社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)治理好不好直接影響居民的生活品質(zhì)。老舊電梯更新是當(dāng)下社區(qū)治理遇到的新難題，關(guān)系著千家萬(wàn)戶的生活。近日，萬(wàn)里名軒小區(qū)第四臺(tái)老舊電梯更新工程即將完工。換梯怎么換、更新要怎么走流程、過(guò)程中有哪些難點(diǎn)要點(diǎn)……萬(wàn)里街道業(yè)委會(huì)工作協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、萬(wàn)里名軒小區(qū)業(yè)委會(huì)主任夏愛(ài)萍在一月一次的業(yè)委會(huì)工作沙龍活動(dòng)中作了分享，還與其他小區(qū)的業(yè)委會(huì)主任交流了心得。

分享案例

分享案例 解難題瞄準(zhǔn)方向

加梯難，老舊電梯更新的難度并不亞于加梯。“小區(qū)16號(hào)樓是第一個(gè)提出更新電梯的樓棟。是修是換、資金怎么出、流程怎么走等都是擺在我們面前的難題?！毕膼?ài)萍說(shuō)，整個(gè)更新工程從前期征詢到最后動(dòng)工，一共開(kāi)了8次協(xié)調(diào)會(huì)，每一次會(huì)議都攻破一個(gè)關(guān)鍵難題。最終16號(hào)樓選擇整體更新電梯，并全樓同意將維修基金的70%作為更新資金，剩余的十六萬(wàn)費(fèi)用由樓棟居民自籌。

自籌資金分?jǐn)傄渤蔀楣こ掏七M(jìn)成功與否的關(guān)鍵一步?！斑@幢樓最主要的問(wèn)題就是一至三樓的面積比高層住戶的面積足足大了近三倍，如果按面積分?jǐn)偢虏糠值淖载?fù)費(fèi)用，一至三樓的居民會(huì)覺(jué)得不公平。”考慮到樓棟實(shí)際情況，夏愛(ài)萍與居民們一起協(xié)商，最終決定按樓層來(lái)分?jǐn)傎M(fèi)用， 并以六樓為基準(zhǔn)，依次增減。

協(xié)商電梯更新事宜（萬(wàn)里街道供圖）

與16號(hào)樓的整體更新不同，小區(qū)50號(hào)樓、53號(hào)樓的電梯更新方案更為個(gè)性化?！?0號(hào)樓和53號(hào)樓對(duì)電梯更新有著不同的需求，50號(hào)樓協(xié)商下來(lái)只進(jìn)行核心設(shè)備更換，53號(hào)樓是在核心設(shè)備更換的同時(shí)對(duì)轎廂做局部裝修?！毕膼?ài)萍說(shuō)，有第一臺(tái)電梯更新“破題”了，他們對(duì)流程把控更到位，推進(jìn)過(guò)程也順利不少，不過(guò)也有難點(diǎn)。如50號(hào)樓，底樓不愿承擔(dān)電梯更新的費(fèi)用，為此她采取“各個(gè)擊破”的策略，一方面做通二樓以上的居民工作，將一樓的費(fèi)用再進(jìn)行分?jǐn)?，一方面積極溝通一樓居民，為更新“亮綠燈”?！拔覀儺?dāng)時(shí)更新電梯的同意率在90%以上?！?/p>

夏愛(ài)萍還總結(jié)了前三次的老舊電梯更新流程，把三幢樓作為老舊電梯更新“樣板間”，有方案作為模板，為未來(lái)?yè)Q梯流程化操作奠定了基礎(chǔ)。“4月初，53號(hào)樓也提出電梯更新，我們只開(kāi)了3次協(xié)調(diào)會(huì)，組織了一次實(shí)地走訪，就把方案敲定下來(lái)了?！?/p>

這次分享也讓與會(huì)的業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人獲益匪淺。“我們小區(qū)的電梯也已經(jīng)使用了十七八年了，今年也有換的打算，之前還一直不清楚怎么做，現(xiàn)在有方向了。”

共享經(jīng)驗(yàn) “單干”變“群策”

有方向只是解決難題的第一步，他山之石何以解決自家問(wèn)題。聽(tīng)完夏愛(ài)萍的分享，不少業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人都爭(zhēng)相提問(wèn)?！霸趩?dòng)更新之前，電梯的評(píng)估應(yīng)該找誰(shuí)做？費(fèi)用是物業(yè)承擔(dān)還是居民承擔(dān)？電梯更新中，居民自籌部分的費(fèi)用，底層居民如何分?jǐn)偅俊睎|旺雍景苑業(yè)委會(huì)主任陸鳳龍聆聽(tīng)分享之后，提出了自己的問(wèn)題。

問(wèn)題一出，夏愛(ài)萍和其他參會(huì)的業(yè)委會(huì)主任紛紛頭腦風(fēng)暴，鼎力“支招”。

分享過(guò)程中其他小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽(tīng)講仔細(xì)記錄

“電梯評(píng)估，業(yè)委會(huì)有權(quán)要求物業(yè)落實(shí)，并出具相關(guān)評(píng)估報(bào)告。不用你自己去對(duì)接。”“電梯評(píng)估有專業(yè)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，外面自己找的不一定權(quán)威。”“我們小區(qū)的電梯評(píng)估是聯(lián)系了街道平安辦，你需要的話可以給你聯(lián)系方式?！?/p>

