體、社區為依托、片區為支撐、樓棟為基礎的黨建引領“五級治理”模式；推動城市創建與“逐村觀摩、整鄉推進”相融合，打造市級黨建示范村500個。為進一步完善網格服務體系，提升一站式服務黨員群眾水平，各級黨組織積極籌措資金，建設綜合性黨群服務中心。西華縣先期建設新時代黨群服務中心，實現村級新時代黨群服務中心“一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享”，努力打通服務群眾“最后一公里”，提高服務群眾的質量和水平，增強新時代黨群服務中心的凝聚力。

在選人用人方面，我市堅持正確選人用人導向，實行“量化比選”干部，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，對干部的民主推薦、工作業績、任職經歷、學歷學位四要素賦予不同的分值權重，進行量化評價、綜合排序，在比較中實現好中選優、優中選任。

實行“量化比選”，既能體現黨管干部原則，又能體現群眾公認原則；既能體現干部的單項優勢，又可反映干部的綜合素質；既重視對干部的任前考察，又注重干部的工作實績和一貫表現，在比較中實現選優。“量化比選”規范了選人用人行為，有效規避了拉票、賄選、跑官、要官、賣官等干部工作中的不正之風，防止了少數人說了算和少數人在少數人中選人，凈化了干部選任工作環境，保證了干部選任后風平浪靜；增強了選人用人的科學性，體現了注重群眾公認、注重基層、注重實績、注重平時；擴大了選人用人視野，使干部隊伍年齡結構得到優化，促進了領導班子的梯次配備，調動了整個干部隊伍的工作積極性；匡正了選人用人風氣，形成了風清氣正的用人環境。正確的用人導向推動全市上下人心思進、人心思干的氛圍日益濃厚，只爭朝夕、大干快上的激情空前高漲，比學趕超、競相發展的局面正在形成，各項工作呈現出排山倒海之勢、釋放出雷霆萬鈞之力。

江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。

各級黨委一直把為人民群眾辦實事當作最大的政治。為推進脫貧攻堅，增強扶貧力量，全市精準選派3800多名駐村第一書記。商水縣駐村第一書記王新奇，始終奮戰在扶貧一線，幫助村民在家門口就業致富，在即將全員脫貧之際，倒在了奮戰5年的駐村辦公室。市稅務局駐太康縣馬廠鎮前何村第一書記韓宇南，夫唱婦隨、連續三任駐村，唱響了“前何不富、不回稅務”的扶貧之歌。扶溝縣固城鄉來莊村在駐村第一書記和鄉黨委的支持下，通過加強基層黨建，選拔年富力強的黨員張平超擔任村黨支部書記，選優配強村黨支部班子。在來莊村新的黨支部的積極努力下，該村舉辦各類技術培訓班8期，受訓人員累計240多人，村里設立轉移就業獎勵金，41名貧困戶得到獎勵；推廣特色種植，興建無公害蔬菜大棚40畝用于辣椒種植；建設標準化養羊場2座，帶動貧困戶46戶，累計為貧困戶分紅16.8萬元，推動扶貧車間建設，帶動13戶貧困戶就業；爭取項目資金打井60眼，修橋涵3座，新修水泥路9.5公里，修下水道2300米，深耕土地2000多畝；精心組織了“好婆婆好媳婦”“五好家庭”“十星級文明戶”“脫貧致富帶頭人”等先進典型和道德模范評選表彰活動，推動農村的精神文明建設和經濟社會發展形勢快速提升。今年2月來莊村黨支部獲黨中央、國務院授予的“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

