沒有哪一種根基，比扎根人民更堅實；沒有哪一種資源，比贏得民意更持久。堅持以人民為中心，全區各級組織部門深入推進抓黨建促脫貧攻堅，捷報頻傳、戰果豐碩。

2020年3月，伴隨著自治區政府正式批準鄂倫春自治旗等20個國家級貧困旗縣退出貧困旗縣序列，全區貧困人口從2016年初的80.2萬人減少到現在的1.6萬人，貧困發生率從2016年初的5.85%下降到現在的0.11%，3681個貧困嘎查村全部出列，31個國貧旗縣、26個區貧旗縣全部摘帽，區域性整體貧困得到解決。

五級書記齊抓 讓責任在一線落實

推進脫貧攻堅，關鍵是落實到人。

自治區黨委貫徹落實習近平總書記“發揮各級黨委領導作用，建立并落實脫貧攻堅一把手責任制，實行省市縣鄉村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保障”的重要指示精神，印發《內蒙古自治區五級書記抓脫貧攻堅工作職責》，建立“書記抓、抓書記”和“五級書記”遍訪貧困對象工作機制，召開抓黨建工作述職評議會，盟市黨委書記就履行抓黨建促脫貧攻堅責任進行述職，傳壓力、明方向、促履職，立下愚公志。

各級領導干部帶頭落實結對幫扶聯系點制度，自治區主要領導帶頭引領貧困旗縣，各級領導定點聯系貧困地區和貧困戶，各級機關企事業單位結對聯系貧困嘎查村，各級黨員干部與貧困人口結對幫扶，實現貧困嘎查村單位幫扶、貧困戶黨員干部聯系全覆蓋。

高規格組建57支貧困旗縣脫貧攻堅工作總隊，由廳級領導干部擔任總隊長駐守貧困旗縣脫貧攻堅一線開展調研督導、踏查暗訪脫貧攻堅工作，示范帶動各級領導干部靠前指揮調度，現場解決問題，推動脫貧攻堅決策部署執行不走樣。

聚焦決戰決勝脫貧目標，全區各級黨組織攻堅克難不懈怠，鉚足勁頭奔小康，把初心寫在脫貧攻堅戰場上。

建強基層組織 讓組織力在一線提升

越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。

聚焦脫貧攻堅、劍指問題短板，編制《農村牧區黨支部標準化規范化工作手冊》，修訂《內蒙古自治區黨委貫徹落實<中國共產黨農村基層黨組織工作條例>實施辦法》，下發《關于實施嘎查村黨組織和農牧民黨員“星級管理”的指導意見》《筑牢新時代北疆基層戰斗堡壘建設“最強黨支部”方案》，提出組織生活、組織建設等具體標準，對嘎查村黨組織和農牧民黨員實行目標化、經常化、規范化管理，進一步引導嘎查村黨組織和農牧民黨員在脫貧攻堅、鄉村振興等重點任務中對標對表，爭創一流。

聚焦軟弱渙散貧困嘎查村黨組織，常態化長效化開展排查整頓。嚴格落實“四個一”包聯機制，逐村摸排研判，“一村一策”制定整改方案促提升，建立市縣鄉聯動驗收機制，定期開展“回頭看”，對整頓不到位、成效不明顯的嘎查村黨組織“回爐重鑄”，確保驗收一個、達標一個、鞏固一個，全區軟弱渙散嘎查村黨組織實現“動態清零”。2019年以來，累計整頓軟弱渙散嘎查村黨組織1581個。

強化頂層設計，強化“造血”能力，聯合財政、農牧等部門制定出臺《關于扶持發展壯大嘎查村級集體經濟的指導意見》，以蘇木鄉鎮為主導，因村因地施策制定實施方案，探索實施資源開發、資產盤活、鄉村旅游、飛地經濟、電商發展等發展模式，2019年底，全區貧困嘎查村集體經濟經營性收入全部達到5萬元以上。

