建設“活力社區”，是破解社區聯系服務群眾不緊密、黨建陣地人氣不足、組織動員群眾能力不強等突出問題，推動城市基層黨建高質量發展的有力舉措。東營市利津縣以全面深化黨建引領幸福家園建設為主線，持續在“樂活社區”建設上深耕細作，城市基層黨建呈現出黨組織領導下的各類組織“眾星拱月”、社區黨組織書記隊伍“活力滿滿”、社區治理氛圍“熱氣騰騰”，到處一派活力新景象。

抓社區書記隊伍，鍛造社區治理“操盤手”

把社區黨組織書記隊伍建設作為推動“活力社區”的人才保障，實施“小班化、拉練式”培訓，有力帶動全縣11個城市社區黨組織書記動起來、活起來。

一是交流互動促成長。縣、街每季度開展一次“書記沙龍”“案例輔導”“黨建思享會”等活動，在交流研討中提升了社區黨組織書記的工作實操能力。強化學習深造，邀請各方面社區治理專家舉辦專題培訓班17期，赴浙江溫州城市社區跟崗學習交流2次，赴天津、蘇州等地考察學習9次，進一步拓寬了工作思路和視野。二是同臺競技展風采。開展“書記上講臺”“書記講給書記聽”活動，縣級每年舉辦一次社區“書記項目”路演擂臺賽，街道黨工委每年開展2次現場觀摩，在曬思路、展成績中打磨干事本領。每半年開展一次社區交叉互查互學活動，成立11個社區互查小組，集中1~2天時間對照工作清單查落實，推動重點事項不落空、比學互鑒促提升。三是正向激勵提干勁。實施“培優行動”，每年確定3名社區黨組織書記為培優對象，采取“一對一”輔導和項目資金支持等方式，已推動津苑社區、新合社區、津興社區在業委會規范化建設、小區黨員作用發揮等方面工作領跑全縣。建立“賽馬式”動態調整機制，每年一次社區黨組織書記履職評估和崗位調整，2023年以來優化調整2名社區黨組織書記，倡樹能上能下、優進絀退的鮮明導向。

抓睦鄰活動載體，讓社區更具“煙火氣”

秉承“社區靠群眾、群眾靠發動、發動靠活動”的工作理念，通過創設活動載體把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來。

一是打造品牌活動。2021年起開始“預熱”，實施睦鄰季、善德季、悅居季、健康季為主題的“四季有約、樂活有我”社區主題活動600余場次。2022年以后，社區活動逐步“升級”，推出了黨組織領辦“樂活市集”和“社區運動會”等品牌活動，2023年，社區活動向居民小區下移，推出樓棟“幸福拼桌”鄰里宴，社區活動數量每年遞增，先后承接了全市工作現場會、入選了省委組織部典型案例選編。二是升級活力空間。投資400余萬元改造提升社區黨群服務中心11處、小區黨群服務驛站29處，打造創業、教育、低碳、鄰里、健康5大場景社區，全面開展“暖夜行動”和政務服務下沉，推動社區夜間全部亮起燈、有人氣，17類高頻業務在社區直接辦理，《利津縣打造“場景社區”沉浸式服務居民》做法被全國黨建研究會評為“全國社區黨建創新案例”。三是培育活力組織。持續挖掘“新能人”組建社區社會組織，先后培育志愿服務類組織407個、文體類組織93個，成為社區活動的骨干力量。圍繞機關單位、社企（商）、外賣（快遞）小哥等社會力量，招募“社區治理合伙人”380名，借助社會力量開設公益課堂、幸福生日會等活動1600余期，推動形成多方參與、共同治理的黨建引領社區治理新格局。

抓體制機制創新，讓社區工作“有底氣”

通過優化機制建設，為社區賦能賦權，巧解“小馬拉大車”難題，助推社區煥發新的生機和活力。

一是出臺社區賦能賦權十四條措施。印發《關于全面推行居民自治深化黨建引領“樂活社區”建設的實施意見》，制定14條賦能舉措，頂格推進5大夯基提能工程，從人、財、物、權等4個方面加強保障，激發社區治理內生動力。二是開展黨員在居住地發揮作用工作。印發《關于進一步深化機關企事業單位黨員下沉社區參與小區治理的通知》，發布在職（退休）黨員參與小區治理25條措施，以小區為治理單元，組建小區黨員先鋒小組169個、小區黨員志愿服務隊173個、小區應急突擊隊126個、平安巡邏隊108個，開展健康義診、衛生整治等志愿服務活動330次。三是建立社區工作者激勵約束機制。出臺《利津縣社區工作者激勵約束十條措施》，實現對社區工作者進出有通道、履職有目標、考核有標準、待遇有保障、發展有空間、激勵有機制，充分激發了社區工作者干事創業活力。（中共利津縣委組織部）