疫情防控工作中，1.2萬個基層黨組織和35萬多名黨員干部沖在一線，成立黨員突擊隊、志愿服務隊7202個，設立臨時黨支部455個，黨員“先鋒崗”“示范崗”574個，并在疫情防控第一線發展黨員。淮陽區在京創業人員黨支部支部委員向淮陽在京愛心人士發出捐款捐物的倡議，援助家鄉做好抗擊疫情防控工作，成立抗疫物資籌備小組，從外地購置物資、募集現金共價值70.8萬元。支部書記葛杰先后被評為“河南省優秀外出務工創業人員”“周口市扶殘助殘先進個人”“周口市慈善捐助先進個人”“周口市助殘模范”“周口市杰出青年”“周口市優秀人大代表”，黨支部表現突出被表彰為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。沈丘縣白集鎮田營行政村黨支部書記王國輝不畏疫情，親自驅車逆行武漢，大年三十將5噸新鮮蔬菜送達火神山醫院工地。回家后，他自覺進行了14天的隔離，期間還一直通過電話安排村里的疫情防控工作。2020年2月24日，受沈丘縣兩家愛心企業委托，他又把蔬菜基地的30多噸蔬菜全部購買捐贈給武漢。2020年3月1日，王國輝受沈丘縣委、縣政府委托，第三次帶隊去武漢，為武漢一線環衛工人和部分小區、醫院送去150噸愛心蔬菜。為了減少與人接觸，王國輝中途喝開水、吃泡面，困了就在車上瞇一會兒。王國輝多次被評為“全國模范退役軍人”“河南省最美家庭”“河南省抗疫身邊好人”“周口市勞動模范”“周口市優秀共產黨員”。2020年9月，王國輝被評為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。

黨員、群眾在哪里，黨建工作就要跟進到哪里。我市積極加強新經濟組織和新社會組織黨的建設，新建黨組織104個，探索“聯企全程服務模式”，選派13名二級巡視員擔任異地周口商會黨建指導員，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。

鍛造作風紀律 優化發展環境

好的作風，是事業取得成功的保障。

為進一步推進干部作風進一步好轉，我市持續推進干部作風大整頓。

“尸位素餐，為官不為；推諉扯皮，政令不通；虛假浮躁，效率低下；濫用職權，吃拿卡要；作風散漫，紀律松弛。”2017年8月，在全市干部作風大整頓動員會上，周口市委書記劉繼標為作風頑疾畫像。我市加強對各級各部門干部作風大整頓工作開展情況的督查，切實以作風大督查促進作風大整頓、以作風大整頓推動作風大轉變；堅持問題導向，緊緊圍繞中心工作開展、公共權力行使、群眾反映強烈的問題開展督促檢查，重點推動解決尸位素餐、為官不為，推諉扯皮、政令不暢，虛假浮躁、效率低下，濫用職權、吃拿卡要，作風散漫、紀律松弛5個方面的問題；創新督查方式，綜合運用暗訪暗查、查閱資料、聽取匯報等方式進行，注重暗訪督查，采取提前不打招呼、不定時間、不定路線的方式，直奔現場暗訪暗查，待暗訪結束固定證據后，再聽取匯報、查閱資料。

對督查中發現查實的問題，我市實行“一案雙查”，既追究當事人和相關責任人的責任，又追究所在黨組（黨委）的主體責任、紀檢組（紀委）的監督責任，并在全市干部作風大整頓查處通報大會上進行公開通報，形成有力震懾。對問題典型、影響嚴重的，單位黨組（黨委）書記、紀檢組長（紀委書記）和相關責任人要在全市干部作風大整頓查處通報大會上作檢討發言和表態發言。問題查處情況同時在媒體上曝光，達到處理一個、震懾一批、教育一片的作用。

建章立制、標本兼治是保證作風問題不反彈、鞏固作風建設成效的治本之策。為此，市委印發《關于開展全市干部作風大整頓的通知》，對作風大整頓的目標任務、主要措施和方法步驟等作出明確規定；把工作作風整頓納入全市綜合考評體系，作為領導班子調整和干部獎懲、使用的重要依據；出臺《周口市中心城區“四區”和市直單位工作作風整頓考核方案》，對中心城區“四區”和市直單位工作作風情況實施年度考核；建立查處通報例會制度，每月定期召開一次，通報查處情況，宣布處理決定，傳導工作壓力。

