1985年，晉城市公安局城區分局南街派出所創建，轄區面積5.68平方公里，8個社區設7個警務室，戶籍人口39707人，暫住人口3萬余人，常住人口7萬余人。

近年來，南街派出所堅持黨建帶隊建，將黨建與業務相融合，堅決以“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”為工作目標，在城區公安分局“五化大巡防”工作思路指導下，以創建“85支部”黨建品牌為核心，將“8力5感”作為原動力，切實實現了警力跟著群眾走，警務圍著民意轉，忠誠擔當、履職盡責，通過扎實的基層治理不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

2020年至2022年，南街派出所被晉城市公安局城區分局黨委表彰為標兵單位；2020年3月被晉城市公安局黨委命名為首批市級“楓橋式公安派出所”；2020年6月，被晉城市公安局城區分局黨委表彰為“先進基層黨組織”。

6月26日，在晉城市“兩優一先”表彰大會上，南街派出所黨支部被晉城市委授予“全市先進基層黨組織”榮譽稱號。

守護平安“老城區” 構建和諧“商業圈”

晉城市公安局城區分局有9個派出所，從管轄范圍、人口數量來看，南街派出所不算“大所”，但轄區人口密度、警情數量來看，是名副其實的多案大所。

雖說南街派出所轄區僅有5.68平方公里，南到鳳陽社區，北到驛后社區，近4萬戶籍人口和3萬多流動人口分布在8個社區和9條街道上。而15個大型商場、4000余家小門市部、36家旅店、9家洗浴及歌廳舞廳等行業場所均分布于此，可謂晉城老城區最繁華的街區。

人員密集之處就有警情。南街派出所所長、黨支部書記馮強說：“地理位置的特殊，帶來的是警情多、案件多；而人口流動性大，商業網點密集、租賃房屋者眾，又容易引發很多矛盾糾紛。”

“降低警情數”“提升滿意度”！南街派出所圍繞“一降一升”的目標，19名民警、22名輔警以基層社會治理為底座， “一南（萬苑社區）一北（驛后社區）”聯動片格形成聚力，守護平安“老城區”、構建和諧“商業圈”，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

南街派出所的基本框架——“兩隊一室”很快形成：每天早晨，綜合指揮室研判問題、對癥決策、警令輸出，雷打不動；社區警務隊將社區警務室作為便民服務最小單元，采集居民信息、受理群眾求助、調解矛盾糾紛，就地接處警情，提升警情處置效率；辦案隊民警緊盯大案、不放小案，擠壓違法犯罪空間，有力震懾違法犯罪。

提起所轄的8個社區，萬苑社區可謂“老城區”的代名詞。

這個面積0.64平方公里的社區是晉城市城區有名的老舊社區，現有人口過萬，流動人口5000余人，社區內沿街和巷內小門店有300余個。加之小區基礎設施和生活環境較差，房屋租金相對較低，700多個獨家院90%出租他人，是無穩定工作、收入相對較低的流動人員租住集中區域，導致人員復雜，糾紛多、案件多。據統計，每年萬苑社區的警情占南街派出所警情的20%。

針對萬苑社區的實際情況，南街派出所制定出“一管人，二管門店”的分類管理方案，根據職業、違法犯罪前科等，將社區組成人員劃分為“一般掌握”“納入視線”和“重點掌握”三個層次，進行分類管理，確保底數清、情況明、動態知。

同時，社區民警動員沿街260余家小商戶成立“鄰里守望小分隊”，每十家為一個單位，每月輪流戴紅袖標開展巡邏，全程跟蹤排除隱患，就近化解矛盾。動員全部小商戶在重點部位安裝視頻監控。民警定期視頻巡邏，讓“探頭站崗、鼠標巡邏”，及時發現問題，快速處置隱患。

哪個地方的防控能力強，警民關系好，哪個地方就形成犯罪不敢入侵的“高地”；哪個地方管理松懈，民警脫離群眾，就形成“犯罪洼地”。萬苑社區的分類管理，將管理觸角延伸到社區的“神經末梢”，調動社會治理主體的主動性和創造性，警民共筑治安防控體系，實現矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，讓“楓橋經驗”在南街生根。

與此同時，針對商場多、店鋪多、站牌多、人多、事多、糾紛多的驛后社區，南街派出所提出了“警務警力前置，三級巡邏防控，完善商業區治安防控體系”的解題思路，通過三個層次錯時、錯區域常態化巡邏，全天候、全區域無縫覆蓋，全方位地擠壓違法犯罪空間，把有限的警力與無限的民力結合起來，走出一條打防一體化的路子。

讓居民成為最大的受益者

4月10日，晉城市首例申請“出生一件事”的新生兒戶口登記事項順利辦結。

原來，在醫院待產的焦女士，得知晉城市正在試點新生兒“出生一件事”聯辦服務。孩子出生當天，她按照“新生兒出生一件事辦理系統”提示，網上提交申請材料。

當天，出生醫學證明、預防接種證、出生登記、城鄉居民參保登記、社會保障卡申領五項與孩子相關的登記事項，一次性順利辦結了全部手續。

這例順暢完成的“出生一件事”新生兒戶口登記事項，是晉城乃至全省首例，辦結單位就是南街派出所。此舉是晉城從“減證便民”向“無證利民”縱深推進的項目之一，晉城用法治保障人民安居樂業，讓人民群眾成為最大受益者。

