來源：【我的新紅山】

中央社會工作會議指出，要突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。近年來，新興業態迅速崛起，由于新興領域組織類型多、主體數量多、就業群體組成復雜、流動頻繁，如何拓展深化新興領域黨建工作，把這股蓬勃發展的新勢力轉化成高質量發展的動力源有著十分重要的意義。

赤峰市紅山區位于中心城區，下轄65 個社區，40.9 萬居民，擁有規模以上企業221家，社會組織308家，新業態企業22家，是做好新興領域黨建的重要區域。為進一步強化黨組織政治功能和組織功能，實現新興領域黨建工作的新突破，紅山區堅持問題導向，明確定位、夯實基礎、緊扣需求，先后開展調研走訪、摸排清查、建立工作要點和職責清單、召開專題會議，完善“兩新”工委組織架構、制定《紅山區“兩新”工委工作規則》、開展百日攻堅行動等一系列舉措，探索出以“六個聚焦”打造新興領域“黨建 ”新模式，推動紅山區新興領域黨建工作提質增效，為經濟社會發展注入“紅色動能”。

01

聚焦常態化抓實“兩個覆蓋”

以“黨建 全面覆蓋”筑牢基底

按照組織引領覆蓋，群團帶動覆蓋，指導推進覆蓋的舉措常態長效抓好全面覆蓋。組織引領覆蓋。開展“兩個覆蓋”專項行動，以“申報個稅10人以上、繳納社保10人以上、工會會員10人以上”的非公有制企業和社會組織為重點，聯合統計、稅務、社保、工會、民政等部門，發布《紅山區“五清”“三問”行動實施方案》，采取“比篩問談訪”的摸排方式，采取優化單建、派駐幫建、孵化共建等方式應建盡建黨組織130個。群團帶動覆蓋。對不具備建立黨組織條件的，挖掘資源統籌建立工會259個、婦聯156個、團組織14個，帶領新興領域黨員群眾參與黨的活動，推動黨的工作覆蓋。指導推進覆蓋。按照“按需選派、雙向選擇”原則，選派125名政治素質優良、工作經驗豐富、善于組織協調的干部擔任黨建指導員，指導推進新興領域黨建工作，實現黨的工作全覆蓋。

02

聚焦系統化攻堅“關愛凝聚”

以“黨建 服務保障”引領帶動

采取制度先行安“新”、關愛凝聚暖“新”、服務保障貼“新”引領帶動新業態、新就業群體吾心向黨。制度先行安“新”。發布《紅山區新業態、新就業群體黨建工作攻堅專項行動實施方案》，以“三問三建三引領”落實新業態、新就業群體黨建工作，召開關心關愛新就業群體聯席會議、關心關愛新就業群體座談會，征求新就業群體意見建議320余條，幫助解決權益保障、就業保險、法律咨詢等方面問題270余個。關愛凝聚暖“新”。開展相親交友、夏送清涼、冬送溫暖、節日共度、政策宣講等系列“暖新”活動110場次，建立休息補給、充電蓄能、應急救助等一站式服務驛站24家，設立“愛心商戶”360個，免費服務新就業群體940人次。服務保障貼“新”。圍繞職工人身權益、民事權益以及職工權益等方面開展“勞動筑夢·法治相隨”全區新就業形態勞動者法律知識講座。聚焦新就業群體子女托管難的實際，開展青少年托管關愛活動，開辦假期公益課堂，解決了新就業群體子女“托管難、陪伴難、監管難”的問題，使新業態、新就業群體工作上舒心、生活上放心，切實提升黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

03

聚焦多元化開展“聯動共建”

以“黨建 聯建賦能”扎實推進

開展黨建聯建共建的關鍵在于黨建引領、聯搭平臺、聯合作戰、聯動創效，以實現優勢互補、協同發展。點面結合加強聯動共融。在社區、廣場、商超等人流聚集地開展組織找黨員、黨員找組織“雙找”活動，印發《致流動黨員的一封信》，使新興領域流動黨員有人聯系、有組織納管、有典型引路，壯大了新興領域流動黨員隊伍力量。條塊結合促進聯動共建。發揮基層黨建的“乘積效應”，提煉“兩企三新”黨建的亮點優勢，深入推動“雙報到、雙服務、雙報告”工作，鼓勵“兩企三新”黨員干部與屬地村、社區包聯，推動新業態、新就業群體同駐街單位、園區企業開展志愿服務、便民服務等活動120場次，增強了新興領域黨建工作活力。上下結合推動聯動共促。聚焦黨建引領行業治理的關鍵點，推動行業黨委與基層黨組織結對共建，通過發揮行業黨委在推動行業監管與發展中發揮的巨大作用，帶動行業上下汲取經驗優勢，共享黨建資源，推動行業發展。

04

聚焦優勢化資源“互助共享”