圍繞“五化協同、大抓基層”工作思路，全區各級組織部門以提升組織力為重點，把農村牧區基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的“主心骨”。

精兵盡銳出戰 讓資源在一線集聚

用非常之力，竟非常之功。

8689支駐村工作隊、9360名第一書記、32180名駐村干部被派上了“烽煙四起的最前線”。他們圍繞增加嘎查村黨支部組織力戰斗力，實現扶貧對象穩定脫貧，實施產業扶貧項目，增加嘎查村集體收入、改善村民生產生活條件為目標，從當好黨的政策的宣傳隊、農村牧區基層黨建的工作隊、帶領群眾脫貧致富的工作隊入手，與群眾想在一起、干在一起，合力拔窮根。

制定《嘎查村、社區黨組織書記縣級黨委備案管理辦法(試行)》，進一步壓實旗縣(市、區)黨委統籌領導嘎查村、社區黨組織書記的主體責任。大力引導本嘎查村黨員中心戶和致富帶頭人、外出務工經商返鄉人員、本土大學畢業生、選調生、退役軍人及新鄉賢中的黨員等參選嘎查村黨組織書記。結合軟弱渙散嘎查村黨組織整頓提升，對嘎查村黨組織書記作用發揮進行全面研判，針對嘎查村黨組織書記不符合不勝任等問題，整頓中全面實現黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。

組織實施“一嘎查村、社區班子一名大學生”培養行動，通過學歷教育、重點培訓、社會招錄等方式，為基層組織建設提供重要人才支撐。加大學歷教育力度，從2020年起連續3年每年對2300名嘎查村干部和后備力量進行學歷教育，進一步提升嘎查村“兩委”班子的能力素質。總結提煉“崗編分離、鄉編村用”的模式，探索推行“鄉招村用”引才機制，安排選調生到嘎查村任職，不斷建立健全鼓勵引導人才向基層一線流動的長效機制。引導村級后備力量積極參與到脫貧攻堅、產業發展、基層治理，通過交任務、壓擔子，打造了一支“不走的工作隊”。

按照精兵強將盡銳出戰要求，全區各級組織部門把精銳派到一線出戰脫貧攻堅戰。

強化激勵保障 讓成效在一線顯現

打贏脫貧攻堅戰，關鍵看基層組織，根本在黨員干部。

針對“有人管事、有錢辦事、有場所議事”問題，健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度，建立正常增長機制。嘎查村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的年均基本報酬達到45849元，嘎查村黨組織書記達到30566元，嘎查村委會主任達到29037元，嘎查村“兩委”其他成員達到24453元。按照農區不低于200平米、牧區不低于150平米的建設標準，完成嘎查村黨群服務中心建設9790個，村級活動場所條件大為改善。

出臺《內蒙古自治區關心關愛脫貧攻堅一線干部若干辦法》，樹立鮮明用人導向，把脫貧攻堅一線作為培養鍛煉、考察識別干部的重要渠道，在提拔任用、交流重用、職級晉升、崗位晉聘、公務員遴選時，同等條件下優先考慮。2019年以來，全區共提拔在脫貧攻堅中表現突出的干部3312名。提高脫貧攻堅一線干部在各類評比表彰中的名額比例，對脫貧攻堅一線干部單獨進行年度考核并提高評優比例。全面落實駐村干部人身意外保險、健康體檢、駐村補貼、臨時通訊補貼、交通補貼等保障政策，從生活、工作、精神等多方面關心關愛，讓幫扶干部感受到組織溫暖。全區各級組織部門從基礎保障、表彰獎勵、關心關愛等方面持續發力，激發黨員干部干事激情。

打贏脫貧攻堅戰，激戰正酣。全區各級黨組織和廣大黨員干部，勇挑重擔，沖鋒在前，踐行著對黨中央、對全區人民的莊嚴承諾，讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚。（內蒙古日報社融媒體記者 及慶玲）