新重慶-重慶日報 記者 張珺 周尤 齊嵐森

2月13日，重慶市政府新聞辦公室舉行建設“六區一高地”主題新聞發布會（第七場），圍繞2025年重慶市推進新時代市域黨建新高地建設介紹有關情況。

2025年2月13日，2025年重慶市推進新時代市域黨建新高地建設新聞發布會現場。記者 齊嵐森 攝

發布會提出，“加快建設新時代市域黨建新高地”是市委六屆三次全會確定的新時代重慶黨建工作總目標，重慶將把改革精神和嚴的標準貫穿黨建工作，推動黨建統領整體智治，全力打造一批“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的黨建標志性成果。

發布會上，市委副秘書長龔建海，市紀委副書記、市監委副主任、新聞發言人雷曉風，市委組織部副部長張波，市委宣傳部副部長、新聞發言人、市政府新聞辦主任張瓊，市委社會工作部副部長、新聞發言人、市委非公經濟和社會組織工委副書記（兼）李俊杰回答了記者提問。

記者 齊嵐森 攝

著力構建“五個體系”，全面提高黨的領導力組織力執行力

龔建海表示，去年以來，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持把學深悟透習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神作為首要政治任務，嚴明紀律、營造良好政治生態，高標準開展黨紀學習教育，謀劃部署“六區一高地”建設70項重點任務和63個重大改革項目，迭代升級黨建統領“885”工作機制狠抓落實，層層放大黨建統領優勢，推動全市經濟運行保持向上向好態勢，成功應對18輪強降水和77天高溫天氣等重大挑戰。

他介紹，今年將著力構建“五個體系”，全面提高黨的領導力組織力執行力。一是完善堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”政治鑄魂體系。迭代領導班子政治力評價體系，實施領導干部正確政績觀教育和政德教育計劃，落實黨委（黨組）會“第一議題”、理論學習中心組學習“第一主題”、干部教育培訓“第一課程”等“三個第一”首學制度，對黨中央重大戰略、重要政策落實情況開展專項監督，上線運行“黨建·政治生態智慧監督”應用。二是持續夯實黨總攬全局、協調各方的領導制度體系。打造黨建統領“885”綜合管控平臺，大力提升“民呼我為”“企業吹哨·部門報到”等實戰實用效能，提高黨委科學決策民主決策依法決策水平，完善市領導聯系重點企業和重點項目制度，實施“民有所呼、我有所應”惠民專項行動，滾動推進重點民生實事。三是加快打造適應和引領現代化新重慶建設的高素質專業化干部人才隊伍體系。實施“一把手”變革能力提升行動，健全多維度的領導班子運行評估和群眾口碑評價機制。注重在促改革、謀發展、強創新、惠民生、保平安等重大任務一線發現和識別干部，打造人才創新創業全周期服務2.0版。

他介紹，四是全域建強抓基層強基礎固基本工作體系。強化板塊協同作戰和鎮街帶村社帶網格，深化“黨建暖‘新’·健康發展”工程和“黨建聯建·助企強鏈”行動，實施國企黨建改革創新“揭榜掛帥”行動、高校黨組織“對標爭先”計劃、中小學校黨建質量提升“五雙工程”等重點工作。五是健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系。推動黨紀學習教育常態化長效化，深化“四風”糾治長效機制，推深做實“一表通”“下評上”為基層減負賦能，大力踐行“馬上就辦、辦就辦好”優良作風。

龔建海還介紹，為基層減負賦能效果明顯的“一表通”，今年將重點做好村（社區）推廣應用和與基層智治融通融合、加強數據規范治理、推進數據有序下沉、持續迭代組件功能、優化完善綜合場景和分類分層開展業務培訓指導等工作，推動“一表通”向好用、實用、管用整體躍升，切實將“一表通”建設成為具有重慶辨識度和全國影響力的改革性、創新性重要組件。

懲治“蠅貪蟻腐”一步不停歇半步不退讓

雷曉風介紹，去年在群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治中，全市查處相關問題5735件、立案5403人，移送檢察機關259人，解決群眾急難愁盼問題7288個，交出了一批可量化的數據賬、可感知的實事賬、管長遠的制度賬。

一是嚴肅查處了一批“蠅貪蟻腐”，退還群眾涉案財物1.78億元，有力提升群眾獲得感。二是有效糾治了一批突出問題，建立中小學食堂“三同三公開”制度，守護校園食品安全；補充登記農村集體資產249億元，夯實鄉村全面振興基礎。三是推動辦成了一批民生實事，找準群眾關切，突出惠民有感，實現全市1000余家公立醫院161項檢查結果互認，減輕看病負擔；推動辦理房產登記8.36萬戶，解決多地村民“飲水難”問題，讓群眾感受到集中整治帶來的變化。

