鼎新能源公司:現代化治理成效突顯 黨建和經營連創佳績(鼎新能源科技有限公司)
貴州鼎新能源發展(集團)有限公司(以下簡稱“鼎新能源公司”)于2018年7月23日成立,為貴州電網公司“產權公有、主業控制”的省級大集體企業資產運營平臺,現有全資子公司3家(宏電、拓視、培訓公司),控股公司1家(天能公司),另參股公司11家(9家地市平臺公司和貴陽順聯、都勻劍宏公司),主要從事電力工程、通訊工程建設及維護、物業、勞務、酒店服務等業務。
按照南方電網公司、貴州電網公司“等同管理”要求,近年來,鼎新能源公司立足企業情況,聚焦難題,深入調研,多措并舉深入推動企業現代化治理能力提升,2023年獲評省級治理示范“良好”企業,是省內首家獲評的設黨委、經理層、股東會、董事會、監事會的大集體企業。通過現代化治理帶動黨建和經營成績持續提升,2022-2023年,鼎新能源公司連續兩年獲貴州電網公司黨建工作和經營業績考核雙A評價,2023年榮獲南方電網公司新興業務先進集體。
強化建章立制,以高品質經營
在上級部門的指導下,鼎新能源公司建立符合大集體企業特色和業務特點的制度體系,累計編制109項、修訂32項制度,作為全省大集體企業的參考范本,全面完成大集體企業的制度體系建設工作。按照省公司產業部要求,嚴格按照《中華人民共和國公司法》,編制全省大集體企業章程的范本,組織按照省公司要求完成大集體企業章程修訂工作。
制定制度圖譜和制度建設計劃,涉及350個業務事項,新增24份制度、修編65項制度、廢止33項制度,強化制度編制規范化管理和法律審核,常態化開展制度執行監督評價,實現制度建設執行和日常業務協同一致。首次編制公司內控管理的手冊,其中內控管理295項、內控評價303項、風險分類清單164項、本部內控崗位清單430項、內控缺陷識別和風險評估標準12項,將內控合規要求和風險應對舉措嵌入制度中,開展內控監督評價,將內控體系建設要求有效貫徹到企業日常業務活動中。按照“集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”原則,修編《公司授權體系管理規定》《公司治理主體權責清單和授權清單》《公司董事會議事規則》等7項制度和3項權責清單,明確公司董事會對清單外事項38項授權董事長(25項)、總經理(13項)進行審議/決定;明確公司黨委權責事項至11類145項、董事會權責事項13類179項、經理層權責7類144項,建立以授權清單、權責清單、議事規則、部門職責、崗位說明書等為具體行為規范,以相關制度流程及杰思系統為載體的公司授權體系。
現代化企業治理強力帶動市場開拓。中標的南方電網基建工程第八批施工招標項目“保亭220千伏高峰輸變電新建工程、220千伏都勻山坪-福泉變線路工程施工”和茶園電廠至仁懷南220千伏線路工程施工等項目,刷新了歷史新高,開創了電網公司級招標中標的歷史先河,創造了單個標段中標金額過億的新篇章;中標東莞110千伏東部輸變電工程施工(不含變電站建筑部分),實現“走出去”戰略和服務國家電力基建建設戰略新的突破。
現代化企業治理推動支撐服務保障電網輸配電核心業務,僅用40多天完成110kV天眼變電站的安裝、調試、驗收、投運的艱難任務,圓滿完成主題教育中央巡回指導組、公司交給的為“國之重器”中國天眼FAST核心區保障用電的政治任務。2023年共投運輸變電工程43個子項、21個標包工程,創歷史新高。承建的花溪高坡35千伏智能變電站工程、六盤水盤州供電局2022年10千伏羊場鄉納木村綜合能源示范項目、水城區10千伏野玉Ⅱ回線阿婁社區海坪配變臺區改造工程三個工程被評為2023年度中國南方電網優質工程獎。
強化黨建引領,提升治理效能
鼎新能源公司及所屬企業于2021年全面完善公司章程中治理結構、黨組織工作等相關內容,實現將黨建工作總體要求納入公司章程。適時修訂公司“三重一大”決策管理實施細則。落實《關于中央企業黨的領導融入公司治理的若干意見(試行)》等上級文件有關要求,明確黨委在決策環節的權責和工作方式,完善前置研究討論清單,適時修訂公司各級“三重一大”決策管理制度及相關議事規則。持續規范公司治理體系,動態修編公司章程、治理制度、權責清單共8項。依法行使股東權益,切實加強對地市平臺出資企業的監督和服務,督促參股的9家地市平臺完成公司章程修編,修訂4家全資控股企業的權責清單,調整15家出資企業、16名外派董事監事,并強化日常行權履職監督管理。建立黨委前置研究事項清單。針對可通過制度對事項的提出、研判、決策等過程進行規范的決策事項,以公司黨委對制度的審議,履行對該類別事項的前置研究,即“制度審議”;針對嚴格遵循年度計劃的決策事項,黨委以對年度重點工作整體計劃的審議,履行前置研究,即“綜合審議”;針對不能采取上述兩類方式前置研究的決策事項,用“一事一議”。按上級要求完善修訂公司黨委及所屬黨支部前置研究事項分類清單。嚴格落實黨委前置研究清單管理。嚴格按照清單明確前置研究方式,將黨委“把方向、管大局、促落實”的作用落實到位。建立配套機制,結合公司“三重一大”研究決策事項有效性評估工作,開展前置研究方式有效性評估。按時完成公司本部和各全資控股評估工作。全面落實“四個同步、四個對接”,把黨的政治建設各項要求落實到公司工作各方面各環節。基層黨組織黨政“一肩挑”占比100%,實現黨支部建設達標率100%。建強基本組織。全面推行鼎新能源所屬分子公司“一公司一支部”,實現黨的組織和黨的工作有效覆蓋。
完善治理體系,嚴格執行落實
在上級法規部、專職董監辦、產業部的關心和指導下,鼎新能源公司進一步厘清鼎新公司治理主體權責界面、完善授權機制,不斷完善“權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡”的治理機制,參照南方電網公司設黨委、董事會、經理層子公司治理主體權責清單范本,建立權責清單動態調整機制,每年年底前對權責事項統一作入庫調整。嚴格按照權責清單修訂制度,切實做到“清單之外無權力”。對設執行董事、管理層級多、黨組隸屬復雜的大集體企業的權責清單編制、特別是清單內事項的上董事會前決策審批進行指導和幫扶,制定差異化的管理模式,幫助大集體企業提高決策效率,避免決策風險。
下一步,鼎新能源公司將進一步強化治理體系建設,持續提升治理效能,推動企業現代化治理能力、黨建和經營業績再上新臺階,力爭創建南方電網公司“優秀”治理示范企業,不斷向一流企業邁進,成為產權清晰、治理科學、管理規范、效益顯著的行業一流能源服務企業,進一步提升服務支撐保障輸配電核心業務的能力,助力主業一流電網企業建設。(鼎新能源公司)