來源：【內蒙古自治區鄉村振興局】

赤峰市敖漢旗抓住“自治區級黨建引領鄉村治理示范旗”創建契機，探索推行三級聯動、四化共治、三治融合“三四三”黨建引領鄉村治理模式，全面激活黨建引領鄉村治理新動能。

三級聯動構建鄉村治理體系。構建旗委統籌體系。成立由旗委主要領導任組長的領導小組，明確旗直36個部門鄉村治理職能職責，重點選取6個有代表性的鄉鎮打造“黨建引領鄉村治理示范區”，有效破解鄉村治理難題36個、打造“五好鄉鎮黨委”2個，開展“百日下鄉大抓基層”專項行動，精心選派18名組工干部擔任黨建指導員送教一線。構建鄉級作戰體系。創新年輕干部積分制度，對全旗206名年輕干部進行了積分排名，提拔43名優秀人員充實到鄉鎮黨政班子中，創設“鄉村振興大講堂”，舉辦鄉村治理主體班次共20個、培訓3672人次。構建村級堡壘體系。堅持“一鄉一示范、一村一特色”，打造“五星創建五項達標”示范村18個、示范鄉1個，整合鄉村振興300萬元壯大資金，按照“統籌安排、梯次推進、拓面延伸”方式，用3年時間實現全旗所有嘎查村全覆蓋，使每個嘎查村集體經濟穩定增收15萬元以上。

四化共治健全鄉村治理方式。實施網格化管理。健全“村級黨組織-網格黨小組-黨員聯系戶”一貫到底黨組織架構，構筑“外網 內網 紅網 專網”四網合一，實現3677個網格“多網合一、一格多能”，推行網格員積分制管理機制，強化積分結果運用，評選出154名“最美網格員”、184個“最美網格片區”。實施精細化服務。推行群眾“一戶一檔”便民服務模式，將14種證件統一制作成“一戶一檔”，建立黨群服務中心“六個一”工作機制，夯實225個嘎查村黨群服務中心“五個三”服務功能。實施信息化賦能。搭建黨建引領鄉村治理“敖網通”平臺，建設綜合大數據云平臺、后臺管理系統、“敖網通”客戶系統、“智慧大腦”系統“一平臺三系統”，設立旗鄉村“三級指揮平臺”和1個網格員管理終端，為鄉村治理工作提供數字化、智能化支撐。實施聯動化治理。搭建京蒙“兩地三方”黨建共同體平臺，健全“兩地三方”月調度、季會商、年統籌工作機制，組建18個“三方聯動”黨建聯合體，設立城鄉結對聯建共同體，組織全旗110個旗直機關黨組織和2500余名在職黨員深入到嘎查村“雙報到”，開展“十個一”和“六個一”結對幫扶、聯學聯建等活動，解決各類鄉村治理事項2800余件。

三治融合提升鄉村治理效能。創新自治方式。深化“黨員分類積分爭星晉級”管理辦法，以嘎查村黨支部為單位，劃分“五類”黨員、設置“五星積分”，實行“黨員聯四鄰”“無職黨員設崗定責”機制，在110個村民組成立“五人小組”、80個自然村成立“七賢團”，規范“三輪議事、兩級審定、全程公開”運行程序，實現組內重大事項民主協商議定。強化法治支撐。發揮人民調解、行政調解、司法調解、信訪調解“四調聯動”機制作用，構建多元解紛工作體系，創辦法律志愿服務“1155”工程，成立“旗級訴調對接中心”1處、設立87個嘎查村“公共法律服務工作室”，實現嘎查村“法律顧問”全覆蓋。注重德治潤化。推進鄉村紅白理事會，以新惠鎮高家窩鋪村為試點，建設紅白理事會大廳，廣泛吸納黨員干部、先進典型、鄉賢人士及“五老”人員加入紅白理事會，制定村規民約，開展移風易俗行動，設立“善行義舉榜”“紅黑榜”，持續開展“最美家庭”等“十美評選”評選、評比活動，推動全旗形成文明鄉風、淳樸民風、良好家風。

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