清廉重慶建設是著力健全全面從嚴治黨體系的有力抓手。在近兩年的推動過程中，清廉重慶建設的“四梁八柱”基本成型，形成“1669”總體架構，推動區縣參照形成“地方版”，打出布局完整、路徑清晰、舉措務實的“組合拳”。

“主要表現在，一體健全政治保障、責任落實、權力監督、風險防范、制度規范、隊伍管理“六大體系”，縱深推進81項重點改革事項，有機銜接其他各類改革，不斷厚植清廉土壤、構建清廉生態、提升清廉水平。”雷曉風介紹，目前，重慶清廉氛圍日益濃厚，建立創新成果提煉推廣機制，分層分類構建清廉細胞培育庫，累計培育最佳案例101個、優秀實踐案例295個，以點帶面推進全域清廉。

雷曉風表示，下一步，將突出健全全面從嚴治黨體系這條主線，抓住“清廉”這個內核，一方面強力推動責任落實，完善黨委牽頭主抓、紀委監督推動、部門具體實施、基層共建共創、社會積極參與的工作機制，把清廉重慶建設作為政治監督重要內容，清單化、項目化加強過程管理和監督檢查。另一方面深化清廉單元建設，加強實踐探索和改革創新，研究制定提質擴面的重點措施，迭代完善創新成果提煉推廣機制，推動清廉建設不斷向基層延伸，實現全域覆蓋，形成崇廉尚廉的文化氛圍。

深化黨建引領基層治理，企業和群眾反映事項按期辦理率要保持95%以上

張波表示，市委組織部深入貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，圍繞“大綜合一體化”超大城市現代化治理，從無到有、由點及面、快速迭代，在1031個鎮街全面構建“一中心四板塊一網格”基層智治體系，形成了“帶不走”的實戰能力。下一步，將按照市委有關要求，從四個方面進行強化。

強化黨建統領，把黨的組織體系織得更密更牢。深入打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，推動黨組織向小區網格、微網格、樓棟、鄉村院落等延伸，切實讓黨的組織體系與基層治理“末梢”深度融合。

強化共建共治，積極引導各方力量廣泛參與。充實社區工作者和網格力量，推動在職黨員、新就業群體、社會組織等進網入格發揮作用，積極倡導廣大群眾通過“渝快辦·人人都是網格員”組件和“重慶基層智治”微信小程序參與基層治理。

強化數字賦能，建好用好基層智治平臺。突出AI賦能，積極構建基層智治掛圖實戰體系，迭代升級平臺功能，新落圖樓棟住戶、企業商家、九小場所、風險點等點位超過100萬個，實現基層情況一屏統攬、風險隱患一圖掌控、應急指揮一鍵調度、任務事件一辦到底。

強化作用發揮，提升服務群眾精細化水平。深化落實“網格吹哨·部門報到”問題閉環解決機制，加強對“一老一小”等群體的常態化服務，做好證件代辦、幫忙跑腿等工作，著力辦好群眾家門口的小事，企業、群眾反映事項按期辦理率保持95%以上。

張波還介紹，2025年我市將充分發揮“渝才薈”流量入口和數據中樞作用，開發“百萬人才興重慶”線上活動平臺，持續提升引才聚才能力。加快迭代高頻服務事項，建立健全AI精準服務和訴求快辦等機制，不斷提升人才服務獲得感、滿意度。加快完善人才供需匹配模型，持續推進產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為“416”科技創新戰略布局和“33618”現代制造業集群體系建設提供人才支撐。迭代統籌調度功能，持續發布人才發展指數，強化晾曬比拼，打造人才工作智慧大腦，完善整體智治工作格局。

深入實施黨的創新理論凝心鑄魂工程 推動黨的創新理論飛入尋常百姓家

發布會上，張瓊介紹市委宣傳部將從四個方面著手實施黨的創新理論凝心鑄魂工程。

首先是樹牢學習教育的實效導向。張瓊表示，理論學習中心組學習是重要的學習途徑，今年將全面落實新修訂的理論學習中心組學習規則，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，組織學好用好權威著作，推進大中小學思政課一體化改革創新，“學習強國”線上平臺和線下空間雙向發力，不斷提升學習效果和質量。

“為了更好發揮理論學習中心組學習的示范引領作用，今年會按照區縣、部門、高校、國有企業等分類開展列席旁聽，通過這種方式能夠督導和指導理論學習中心組學習機制體制進一步落實，不斷提高學習的規范性和實效性。”張瓊介紹。

