黨群服務中心工作制度

一、黨群服務中心一次性告知制度

第一條 對前來中心窗口申報項目或進行政策咨詢的服務對象，要一次性明確告知所辦理或咨詢的事項需要提交的有關材料、辦事依據、辦理程序、承諾時限、收費標準和依據。

第二條 對于申報材料不齊作補辦件收件的事項，要在補辦通知單中一次性告知服務對象所需補充的有關材料。

第三條 對于聯辦件，牽頭責任人對各聯辦部門要提供的有關材料一次性告知服務對象。

第四條 對不符合批準條件作退回件處理的，要以書面形式一次性告知服務對象退回的原因。

第五條 對未執行上述規定而造成不良影響的，按照責任追究有關規定處理。

二、黨群服務中心首問負責制度

第一條 黨員群眾前來黨群服務中心辦事時，當詢問到一個佩戴工作證的工作人員時，被詢問工作人員即為首問責任人。

第二條 首問責任人代表黨群服務中心的形象，應熱情禮貌、文明用語、主動周到接待前來辦事的黨員群眾并協助辦理相關事宜。

第三條 首問責任人對于黨員群眾咨詢的問題，凡屬責任范疇時，應準確作出答復，如不屬責任范疇，應告知黨員群眾到相應單位（窗口）咨詢。

第四條 黨員群眾來電反應情況或舉報有關問題，接聽電話的工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電內容、來電人姓名及聯系電話等情況詳細登記，告知對方有關辦事程序和電話號碼等，并及時轉告給黨群服務中心相關領導。

第五條 對旗外客人和新聞媒體來訪，首問責任人應及時與黨群服務中心相關領導聯系，由黨群服務中心相關領導接待。

第六條 首問責任人如有悖于上述規定時，按照相關規定予以追究責任。

三、黨群服務中心限時辦結制度

第一條 限時辦結制度是指中心及窗口工作人員對服務對象申請辦理的事項，根據不同的要求在規定的時限內辦理完成，做到優質高效的管理制度。

第二條 服務對象提出的申請事項，辦事程序簡單，申報材料齊全，可當場辦結的，工作人員要即件即辦，現場快速辦結。

第三條 服務對象提出的申請事項，需經審核、現場踏勘等，不能當場辦結的，工作人員要根據承諾時限規定，出具承諾通知單，并在承諾的時限內辦結。

第四條 服務對象出的申請事項屬于轉報、上報審批的，承辦責任人應盡快與上級主管部門聯系，負責全過程辦理，并原則承諾辦理時限。

第五條 對申請事項不符合政策規定的，工作人員應及時作出解釋，按規定出具不予辦理通知。

四、黨群服務中心延時服務制度

第一條 延時服務是指因工作或服務對象需要，延長工作時間辦理工作事項或為特定對象提供服務。

第二條 服務情形

（一）在工作日上班時間內未按時辦結的服務事項需短時延長可辦結的。

（二）因業務量大或事項緊急須延長工作時間辦理的。

（三）其他原因需要延長工作時間的。

第三條 工作要求

（一）延時服務由企業和群眾提出，也可以由綜窗人員主動做出。

（二）綜窗人員不得無故拒絕提供延時服務，因辦事企業和群眾提供的辦事材料不齊全、系統網絡等原因不能提供延時服務的，應向其說明理由。

（三）延時服務工作中，同時涉及多個窗口或多名人員同時完成的，由綜窗人員協調相關窗口或工作人員共同提供延時服務。

（四）窗口在提供延時服務中不得向申請人收取法律法規規定收費以外的任何費用。

第四條 對未執行上述規定而造成不良影響的，按照責任追究有關規定處理。

第五條 本制度實施由鎮黨群服務中心負責解釋。

五、黨群服務中心幫辦代辦制度

本制度所稱“幫辦”，是指接受服務對象委托，協助服務對象準備齊全符合規定的材料后，幫辦人員無償帶領服務對象進行業務辦理；本制度所稱“代辦”，是指接受服務對象委托，協助服務對象準備齊全符合規定的材料，并完成材料交接手續后，由代辦人員無償全程代替辦理。

第一條 工作原則

（一）自愿委托原則：幫辦代辦服務必須尊重辦事群眾、企業的意愿，由辦事群眾、企業自主選擇，并由其自愿申請委托全程或部分幫辦代辦服務，可就相關服務事項向黨群服務中心提出幫辦代辦申請，符合條件的，即可享受代辦服務。

