來源：【黑龍江日報】

在雙鴨山市日前召開的機關能力作風建設暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上，市委書記邵國強以現(xiàn)場直播的形式，面向全市4000余名干部，聚焦歷史遺留問題，圍繞爛尾工程和久拖不決的重要事項，帶頭反思，發(fā)出了“思想解放了嗎？作風轉變了嗎？能力夠用了嗎？環(huán)境變好了嗎？政策管用了嗎？為什么會這樣？”靈魂“六問”。全市黨員干部積極響應、認真反思，針對“六問”，謀劃“六答”，產(chǎn)生了強烈的思想共鳴，凝聚起轉作風、提能力、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的強大動力，拉開了雙鴨山市開展機關“能力作風建設年”活動的序幕。

鳥瞰雙鴨山城區(qū)

雙鴨山市把開展好“能力作風建設年”活動作為重要政治任務，按照省委部署要求，聞令而動，在嚴格落實省委部署“規(guī)定動作”的同時，結合實際推出“自選動作”，創(chuàng)新實施以“領航、啟航、護航”為主要內(nèi)容的“三航行動”，將能力作風建設既作為對省委重要部署的不折不扣落實，也作為推動城市轉型高質(zhì)量發(fā)展的“破冰”攻堅之舉。市人大、政府、政協(xié)、法檢班子，各戰(zhàn)線、各縣（區(qū)）和各部門及時跟進，發(fā)揚自我革命精神，對照“六問”和“六個轉變”深入查擺存在的突出問題，做好振興發(fā)展“六答”，在全市上下迅速掀起思想解放、求思求變的熱潮。

雙鴨山召開全市機關能力作風建設工作會議

領航行動

領導干部帶頭干 一級做給一級看

雙鴨山市認真學習貫徹省第十三次黨代會精神，不斷提高政治站位，深化思想認識，大力實施領導率先、干部爭先、鼓勵在先的“三先”行動，市委主要領導先后多次深入政務服務大廳、建龍鋼鐵等地暗訪調(diào)研，召開企業(yè)家座談會和佛山掛職干部座談會，對照與先進地區(qū)的差距，查找問題短板。市委班子、市領導率先召開反思研討會，全面查思想擺問題，帶頭圍繞在轉作風方面開展的“1個研討 7個專項行動”，明確42項重點工作任務，在優(yōu)環(huán)境方面明確175項指標，落實“四個體系”工作要求，示范帶動各級領導干部逐級逐項抓好落實。市委常委帶頭包聯(lián)各縣（區(qū)），確定280余個攻堅破難題目，帶頭攻堅突破。聚焦解決歷史遺留問題，牽頭開展“理舊賬、解難題”專項行動，示范帶動各級領導干部下基層、察民情、解民怨，推動一批歷史遺留難題加速解決。開展重點工作“百日會戰(zhàn)”，建立以重點工作為基礎的“七本督辦臺賬”，逐項跟蹤問效、督辦落實，保質(zhì)保量完成好重點任務。

市委書記邵國強親自帶隊到廣東、福建等發(fā)達地區(qū)招商，督促帶動全市上下招商227次，簽約項目97個，實際到位資金22.2億元；集中開復工項目106個，計劃完成投資68.4億元。

首席服務員與企業(yè)對接

啟航行動

緊盯問題弱項 提能力轉作風再出發(fā)

圍繞提升干部能力，建立干部學習機制，市委組織部、市委宣傳部等部門聯(lián)合舉辦4期全市“業(yè)務大講堂”，創(chuàng)新開展佛山市掛職干部系列宣講報告會3期，生動講述掛職所學所思所悟，2萬余名機關干部線上學習。制定全市人才工作中長期發(fā)展規(guī)劃，建設高素質(zhì)人才隊伍，積極圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)、冰雪經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展引才聚才。建立干部實踐鍛煉機制，有計劃組織機關干部“外掛”“上掛”“下掛”，幫助他們豐富經(jīng)歷、開闊視野，增強解決實際問題能力。截至目前，已選派500余名優(yōu)秀干部赴基層一線掛職鍛煉。

圍繞轉變工作作風，今年4月份以來，全市機關能力作風建設領導小組辦公室全面組織開展治低、治粗、治差、創(chuàng)優(yōu)“三治一創(chuàng)”活動，從嚴從細查找市直部門單位低粗差問題329個，優(yōu)化工作流程93個；綜合考慮年度工作安排，跳起摸高、勇于趕超，提出創(chuàng)先晉位工作51項。持續(xù)開展領導干部“走流程”，組織各級領導干部以普通辦事群眾和工作人員身份“走流程”，發(fā)現(xiàn)解決問題1200余個。釋放全面從嚴強烈信號，開展作風問題明察暗訪80余次，全市公開通報不同層面典型案例20個。

圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立領導干部聯(lián)系企業(yè)“直通車”制度，成立24個為企服務行動專班，集中開展“開門問政”活動和“暖企行動”，組織政企交流座談13次，實地走訪座談市場主體352家、解決企業(yè)突出問題93個，打通了群眾辦事“最后一公里”。梳理各級惠企扶企政策101條，落實服務市場主體發(fā)展20條措施、支持個體工商戶恢復營業(yè)持續(xù)發(fā)展14條措施，切實打好“免、減、緩、返、補”政策組合拳。今年一季度，省考核市（地）8項主要經(jīng)濟指標中，雙鴨山有7項指標增速高于全國和全省平均水平，5項指標全省位次靠前，受到省政府表揚。

市稅務局網(wǎng)格員上門辦公

護航行動

用機制做保障 讓干事創(chuàng)業(yè)者放手酣戰(zhàn)

完善干部成長保護機制。以鮮明選人用人導向激勵領導干部擔當作為，提拔、重用和調(diào)整干部48名，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，做到嚴管厚愛并重，落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔當者擔當，為負責者負責。寬容在改革創(chuàng)新中失誤的干部，鼓勵干部勇于擔當、敢于作為，嚴查“泄私憤”“潑臟水”“打黑槍”等惡意舉報行為，為干部澄清正名、撐腰鼓勁?？茖W使用處分期滿干部，對影響消除、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予職級激勵，最大限度激發(fā)干部工作積極性、提振精氣神。

健全干部約束機制。制定出臺《雙鴨山市市管處級領導干部負面清單管理辦法（試行）》，實行末位淘汰制，強化考核結果運用，作為干部“下”的重要依據(jù)。對不稱職的干部做到了“不換思想就換人、不轉作風就轉崗位、不提能力就讓位”。對破壞營商環(huán)境的失責失信、推諉扯皮、弄權勒卡等問題，重拳出擊、果斷處置；嚴肅查處領導干部插手企業(yè)經(jīng)營、經(jīng)商辦企業(yè)、推介打招呼等違規(guī)違紀行為。開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對重點案件實行急查快辦制度，嚴肅處理敗壞作風的人和事，共查處案件8件、處理12人，警示震懾作用顯著。

完善能力作風評價機制。將能力作風建設情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內(nèi)容，作為評先晉優(yōu)、提拔使用的重要參考；建立“評議 檢查”工作制度，對重點部門單位定期開展評議檢查，及時發(fā)現(xiàn)能力作風問題、提出整改要求。實行戰(zhàn)線和部門“雙評價”制度，建立部門紅黑榜、縣區(qū)排序榜、招商引資榜、窗口評星榜，對排名靠后的地區(qū)和部門公開通報。開展“萬人評作風”活動，利用網(wǎng)絡平臺和窗口渠道，邀請企業(yè)、群眾等社會各界開展作風和服務質(zhì)量評議，以能力明顯提升、作風明顯優(yōu)化推動社會風氣持續(xù)好轉。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。雙鴨山市在解放思想中積蓄動能，在對標找差中跳起摸高，在靶向攻堅中突破沖刺，各級干部能力作風面貌日漸日新。雙鴨山市將以堅毅的恒心和韌勁，把能力作風建設一步一個腳印、一刻不停歇地抓下去，認真答好新時期能力作風建設“高分卷”，為推進雙鴨山實現(xiàn)轉型高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

市經(jīng)開區(qū)黨員干部深入企業(yè)進行政策答疑

市經(jīng)開區(qū)

下沉一線實打實解項目難題

深化領導干部聯(lián)系服務企業(yè)制度，在項目推進過程中，深入企業(yè)、項目現(xiàn)場，一企一策，倒排工期，不斷加快項目推進。對重點項目分類建檔、細化梳理，緊盯重點項目建設，點對點、面對面、實打實地解決實際難題，確保項目迅速推進。按照“特事特辦，急事急辦”的原則，快速解決重點項目涉及的用地、用電、手續(xù)辦理等各項要素保障，確保項目建設如期完成建設目標。目前，已開復工省重點項目3個，航天雙鑫玄武巖纖維已復工建設，預計8月投入試生產(chǎn)；雙鴨山墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園項目已進入帶料試車，6月末試生產(chǎn)，預計年末實現(xiàn)5萬噸產(chǎn)能。

市政務服務中心工作人員為市民講解辦事流程

市政務服務中心

創(chuàng)新服務模式 優(yōu)化營商環(huán)境

創(chuàng)新企業(yè)開辦2小時辦結服務模式，在全省率先設立“企業(yè)開辦服務專廳”，實行人員、事項、職能集中集合，實現(xiàn)一站式受理、一站式辦結，讓企業(yè)“最多跑一次”。創(chuàng)新不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”服務模式，設置聯(lián)合預審專區(qū)，設立綜合受辦窗口一次辦結，辦結時間壓減至30分鐘以內(nèi)，整體辦事效率提高40%。創(chuàng)新“1 N”服務體系，打造一支專業(yè)化服務團隊，推行N項服務，提供周六延時服務，為群眾上門服務284次。

