（小標題）完善互聯互動機制

各領域黨建共建共享融合發展的局面基本形成

城市在開放中發展，城市基層黨建也必須在開放中加強。各地緊緊圍繞城市改革發展和建設管理，著力破除觀念束縛、條塊壁壘和機制障礙，推動城市各領域黨組織活動方式由封閉向開放、由單邊向互動發展，打造黨建“同心圓”，形成工作“一盤棋”。推動聯建共建，普遍開展駐區單位黨組織和在職黨員到社區“雙報到”，建立資源、需求、項目3個清單，實現組織共建、活動共聯、資源共享。推動條塊結合，健全雙向壓實責任、雙向溝通協商、雙向考核激勵、雙向評價干部工作機制，推動行業系統部門主動融入屬地中心任務和黨建工作，定期與街道社區黨組織溝通會商，共同解決問題。推動融合發展，依托城市交通樞紐、建設項目、功能區等，建立跨級別、跨類別的黨建協同機制，促進街道社區與商務樓宇、商圈市場、各類園區、互聯網業等新興領域黨建有機融合，使黨的工作嵌入到城市最活躍的地方，始終與城市發展同頻共振。上海沿市區黃浦江兩岸積極推進“濱江黨建”，加強街道社區黨組織與沿江單位黨組織聯動，構筑近50個“珠鏈式分布、屬地化管理、綜合性功能”的黨群服務站點，引領濱江公共空間管理服務水平不斷提高，實現“工業銹帶”向“生活秀帶”的華麗轉身。杭州規范國資、教育、衛生、城管等16個行業系統與屬地黨建責任，建立定期協商、共抓落實機制，唱好“群英會”、打好“合力牌”。疫情防控中，各地充分運用近年來推動各領域黨建聯建成果，最大限度發揮黨的組織功能、組織優勢、組織力量，全國共抽調701.3萬名機關企事業單位黨員干部下沉一線，846.1萬名在職黨員到社區報到參與疫情防控，凝聚起攜手戰“疫”、共克時艱的磅礴偉力。

（小標題）強化市、區、街道、社區黨組織四級聯動

城市基層黨建“動力主軸”驅動效應充分彰顯

城市基層黨建是一項系統工程，涉及到城市的各領域各方面，就基層抓基層、靠基層抓基層，推不動也抓不好。各地堅持以上帶下、以下促上，把四級黨組織貫通起來、聯動起來，確保城市基層黨建牽引有力、運轉有序。強化組織聯動，普遍建立四級黨建聯席會議制度，上一級黨建聯席會議吸收下一級黨組織成員參加，并強化對下一級黨建聯席會議的指導。抓實責任聯動，把抓城市基層黨建納入領導班子和領導干部實績考核、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、巡視巡察的重要內容，對考核排名靠后、工作不力的黨組織書記進行約談追責。推進制度聯動，建立上級黨組織對下級黨組織的調度通報、動態管理、督促檢查和跟蹤問效制度，上下定期溝通、協同解決問題。目前，全國90.4%的地市都建立了四級黨建聯席會議制度。青島、廈門、廣州、西安等地明確市委統一領導、區委區域統攬、街道黨組織全面兜底、社區黨組織服務聚攏責任。吉林、四川逐級成立基層黨建、基層治理領導議事機構，更好發揮黨委書記高位推動作用。疫情期間，全國各城市的市、區、街道、社區四級黨組織上下一心、一體行動，形成快速響應、高效運轉的戰時指揮體系，大大增強了組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力，確保在最短時間取得抗疫斗爭重大戰略成果。

（小標題）加強黨建引領

黨組織領導基層治理能力顯著提升

基層治理好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員。各地充分發揮街道社區黨組織領導作用，推動基層治理有魂、有序、有力、有效。“有魂”，即強化街道社區黨組織領導基層治理的職責，對涉及基層治理的重要事項、重大問題，由黨組織討論后按程序決定，注重把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織負責人，把黨組織的意圖變成各類組織參與治理的舉措。“有序”，即健全黨組織領導的居民自治、基層協商、群團帶動、社會參與機制，綜合運用聽證會、議事會、懇談會等形式，組織群眾自己說事、議事、主事，規范各方參與治理的方式和路徑。“有力”，即加強社區網格黨建，建設覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務中心，使黨員群眾在家門口就能找到組織，不斷提升管理精細度、服務精準度。“有效”，即積極推進“紅色物業”建設，把物業管理力量打造成黨的群眾工作隊；發揮快遞員、外賣送餐員、網約車司機等新就業群體在基層治理中的獨特作用，當好社情民意“信息員”、精神文明“宣傳員”、服務群眾“志愿者”，切實增強群眾獲得感幸福感安全感。福建探索推進“近鄰黨建”，由小區黨支部領導，整合物業服務企業、黨員志愿者、社區社會組織等資源，在解決好群眾身邊小事中推動實現“鄰里一家親”。上海在白玉蘭廣場、上海中心等地標性商務樓宇設立黨群服務中心，做實做細“黨建 服務”，面對面解決周邊企業員工“急難愁盼”問題，成為白領心中“距離最近、感情最深”的溫馨家園。疫情防控中，在黨組織堅強領導下，廣大居民群眾睦鄰相助，數百萬快遞員、外賣送餐員、網約車司機冒疫奔忙，千千萬萬物業服務人員日夜值守，各類志愿者、社會組織積極出力，繪就了團結就是力量的時代畫卷。

同時，隨著我國城市群、都市圈飛速發展，跨區域協同治理的問題也日漸凸顯。上海、江蘇、浙江等地以更加開闊的視野積極探索毗鄰地區黨建新模式，通過跨市域、跨省域黨建聯建，開展共同學習，推動認識統一、政策銜接、工作協同，做到理念融合、資源整合、力量聚合，實現跨區域共建共治共享，為長三角城市群更高質量一體化發展提供堅強組織保證。

千川匯海闊，風好正揚帆。當前世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。隨著建設社會主義現代化國家新征程全面開啟，2035年要基本實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”，讓城市建設成為現代化建設的重要引擎。這對城市基層黨建既是挑戰，更是機遇。面對新形勢新任務，各級黨委、廣大城市基層黨組織將進一步樹牢“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，努力以高質量黨建推動高水平治理，使城市更健康、更安全、更宜居，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好！（完）