大家知無(wú)不言，言無(wú)不盡，讓陸鳳龍感動(dòng)不已，“本來(lái)我以為小區(qū)電梯更新只是小區(qū)內(nèi)部的事，在業(yè)委會(huì)沙龍，我感受到小區(qū)事就是大家事，有同行的經(jīng)驗(yàn)、街道相關(guān)部門的支持，不再是我們‘單兵作戰(zhàn)’了?！?/p>

不僅是老舊電梯更新，在小區(qū)綠化修剪、停車位調(diào)整、物業(yè)調(diào)價(jià)等難點(diǎn)痛點(diǎn)上，通過(guò)“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)基地，讓小區(qū)業(yè)委會(huì)通過(guò)案例學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，并能復(fù)制應(yīng)用到實(shí)戰(zhàn)中。“我們希望通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地這樣一個(gè)平臺(tái)，讓轄區(qū)32家業(yè)委會(huì)能夠抱團(tuán)取暖，通過(guò)黨建引領(lǐng)讓居民自治更有黏性和凝聚力。也能通過(guò)團(tuán)隊(duì)，點(diǎn)面結(jié)合地解決小區(qū)治理中的共性和個(gè)性的問(wèn)題?！比f(wàn)里街道辦事處副主任包思卓坦言，當(dāng)前，萬(wàn)里街道的34個(gè)小區(qū)絕大部分都進(jìn)行了業(yè)委會(huì)改選，不少新上任的業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)工作“沒(méi)方向、沒(méi)辦法”，盡管熱情有余，但能力“短板”不容忽視。為此，萬(wàn)里街道率先打造了業(yè)委會(huì)工作協(xié)會(huì)，并建立了“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)基地，賦能業(yè)委會(huì)能力提升。

學(xué)以致用 “小白”速成“行家”

萬(wàn)里街道“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)基地自去年揭牌成立以來(lái)，開(kāi)展了“黨建引領(lǐng)助推業(yè)委會(huì)建設(shè)”“物業(yè)管理中的若干法律問(wèn)題”“業(yè)委會(huì)履職的正確打開(kāi)方式”“小區(qū)維修資金、公共收益使用解讀”等實(shí)用性很強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)課程，讓不少新晉業(yè)委會(huì)成員受益匪淺。真金苑小區(qū)業(yè)委會(huì)主任任勇明退休前做的是企業(yè)管理，去年被選聘為業(yè)委會(huì)主任，用他的話來(lái)說(shuō)，管企業(yè)要比管小區(qū)來(lái)得簡(jiǎn)單多了?！霸谄髽I(yè)里，我們只要遵從決策者的意愿，以最優(yōu)的方式做好項(xiàng)目就行，而在小區(qū)里，所有的居民都是我們要負(fù)責(zé)的對(duì)象，所有的建議意見(jiàn)都是我們要參考的，一個(gè)項(xiàng)目，協(xié)商貫穿始終?！?/p>

愉景華庭小區(qū)“三位一體”對(duì)電動(dòng)自行車停放充電進(jìn)行調(diào)研

“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)課程，老任可以說(shuō)是一堂也沒(méi)落下?！斑@里學(xué)到的都管用啊，比如這次改選業(yè)委會(huì)成員，我就把課上學(xué)到的都應(yīng)用到實(shí)際操作中?！?/p>

除了理論指導(dǎo)，“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)基地還建立了“老帶新”機(jī)制，通過(guò)“老紅業(yè)”帶教“新紅業(yè)”，提升“三駕馬車”協(xié)同治理的能力。愉景華庭居民區(qū)黨總支書記唐家棟與萬(wàn)里名軒業(yè)委會(huì)主任夏愛(ài)萍是首批“老帶新”組合。

當(dāng)時(shí)唐家棟正在為垃圾廂房改造項(xiàng)目頭痛不已?！皫扛脑欤嚓P(guān)樓棟各說(shuō)各有理，推進(jìn)難度很大。”唐家棟向夏愛(ài)萍請(qǐng)教了多次，老法師不僅為他理清思路，還在實(shí)施流程上把關(guān)?！跋睦蠋煾嬖V我，要通過(guò)協(xié)商，尋求意見(jiàn)的統(tǒng)一，而不是以一方意見(jiàn)為準(zhǔn)，在協(xié)商中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題?！弊罱K，垃圾廂房的改造方案經(jīng)過(guò)多次修改獲得了居民的首肯。

如今唐家棟已經(jīng)“出師”，小區(qū)的治理也越來(lái)越走上“正規(guī)”，“我們現(xiàn)在正在加裝非機(jī)動(dòng)車充電樁，現(xiàn)在的電動(dòng)自行車都能有安全的充電位了。”唐家棟和業(yè)委會(huì)成員們一起走訪居民樓，現(xiàn)場(chǎng)辦公，商討安裝充電設(shè)備停放車輛點(diǎn)位的可行性。

萬(wàn)里街道“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)基地還不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理流程標(biāo)準(zhǔn)，制作了《普陀區(qū)黨建引領(lǐng)“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)工作室工作指引》，為全區(qū)“雙業(yè)紅”推進(jìn)工作提出參考樣板和實(shí)踐指導(dǎo)。

下一步，萬(wàn)里街道“雙業(yè)紅”實(shí)訓(xùn)基地將繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，放大平臺(tái)作用，引入更多資源，做好業(yè)委會(huì)工作和居民自治的強(qiáng)大支撐，進(jìn)一步打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，努力走出一條具有萬(wàn)里特色的社區(qū)治理新路徑。

記者：易雯

編輯：戴琳

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