市發(fā)改委

以能力作風提升 推進重點項目建設

以加快“三個轉變”為目標，深入開展“項目建設提升年”活動，全周期、全方位打好“儲備之冬”“開工之春”“會戰(zhàn)之夏”“總攻之秋”項目建設“四季會戰(zhàn)”。各縣區(qū)、市經(jīng)開區(qū)同步舉行“春季集中開工”，實現(xiàn)集中開復工重點項目106個，其中，省級重點項目18個，市級重點項目88個。把項目建設作為轉作風、提能力的主戰(zhàn)場，充分利用重點項目“一會三函”“容缺審批”等綠色通道，對墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園、玄武巖纖維及其制品生產(chǎn)基地和中船風電雙鴨山新能源裝備基地等重點項目，實行“一對一”“點對點”推進服務，抓緊、抓好、抓實復工項目建設，創(chuàng)造了重點項目招引、落地、建設的“雙鴨山速度”。

集賢縣打造鄉(xiāng)村振興亮點項目

集賢縣

成立服務專班 加快產(chǎn)業(yè)項目落地

集賢縣圍繞全市“三航行動”總體布局，持續(xù)解放思想、提升能力、轉變作風，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)振興發(fā)展。組織開展領導干部“走流程”，全縣科級以上干部深入項目現(xiàn)場89次，解決問題98項。建立全縣攻堅破難臺賬，確定攻堅破難任務24項，明確責任部門、完成時限，進行銷號管理，確保成效。積極構建“親清”政商關系，實行縣級領導牽頭包保制度，成立項目服務專班，掀起以優(yōu)良作風帶動項目落地的新高潮，目前全縣已落實省、市重點項目及500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目22個。

友誼縣黨員干部進行縣場共建美化環(huán)境活動

友誼縣

縣場協(xié)同發(fā)展 點燃干事激情

友誼縣創(chuàng)新開展縣場同心同步同力戰(zhàn)略行動，進一步健全完善了“大事共商、責任共擔、資源共享、項目聯(lián)上、穩(wěn)定共抓、風險共防、生態(tài)共保、城鄉(xiāng)共建、成果共享”等工作機制。營造縣場“命運共同體”的濃厚氛圍，點燃縣場干部干事激情。探索干部交流培養(yǎng)新路徑，制定《友誼縣與友誼農(nóng)場干部能力提升實施方案》，完成了縣場10名優(yōu)秀年輕干部交流互掛任職，實現(xiàn)縣場干部培養(yǎng)成長共抓共育歷史性突破。充分發(fā)揮縣場1 1>2發(fā)展合力，堅持項目共上，切實做到項目前期共同謀劃，地方配套兩家共擔。年初以來共落實省、市重點項目及500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目17個。

寶清縣

“較真碰硬”現(xiàn)場亮問題

寶清縣突出“關鍵少數(shù)”，堅持以上率下，開啟“較真碰硬”現(xiàn)場會，錨定重點領域、重點項目、重點環(huán)節(jié)，在秸稈禁燒、毀林種參整改、人居環(huán)境整治等六個現(xiàn)場，直擊一線、直奔主題、現(xiàn)場發(fā)問、揭短亮丑，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的23項問題，全部納入清單，下達最后“通牒”，使各項問題解決在一線、措施落實在一線。針對今年簽約的150余億元12個招商項目，建立縣處級領導包聯(lián)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)推進機制，組建8個產(chǎn)業(yè)專班、28個項目推進專班，主攻關鍵環(huán)節(jié)、措施、難題，全面推行“代辦、幫辦、集中會辦”，全力推進項目早落地、早興建、早達產(chǎn)。

饒河縣

以“三航”為引領 加速推進興邊富民

饒河縣委班子帶頭檢視反思，帶動全縣300余名科級以上干部分領域定題90余個，反思掣肘饒河興邊富民問題200余個，提出建議40余條。成立29個項目專班擔任企業(yè)“服務員”，助企辦結建設用地、施工許可等事項40余項，破解制約邊疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展問題10余個，實現(xiàn)計劃開復工項目36個，完成投資15.4億元，項目開復工數(shù)量、年度投資均增長10%。400余名省市縣派掛職干部、駐村幫扶干部躬身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，營造出全員參與、共同掌舵，揚帆啟航興邊富民的濃厚氛圍。

來源：黑龍江日報

本文來自【黑龍江日報】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發(fā)布傳播服務。

ID：jrtt