（二）無償服務原則：按照“屬地為主、部門協作、全鎮聯動”要求，黨群服務中心要提供無償代辦服務，不得以勞務、交通、通訊等任何名目收取任何代辦費用，不得索要禮品、禮金。

（三）合法高效原則：服務必須依法合規，嚴格遵守法律法規辦理，不得損害公共利益和群眾、企業的合法權益，不改變服務事項的法律關系，做到“代辦不包辦”、“服務不攬責”。

（四）便捷溫馨原則：服務必須以“群眾滿意”為準則，代辦中應熱情周到、悉心耐心、以禮相待，與辦事群眾實現良性的互動交流，積極營造“便捷、溫馨”的辦事環境，讓辦事群眾享受到“放心、貼心、舒心”的優質服務。

第二條 服務類別

第三條 工作范圍是黨群服務中心代辦幫辦事項。

第四條 工作職責

第五條 工作流程

包活企業和群眾提出申情→受理→審查材料是否齊全→材料不齊全的，出具一次告知單→解釋說明，向企業和群眾說明“代辦”并非“包辦”，告知可能會出現終止代辦的情況→辦結，材料送達。

第六條 終止代辦的情形，包括但不限于：

申請人提供的申請材料內容不實的；申請人提供的申情村料不符合法定條件、標準且不能補正的；申請人未及時繳納應繳納的各類稅費，影響代辦服務進行的；申請人提出撤銷委托代辦服務的；代辦期間遇到政策性調整或其他不可抗力，無法繼續辦理的；影響代辦服務的其它情形。

第七條 對未執行上述規定而造成不良影響的，按照責任追究有關規定處理。

第八條 本制度實施由鎮黨群服務中心負責解釋。

六、黨群服務中心綜合受理窗口制度

第一條 為持續優化營商環境，全面推進政務服務標準化規范化，提高行政審批服務事項辦理的辦事效率，切實方便企業、群眾辦事，結合我鎮工作實際，制定本制度。

第二條 全面推行“綜合一窗受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式。群眾辦“一件事”只需要到一個窗口，不用跑多個部門，鎮所有政務服務事項都可以在綜合受理窗口申請，工作人員必須全程負責事項的受理、轉辦、跟蹤和出件。

第三條 崗位職責

（一）利用“綜合一窗受理”業務操作系統進行掃描，數據補錄和審核錄入服務。

（二）負責企業群眾辦理各項業務資料等相關信息數據的整理、錄入工作，同時能夠完成便民服務中心安排的其他相關工作。

（三）綜合窗口人員應嚴格按照工作要求，確保信息錄入，差錯校驗準確無誤，謹慎處理退回任務。

（四）綜合窗口人員應保證企業群眾身份信息、相關業務資料審核的準確無誤，業務完成的速度正常合理，符合各類業務的基本要求。

（五）綜合窗口人員對受理業務的真實性和有效性負責，并對業務差錯及其造成的風險事件與法律糾紛負責。

（六）綜合窗口人員對獲取業務有異議時，必須按規定通知黨群服務中心相關負責人，在負責人員的指導下完成作業，正常情況下必須按照已明確規定的作業流程進行處理。

（七）綜合窗口人員在獲取業務后，遇特殊情況不能繼續處理相關業務的，應首先確保完成當前獲取到的所有業務，再停止處理后續業務。

（八）綜合窗口人員須配合黨群服務中心加強人員培訓工作，使工作人員熟悉各類業務流程，保持微笑服務，談吐清晰，語言溫和、具有親切力；服務熱情周到，根據黨群服務中心要求為企業和群眾提供各項服務。

第四條 工作流程

包活企業和群眾提出申情→受理→審查材料是否齊全；材料齊全的，簽署收件詳單→受理登記→分發，把紙質檔案派發相關站辦所進行辦理；材料不齊全的，出具一次告知單→解釋說明。站辦所辦理完畢結果送到綜窗，綜窗通知申請人取件或郵寄給申請人。

第五條 綜合受理窗口嚴格執行一次性告知、限時辦結、首問負責、無償服務、滿意度調查等制度。企業和群眾辦完所辦事項，在“好差評”平臺進行實時評價，綜合受理窗口人員主動接受申請人監督評價。

第六條 對未執行上述規定而造成不良影響的，按照責任追究有關規定處理。

第七條 本制度實施由鎮黨群服務中心負責解釋。

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