以“黨建 資源互助”持續深入

積極發揮新興領域范圍廣、類型多的特點，集聚優勢化資源，通過政治理論共學、公益活動共辦、黨建資源共享激發更大活力，促進新興領域黨建更加深入。政治理論共學。著力固本培元，通過“三會一課”“主題黨日”“微課堂”“有聲書”等形式，組織新興領域黨組織開展組織集中學習，圍繞重大節日、重要時間節點、重要講話、重要主題、重要會議精神開展理論共學活動。公益活動共辦。召開社會組織優秀黨建項目路演競賽，舉辦“小善匯聚，春暉滿地”、“匯聚社工力量、服務美好生活”微公益大賽，支持社區社會組織公益項目16個，開展志愿服務活動60余場次，激發社會組織發展活力，推動新社會組織健康發展。舉辦“幸福家門口”系列活動，通過開展企業惠民集市、百姓公益課堂、醫院健康義診等活動，打通服務群眾“最后一公里”路徑，現已開辦為期28天的9場集市，參與企業40余家，發放禮品5600份，受益群眾達45000人次。黨建資源共享。按照“有機整合、統籌利用、共同分享”原則，整合使用黨群服務中心、服務驛站等活動場所，推動各基層黨組織陣地雙向開放、統籌使用，切實發揮黨建優勢資源集聚共享效益。

05

聚焦長效化參與“基層治理”

以“黨建 治理融合”走深走實

通過組建“新”隊伍、表明“新”態度、認領“新”身份，凝聚新業態新就業群體參與基層治理的思想共識和工作合力，推動建立“雙向奔赴”的社會治理共同體，讓黨建引領基層治理有力度更有溫度。組建“新”隊伍，推動治理聯管。利用走街串巷，熟悉街情、了解民情的優勢，聘任外賣騎手、快遞小哥擔任社區“兼職網格員”和物業服務“管理監督員”，邀請他們在工作過程中，在政策宣傳、餐飲安全監督、燃氣安全排查等方面發揮重要作用。表明“新”態度，拓寬治理路徑。引導新業態、新就業群體開展“隨手拍”“隨手公益”等活動，通過網格微信群及時反饋安全隱患、矛盾糾紛、設施損壞等問題線索，讓騎手志愿者在騎行過程中參與社區治理。認領“新”身份，發揮治理效能。強化身份認同，鼓勵外賣員、快遞員等新就業群體積極地參與基層黨建協商議事，充分表達意見、建議，增強社區融入歸屬感，提升社區治理效能。

今年以來，動員235名快遞員、外賣員參與到網格信息收集工作中，及時發現收集問題線索，打造了一支流動的網格工作力量。

06

聚焦鏈條化發展“暖企助企”

以“黨建 產業振興”創優增效

黨的領導是推動產業高質量發展的根本保障，只有抓牢黨建“牛鼻子”，才能確保產業發展方向明、力量強、步子穩。依托產業黨建鏈、人才鏈、服務鏈、發展鏈努力構建“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的良性循環，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為產業鏈、價值鏈不斷攀升的發展勝勢。

抓組織建設，織密黨建鏈。根據非公企業分布特點，采取單獨組建、聯合組建、行業組建、龍頭領建等方式，織密非公企業黨建網絡，改變企業單打獨斗、信息閉塞、抗風險能力弱的局面。構建企業管理層與產業鏈黨組織“雙向進入、交叉任職”制度，強化管理層黨員的共同意識，為企業發展集聚先鋒力量。

抓人才培養，夯實人才鏈。發揮黨建引領牽引力，著力增強產業工人先進性，組織開展非公有制企業、社會組織黨支部書記、黨建指導員專題培訓，把黨的政治優勢轉化為工人的發展優勢，發揮賦能成長帶動力，將“黨員培育成骨干，骨干培育成黨員”，發揮黨的組織和工作覆蓋影響力，注重在技術能手、青年專家、優秀工人中發展黨員，同時做好服務保障，消除產業工人后顧之憂。

抓服務凝聚，搭好服務鏈。開展夏送清涼、趣味運動會、籃球賽等活動，讓各新興領域職工在歡笑中締結情感與溫暖，提升黨建凝聚力。保姆式服務幫跑代辦，共協助企業辦理項目備案、用地規劃許可證、穩評、施工設計招標等前期手續50余項，推進服務保障。

抓平臺交流，搭建發展鏈。持續優化黨建共建平臺，加速創新項目的應用轉化，讓企業實現創新資源、技術資源、發展資源交流共享，讓產業鏈、供應鏈有效“轉”起來，形成條塊結合、多方協同、共同參與的企業發展新格局。搭建“紅山智運”網絡貨運平臺，累計入駐企業280家，注冊貨運車輛20610輛，累計實現營業額4.73億元。跨境電子商務協會赴俄羅斯工業企業家聯盟展開深入交流，為未來的合作筑牢了堅實基礎，有望開啟中俄企業合作的嶄新篇章。

靈蛇獻瑞，新春啟航，在實施“十四五”規劃的收官之年，紅山區委社會工作部新興領域黨的建設將勇立潮頭、持抓不懈。開拓新思路、探索新方法，實施更加積極有為的舉措，全力抓好新興領域黨建工作，以黨建引領幫助解決新經濟領域發展中的難題，推動新社會組織深化改革和轉型發展，凝聚新業態、新就業群體力量，接續奮斗，砥礪前行，全力推進新興領域的紅色力量在紅山大地上灼灼閃耀。

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