“一個辦法、三套體系”夯實黨建考評(黨建工作三個體系三個平臺)
為進一步貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,中國文聯制定了《中國文聯黨建工作考評辦法》及《中國文聯協會、機關部室、直屬單位領導班子黨建工作考評指標體系》《中國文聯協會機關、企業、事業、社會組織黨委和黨總支黨建工作考評指標體系》《中國文聯黨支部黨建工作考評指標體系》?!耙粋€辦法、三套體系”的制定,有效解決了黨建工作責任難落實、標準難確定、成效難驗收的問題,為全面提升中國文聯黨建工作質量和水平發揮了重要促進作用。
壓實責任:明確考評對象
抓黨建工作,落實責任是關鍵。中國文聯直屬27個局級單位和部門的黨組織性質不同,有協會分黨組、文聯與協會機關、事業、企業、社會組織等5類黨組織;層級不同,由于各單位、部門黨員人數差別很大,所以同是局級單位,有的是基層黨委,有的是黨總支,有的是黨支部。黨組織的性質、層級不同,黨建工作的職責任務、工作內容自然也不同。在以往的檢查驗收中,黨建工作責任主體不明的問題一直比較突出,導致責任難落實?!耙粋€辦法、三套體系”將考評對象分為三類:第一類,各協會、機關部室、直屬單位領導班子;第二類,各協會機關、企業、事業、社會組織黨委和黨總支;第三類,文聯所有黨支部。通過劃定類別,黨建工作具體內容的責任主體得以明確,為落實責任和考核驗收奠定了基礎。
壓實內容:明確考評內容
心中有數,才能做到做事有序。文聯的黨務干部絕大多數是兼職的,而且變動比較頻繁。過去,一些黨組織的黨務干部黨建業務不熟悉,對工作內容不了解,上級檢查時只能被動待查“。一個辦法、三套體系”把不同性質、不同層級黨組織黨建工作的全部職責任務進行細化明確,考評內容一一列出,考評組和被考評黨組織都做到了心中有數。而且,考評辦法和指標體系事先下發至各級黨組織,便于各黨組織對標對表,全面掌握工作內容,及時查缺補漏。
壓實質量:明確考評標準
清晰明確的工作標準,既是開展工作的努力方向,也是檢驗工作的重要依據。在黨建工作中,有些同志不了解相關標準,總是“跟著感覺走”,工作的合規性較差;在檢查考評中,也存在標準和方法不統一的情況,使考評的公正性受到影響。“一個辦法、三套體系”針對不同項目,實現了考評內容的細化、量化、標準化、客觀化,把模糊的
“軟任務”變成了清晰的“硬指標”。同時,統一規范檢查考評的方式方法,有效提高了檢查考評的科學性和公正性。
壓實目的:明確結果運用
考評只是手段,考評的目的是提高黨建工作質量水平。以前,黨建工作難以量化考評,導致一些同志認為黨建工作“抓不抓一個樣,抓好抓壞一個樣”?!耙粋€辦法、三套體系”將黨建工作進行了科學量化,解決了檢查結果難“排隊”的問題,并明確規定了考評結果作為衡量政績、推先評優、表彰獎勵、提拔使用、提醒告誡、追責問責的依據。例如,明確規定領導班子黨建工作考評未被評為“好”的,年終考核其主要負責人不能被評為“優秀”,強化了“把抓好黨建作為最大的政績”理念,調動了各級黨組織抓黨建工作的主動性和自覺性,有效促進了黨建主體責任和“一崗雙責”的落實。