第二方面是提升理論宣傳闡釋的實戰水平。黨的創新理論博大精深，需要加強宣傳闡釋。張瓊介紹，現在重慶有一些理論宣傳闡釋的創新平臺，比如重慶日報思想周刊、新媒體平臺《理響青年》、重慶瞭望等。今年重慶還將繼續提質升級大型理論傳播電視節目《思想的力量》，將這檔節目作為解答干部群眾關心的思想理論和現實問題的重要平臺，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

第三方面是在黨的創新理論體系化學理化研究闡釋上下功夫。張瓊表示，將深化中國特色社會主義理論體系研究中心建設，在抗日戰爭勝利80周年、重慶談判80周年等重要節點舉行系列學術研討會，在中央“三報一刊”推出更多高水平理論文章。據悉，去年重慶在《人民日報》《求是》等中央平臺刊發理論文章一共100余篇。

“我們還將深入實施哲學社會科學創新工程。”張瓊表示，主要是統籌好課題立項、平臺建設和成果評獎，強化創新工程研究項目、社科規劃年度項目、中特理論項目結果導向，進一步建好用好哲學社會科學重點實驗室、西南大學中國式現代化研究院等研究平臺，推出有價值、有影響力的成果。

值得一提的是，為展現全市上下深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神的生動實踐，重慶組織編寫了《奮力譜寫中國式現代化重慶篇章》一書，這本書在今年將正式出版。

把黨組織的觸角延伸到新興領域的方方面面

發布會上，李俊杰表示，市委社會工作部將堅持政治引領和服務管理兩手抓，“把服務做進去、把作用帶出來”，推動黨組織應建盡建、應建快建并發揮實質作用，助推新時代市域黨建新高地建設。

具體如何做？李俊杰表示，主要圍繞三個方面。

在新經濟組織方面，主要是抓重點帶全面，突出民營企業100強等重點企業，互聯網等重點行業，園區樓宇等重點領域，來擴大“兩個覆蓋”。李俊杰介紹，去年，中社部把重慶作為“黨建強企惠企”7個試點省市之一，重慶將圍繞黨建助力“33618”現代制造業集群體系，通過選派黨建指導員駐企幫扶、依托黨群服務中心開展一站式服務、指導企業研發創新、推進黨建增信助企融資、實施產業鏈黨建聯建等工作舉措，真正體現“黨建就是生產力、競爭力”，增強企業獲得感。

在新社會組織黨建方面，主要聚焦抓黨建促規范促發展，鼓勵社會組織爭創3A以上評級，推動政府擴大購買服務，提升社會組織服務國家、服務社會、服務行業、服務群眾“四個服務”的能力。

在網約車貨車司機、快遞員、外賣員等新就業群體黨建方面，主要抓好新就業群體“友好鎮街”建設，搭建全方位關愛服務體系，讓這些“美好生活的創造者、守護者”在奔波之余能夠休息、生活當中有朋友、融入社區有平臺、職業發展有盼頭。

李俊杰表示，新就業群體還普遍存在停車難、充電難、就餐難、休息難、融入難、保障難和發展難的問題。去年市委社會工作部聯合十幾個部門，整合陣地資源，共同推出了暖“新”驛站、醫療、保險等15類54項服務項目，今年這些服務項目還將持續深化。

“通過這些工作舉措，我們希望把黨組織的觸角延伸到新興領域的方方面面，把黨的聲音、黨的溫暖傳遞到新興領域的勞動者，增強他們的獲得感、幸福感和安全感。”李俊杰說。

數讀

2024年，重慶不斷推動以高質量黨建引領保障高質量發展、高品質生活、高效能治理取得新成效：

①謀劃部署“六區一高地”建設70項重點任務和63個重大改革項目

②加快實施完善人才創新創業全周期服務機制改革，建設“渝才薈”數字平臺，全市人才資源總量超過650萬人

③各級各部門依托“一表通”進行數據維護、智能上報、隨時取用，基層報表數量、處理報表時間和參與報表工作人員均實現60%及以上程度縮減

④全市查處相關問題5735件、立案5403人，移送檢察機關259人，解決群眾急難愁盼問題7288個，交出了一批可量化的數據賬、可感知的實事賬、管長遠的制度賬。

⑤1031個鎮街已全覆蓋部署運行基層智治平臺，新落圖樓棟住戶、企業商家、九小場所、風險點等點位超過100萬個。

⑥2024年以來新認定高層次人才1023名、年認定數量較改革前增長26.4%

2025年，將以打造新時代市域黨建新高地為牽引，著力構建“五個體系”：

一是完善堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”政治鑄魂體系。

二是持續夯實黨總攬全局、協調各方的領導制度體系。

三是加快打造適應和引領現代化新重慶建設的高素質專業化干部人才隊伍體系。

四是全域建強抓基層強基礎固基本工作體系。

五是健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系。