2022年2月4日，正月初四，南街派出所接到報警，稱一男子躺在新華巷街道旁。民警迅速前往現場，發現是一名老人倒地且意識模糊、面色蒼白，疑似突發心腦血管疾病，遂緊急聯動120，開通綠色通道將其送往醫院進行搶救，同時聯系老人家屬趕赴醫院。趕到醫院的家屬見狀淚流滿面，連聲道謝，民警耐心安撫家屬情緒，待老人脫離危險后才安心返回工作崗位。

2024年4月6日19時，南街派出所民警巡邏至驛后社區步行街時，一名市民前來求助，稱電動車找不到了。民警根據線索查看監控，丟失的電動車很快找到。

今年5月，為提升基層治理能力和水平，南街派出所設立“社區警校”，對社區協管員、警務助理、網格員、保安員、“九小場所”業主以及部分熱心公共事務的市民代表分批次開展消防安全、反詐防騙、矛盾糾紛排查化解、未成年人保護、社區治安防范等一系列專題培訓，全面提升轄區居民群眾的法律意識和安全防范技能。馮強說：“通過普法宣傳、防范送教以及互動交流等形式，把‘社區警校’打造成一線群防群治力量的培訓教育基地、群眾平安宣防陣地、密切警民關系聯絡地、服務群眾便民地，從而提升社區居民的安全防范意識和能力。”

作為“全市先進基層黨組織”的南街派出所黨支部正是以其扎實牢靠的基層奉獻精神，努力為轄區人民群眾打造平安祥和的生活環境。

心中牢記自己的“政治生日”

“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位！”6月27日，來到晉城市公安局城區分局南街派出所，醒目的黨建文化墻由一樓大廳順樓梯步道延伸至四樓。

“去年10月份，在上級黨委的大力支持和指導下，我們對所內的功能布局、所容所貌進行了提檔升級，積極推進楓橋式公安派出所創建工作的總結和實踐，結合我們的實際工作，設立了以楓橋元素為主題的黨建文化墻。”馮強說：“創‘楓橋’的前提是要學‘楓橋’，學習楓橋經驗更深層次的精神內涵，才能在工作中踐行實現。”

“作為公安系統的基層組織，上級公安機關的派出機構，派出所平時主要是防、控各種事故的發生，管理社會治安，維護公共秩序。”馮強介紹，2019年，南街派出所設立與司法合署辦公的矛盾調解室，律師輪流駐所值班，提供法律咨詢，引導群眾通過法律途徑維護自身權益，為矛盾調解降低難度。在日常矛盾調解工作中，該所總結了矛調的“五心工作法”，以推進基層警務、注重預警防范、落實回訪機制 、擴大普法宣傳工作方式實踐派出所主防理念，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

“大案不放過，小案不放松”是南街派出所始終秉持的工作理念。2023年，該所共破獲各類刑事案件36起，抓獲各類嫌疑人59名，抓獲在逃人員67名；追逃嫌疑人67名，追逃成效名列分局前列。另外，還為群眾辦好事61件，收到群眾感謝錦旗19面，共排查各類矛盾糾紛654起，成功調解矛盾384件。截至今年6月底，該所破獲涉黃案12起、涉賭案13起、吸毒案9起；販賣毒品案2起、開設賭場案2起。

“從所里的‘成績單’看，許多事情在眾人眼里看似繁雜的‘小事’，可這些‘小事’如不重視加以防范和調解，‘瑣碎小事’就可能演變成‘大事’！所以，‘小案’不小，關系的是民生大事，主防理念應當是派出所的工作重點。”馮強說，以創建楓橋式派出所為抓手，該所主防理念重點體現在四個聚焦：“聚焦黨建引領，賦予派出所‘主防’新動力；聚焦一管三控，創新派出所‘主防’新模式；聚焦智慧警務，打造派出所‘主防’新格局；聚焦聯防共治，凝聚派出所‘主防’新合力。”

南街派出所黨支部創建于1985年，經過多年的工作積累和總結，該所創建了“85支部”黨建品牌。

南街派出所黨支部“85支部”黨建品牌的含義就是將該所自創建之日起始終堅持公安姓黨這一政治屬性，圍繞驅動力、凝聚力、戰斗力、創新力、服務力、執行力、保障力、親和力，及使命感、責任感、榮譽感、敬畏感、歸屬感作為原動力，忠誠擔當、履職盡責。建所39年來，盡管所長換了一任又一任，但工作卻既有傳承，更有發揚。

在 “85”黨建品牌的基礎上，結合轄區特點和實際情況，南街派出所又打造了黨建亮點工程：警企黨建聯盟，依托黨支部，為轄區群眾和企業提供更多的支撐和服務。

南街派出所現有19位民警，其中16人入黨。“您的政治生日！”在四樓的黨建活動室，“牢記政治生日”的黨員活動墻引人注目。

“作為一名共產黨員，一生中有兩個生日，一個是自然生日，一個是政治生日。”站在黨員活動墻前，1993年入黨的馮強說：“自然生日是父母給的，記住它，是對生命的珍視和尊重；政治生日是黨給的，紀念它，是對黨的信仰和忠誠。作為一名黨員，通過政治生日，不斷提升黨建積極性，不忘入黨初心，不負從警使命。”

來源：晉城市公安局城區分局