文｜蔡彬

來源｜《國企》雜志2022年9月號(hào)

中交第四公路工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱中交四公局）是中交集團(tuán)骨干施工企業(yè)和房屋建筑板塊“鏈長(zhǎng)單位”。近年來，四公局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用，創(chuàng)新打造“扛旗”特色黨建品牌，取得了良好效果。

“十三五”期間，公司主營(yíng)指標(biāo)全部翻番，成功再造了一個(gè)四公局，國有資本保值增值率達(dá)465%。2021年，公司新簽合同額突破千億大關(guān)，產(chǎn)值突破500億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20億元，并入選國資委“管理標(biāo)桿”企業(yè)。

鑄魂領(lǐng)航 確保企業(yè)發(fā)展正確方向

一是全面落實(shí)“第一議題”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神列為黨委常委會(huì)“第一議題”、領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)“第一課程”，切實(shí)將習(xí)總書記重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的新思路新舉措，確保始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。

二是堅(jiān)定踐行國家戰(zhàn)略部署。始終胸懷“國之大者”，牢記做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的使命責(zé)任，堅(jiān)決服從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，積極投身交通強(qiáng)國、美麗中國、“一帶一路”建設(shè)，成功實(shí)施京新高速、海南環(huán)島公路、江玉高速等一大批重點(diǎn)工程，多次榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)。堅(jiān)決踐行碳達(dá)峰、碳中和“30·60”戰(zhàn)略目標(biāo)，成立建筑科技事業(yè)部和中交綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新工作室，實(shí)行揭榜掛帥機(jī)制，以綠色建造、智慧建造和建筑工業(yè)化作為主攻方向,積極貢獻(xiàn)“綠色建造方案”。圍繞冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)如期辦賽目標(biāo)，把“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念落實(shí)到各項(xiàng)工作任務(wù)中，高質(zhì)量完成配套設(shè)施建設(shè)。

三是大戰(zhàn)大考踐行央企使命。堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召，在脫貧攻堅(jiān)、防汛抗洪、疫情防控等大戰(zhàn)大考中召之能來、戰(zhàn)之能勝。定點(diǎn)幫扶新疆、云南“三鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”脫實(shí)現(xiàn)整體脫貧“摘帽”，派遣掛職干部接續(xù)助力鄉(xiāng)村振興，打造“產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶”三位一體模式，累計(jì)投入幫扶資金1500萬元。組建BIM青年突擊隊(duì)，投身武漢火神山醫(yī)院BIM設(shè)計(jì)；發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì)，累計(jì)支援全國23個(gè)防疫醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，按期交付床位9400個(gè)，在抗疫一線注入四公局力量。在各地自然災(zāi)害發(fā)生期間，各級(jí)黨組織和黨員盡銳出戰(zhàn)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)馳援，累計(jì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)300余次。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

一是推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)體系、制度體系、決策體系建設(shè)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，持續(xù)健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度機(jī)制，制定完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)工作規(guī)則》《總經(jīng)理工作規(guī)則》等制度，明確黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事決策清單。建立健全董事長(zhǎng)、黨委書記“一肩挑”“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，初步形成了“領(lǐng)”“導(dǎo)”“管”“辦”“督”“促”的“六維”治理模式，目前，四公局總部及所屬18家實(shí)體機(jī)構(gòu)已經(jīng)100%完成黨建入章、交叉任職、前置研究等體系修訂工作，黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。

二是在持續(xù)深化改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。全面落實(shí)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)和對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)部署，在全面完成本級(jí)公司治理改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，以“三個(gè)互補(bǔ)”“四個(gè)機(jī)制”“四個(gè)是否”的“344”外部董事工作體系，規(guī)范所屬企業(yè)外部董事選派、履職與考核評(píng)價(jià)，有力推動(dòng)所屬企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。全面推行任期制和契約化管理，150名經(jīng)理層成員全部完成“兩書一協(xié)議”簽訂工作，完成率100%，積極推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，切實(shí)讓市場(chǎng)在人力資源配置中起決定性作用。

三是在聚焦主責(zé)主業(yè)中強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)。胸懷“國之大者”，深謀遠(yuǎn)思企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，勝利召開第三次黨代會(huì)，科學(xué)編制《“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確提出錨定“一強(qiáng)三優(yōu)”目標(biāo)、奮進(jìn)“五大跨越”路徑、建強(qiáng)“六大體系”保障的“456”總體發(fā)展思路。堅(jiān)持把房建業(yè)務(wù)打造成四公局核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞綠色低碳、數(shù)字智能、建筑工業(yè)化打造房建特色品牌。大力提升高端房建供給能力，承接超高層項(xiàng)目7個(gè)，會(huì)展場(chǎng)館類項(xiàng)目21個(gè)，打造了北京石景山、成都青白江等一批城市更新項(xiàng)目；全力保障民生需求，累計(jì)實(shí)施超3000萬平米保障性住房。