風正帆高。干部作風大整頓找準了周口落后的根源，抓住了干部問題的癥結，順應了人民群眾的期盼，凝聚起只爭朝夕、大干快上的磅礴力量。

深入推進以案促改，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，是推動全面從嚴治黨由“治標”向“治本”轉變的重要舉措，是貫徹落實“懲前毖后、治病救人”方針的具體體現。近年來，市委旗幟鮮明反對腐敗，立場堅定抓整改，全力打造以案促改示范市，持續強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，以永遠在路上的堅韌和執著把反腐敗斗爭向縱深推進，全面從嚴治黨取得積極成效。

鄲城縣從嚴監督管理干部，建立縣鄉村“三級督查”組織，創新推行“五清單一平臺”工作機制，建成“智慧紀檢”科技平臺，圍繞疫情防控、“六穩”“六保”、脫貧攻堅、重點村居整治等重點工作強化監督。沈丘縣主持召開縣委常委會專題研究部署黨風廉政建設工作，壓實全面從嚴治黨主體責任。督促班子成員履行好“一崗雙責”，抓實抓好分管領域黨風廉政建設，召開黨建工作責任制述職評議會，逐級傳導工作壓力。市財政局組織召開典型案例分析會，推動基層黨組織召開專題組織生活會10余次，編印《以案促改典型案例匯編》《心得體會選編》，開展親情助廉活動，突出抓好整改，推動以案促改制度化常態化。市紀委監委印發《周口市打造以案促改示范市實施方案》，著力在案例管理使用、警示教育、查擺剖析、問題整改、監督問責、制度建設上形成閉環，一體推進。聚焦“關鍵少數”，緊盯案發單位，瞄準重點領域，進一步形成市級示范引領、縣級組織實施、鄉級拓展延伸的以案促改工作格局。

我市將以案促改納入全市黨風廉政建設責任制落實重點、納入市委全面從嚴治黨主體責任清單、納入領導班子和領導干部綜合考評、納入巡視巡察重要內容，壓實主體責任和監督責任；突出縣處級正職以上領導干部、突出案發地、突出重點領域、突出向基層延伸，以點帶面推動全域開展；推行科學化案例管理使用體系、特色化警示教育體系、深層次查擺剖析體系、全過程問題整改體系、常態化監督問責體系、網格化一體推進體系，確保以案促改常態長效。全市274名縣處級正職以上領導干部觀摩庭審現場，用身邊事警示教育身邊人。在全市推行“巡察村居先行、案件查辦緊跟、綜合治理兜底、‘三不’一體推進”基層治理模式，打通以案促改最后一公里。召開縣委書記專題查擺剖析會，剖析案情，查找短板，制定加強對縣委書記監督管理的具體辦法，破解縣委書記監督難題，推動全面從嚴治黨向縱深發展。　

知之愈深、信之愈篤、行之愈實。通過持續不斷的政治引領、思想“浸潤”，廣大黨員干部的黨性意識進一步喚醒，政治覺悟進一步提高，黨風政風呈現全新氣象。

一幕幕溫暖的瞬間、一份份優異的答卷背后，清晰跳動著“黨建有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的有力脈搏，凝聚著周口黨建工作迸發出的磅礴力量。

求木之長者,必固其根本；欲流之遠者,必浚其泉源。“大干快上三五載，請君再看周口城”的莊嚴承諾已經兌現，維護核心新周口、交通便捷新周口、港城魅力新周口、全面小康新周口、士氣高昂新周口、充滿自信新周口、揚眉吐氣新周口成為新的發展起點，在黨的旗幟指引下，周口人民正闊步向前，奮力譜寫全面建設社會主義現代化新周口絢麗篇章。（周口日報·周道客戶端記者 王泉林 王映）