人才強(qiáng)企 打造高素質(zhì)專業(yè)化國企鐵軍

一是堅(jiān)持黨管干部。堅(jiān)持國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“以業(yè)績(jī)論英雄、英雄不論出處”用人導(dǎo)向，大力選拔任用“組織放心、群眾滿意、員工服氣”的干部，共研究54批次干部調(diào)整，跨單位、跨區(qū)域、跨專業(yè)交流局管干部657人次，連續(xù)3個(gè)年度選人用人工作總體評(píng)價(jià)為“好”的比率均超95%，選人用人工作質(zhì)量持續(xù)提升。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。全面實(shí)施公開競(jìng)聘、末等調(diào)整和不勝任退出辦法，嚴(yán)格落實(shí)能上能下實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決打開“能下、能出、能低”通道，搬走“鐵交椅”、打破“鐵工資”、砸爛“鐵飯碗”，讓干得好就上，干不好就讓，在中交四公局蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持把組織配置的“嚴(yán)”和市場(chǎng)選擇的“活”有機(jī)結(jié)合，建立靶標(biāo)定向、多維引進(jìn)、強(qiáng)力支持的人才引進(jìn)機(jī)制，面向社會(huì)累計(jì)引進(jìn)中高端急需緊缺人才300余人。加大科技創(chuàng)新激勵(lì)力度，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制，薪酬分配向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域傾斜，不斷激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力動(dòng)力。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并行，把握“三個(gè)區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，引導(dǎo)干部心無旁騖干事業(yè)。

三是聚焦能力擔(dān)當(dāng)。聯(lián)合中央黨校、知名高校開展高級(jí)管理人員培訓(xùn)班、項(xiàng)目經(jīng)理輪訓(xùn)班等培訓(xùn)項(xiàng)目，累計(jì)培訓(xùn)重點(diǎn)骨干人才1818人次。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，把項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、科技攻關(guān)最前沿作為培養(yǎng)干部專業(yè)能力、練就高強(qiáng)本領(lǐng)的“主課堂”，引領(lǐng)年輕干部在干事中長(zhǎng)本事、在負(fù)重中變厚重，截至目前，局管干部“80后”占比38%。制定《中交四公局員工職業(yè)道德和領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部“十要十不準(zhǔn)”，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為。

雙融共促 黨建統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展同頻共振

一是壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”黨建工作責(zé)任體系，用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬，又報(bào)“黨建賬”，推動(dòng)黨建考核和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果更有效聯(lián)動(dòng)，以追責(zé)問責(zé)推動(dòng)履職盡責(zé)。每年開展黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，對(duì)基層黨建工作“掃描畫像”，形成年初部署、年中督導(dǎo)、年末考核的工作閉環(huán)，推動(dòng)把管黨治黨政治責(zé)任、治企興企經(jīng)營(yíng)責(zé)任一并抓在手上、扛在肩上。

二是建強(qiáng)黨建特色品牌。創(chuàng)新打造四公局“扛旗”特色黨建品牌，厚植“見紅旗就扛、見第一就爭(zhēng)”的精氣神，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，持續(xù)打造基層黨建標(biāo)桿、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、“黨建 ”等載體，真正讓基層黨組織“活”起來，基層黨建工作“實(shí)”起來，持續(xù)培育一批有鮮明特色、有顯著成效、有推廣價(jià)值的基層黨建標(biāo)桿和黨員示范崗。累計(jì)獲評(píng)中央企業(yè)“基層示范黨支部”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“先進(jìn)基層黨組織”等省部級(jí)以上榮譽(yù)84項(xiàng)（個(gè)）。

三是攻堅(jiān)克難彰顯本色。堅(jiān)持堡壘筑在一線、黨旗飄在一線，在推動(dòng)改革發(fā)展上挑重?fù)?dān)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率。在內(nèi)蒙巴丹吉林沙漠無人區(qū)，克服了無水、無電、無路、無通信等極端艱苦環(huán)境，如期建成了世界上穿越沙漠里程最長(zhǎng)的高速公路—京新高速臨白段。在自主投資110億元建設(shè)的江玉高速中，項(xiàng)目黨支部將黨建融入生產(chǎn)施工和運(yùn)營(yíng)管理全過程，為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族和貧困戶解決就業(yè)崗位近1000個(gè)。在援滬戰(zhàn)疫中，上海總部基地項(xiàng)目黨支部緊急集結(jié)360名工作人員、322臺(tái)機(jī)械設(shè)備投入緊急援建任務(wù)，圓滿完成3個(gè)方艙、3個(gè)隔離點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，為打贏上海疫情防控大仗硬仗做出了積極貢獻(xiàn)，得到上海市委市政府的高度好評(píng)。

（作者系中交第四公路工程局有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)）

編輯丨葉子