2014年以來，膠州市食品藥品監督管理局鋪下身心、激情干事，深入推進食藥工商質監體制改革，鞏固食品藥品基層基礎，狠抓青島市食品藥品安全治理30條治理措施落實，開創了“食藥安全在膠州”的嶄新局面，有力確保了人民群眾“舌尖上的安全”。

為確保人民群眾 “舌尖上的安全”，膠州市食品藥品監督管理局緊緊圍繞加強基層食藥監管所建設和30條治理措施，率先出臺了體制改革意見和機構組建方案，狠抓基層標準化配備，做到“四個到位”,即：基層監管體系建設到位,監管設施設備提前到位,專業監管知識培訓到位,考核問責機制建立到位。

該局在膠州全市的12個鎮辦分別建立了食品綜合協調機構食安委和食品藥品監管所，并為各所配備多名執法人員，一線執法人員近70人。他們以召開調度會、觀摩會等方式，有力的推進了基層基礎建設，同時選聘了覆蓋（居）的800名協管員并明確職責與考核辦法。為了工作迅速有效，該局積極爭取地方黨委政府支持，就基層所標準化建設確定了辦公用房、執法車輛、執法裝備等12項“硬指標”，加大了對鎮辦食品藥品監管工作績效考核力度，在全膠州市科學發展觀綜合考核中的分值達到±30分，基層所建設指標占比50%。他們按照“組建就培訓、上崗就履職”的思路，分新劃轉人員、基層執法人員、協管員三個層次開展了大規模培訓，迅速提升了人員素質，并快速投入監管工作。同時，將食藥30條治理措施和各類專項整治任務納入到對各鎮辦科學發展觀考核的范疇，堅持一項整治任務跟進一次動態考核，考核結果累積納入全年績效考核成績。在此基礎上加強對5個監管稽查科室和12個基層食藥監管所的考核，層層分解治理工作，做到科所有任務，人人有責任。有力的鞏固了基層基礎，夯實了食藥安全治理的堅實根基。

為食藥安全治理全面推進，該局圍繞青島市食品藥品安全治理30條治理措施，突出嚴打違法犯罪主線，出重拳、用重典，嚴厲打擊違禁超限、假冒偽劣等食品安全違法犯罪行為，先后組織了“雙嚴”、打擊“五小”、“四黑”等4次較大規模整治和各類涉及食品生產、流通、餐飲及藥品全環節的單項整治10余次。在青島市10市區的“六項治理”民意測驗中，該局名列第二，得到了社會各界認可。

食藥安全關乎群眾的切身利益，該局圍繞群眾關心的熱點問題，突出重點品種、重點環節、重點領域，把查處違法犯罪案件作為當前食藥安全工作的首要任務。以基層食藥所為單位，定期對監管對象進行大范圍的調查摸底，2014年共出動執法人員1.1萬余人次，檢查各類生產、經營單位2.77萬余戶次，受理群眾舉報665件，責令改正195家，立案查處各類違法案件249件，涉案金額400余萬元，罰沒款238萬多元。建立了行刑銜接機制，移交公安機關案件或有效線索26件。建立了完整的“三小”（小作坊、小市場、小餐飲）登記臺賬和業戶檔案。監管整治成果創歷史最好水平，查處案件數量和罰款額度分別達到2013年的 3.95倍和 18.4倍。嚴厲打擊了違法犯罪行為。

為了確保農產品的安全，該局對所有農產品入市進行嚴格檢驗，2014年新建、改擴建了1處農產品批發市場、6處農貿市場和11家大中型商場超市的自檢實驗室，實施食品供貨方退市禁入管理。推行市場質量保證金制度，轄區1家農產品批發市場、6處農貿市場共收取市場質量保證金275萬元，數量列全市第一。實施不合格農產品扣減保證金和“先行賠付”制度，提高了市場業戶的誠信經營意識。

率先推行了“明廚亮灶”電子監管工程，高標準打造了膠州市食品藥品電子監管中心對全市重點區域、重點環節實施全時動態監控。在46家重點餐飲單位和藥品企業安裝了視頻監控系統。運用互聯網、智能手機、大堂顯示屏、玻璃幕墻等方式，完成餐飲“明廚亮灶”276家。

為加強檢驗檢測體系建設，2014年該局投資120萬元，在12個鎮辦食藥監管所建成了標準化的食品檢驗檢測室，這在青島市乃至全省尚屬首家。去年以來，組織了多次較大規模的食品評價性抽檢、風險監測抽檢和監督性抽檢，全年完成國家、省及青島市三級抽檢任務400余批次，膠州市級抽檢任務2408批次，學校食堂、企業食堂、食品生產企業、農貿市場、商場超市抽檢覆蓋率100%。發現不合格食品69批次，合格率97.1%，對檢測不合格食品都依法進行了查處。

食品安全，以社會共治為方向，食品安全治理能力才能得以提升，該局充分發揮食安辦作用，建立了綜合協調機制，專門制定了對公安、農業、畜牧等主要涉食職能部門的考核辦法，隨時調度和掌握各部門的整治推進情況。與司法部門建立了行刑銜接機制，完善了企業黑名單和舉報獎勵等一系列制度。推進示范創建工作，有4家生產企業、14家流通企業、1個餐飲示范街區、2家餐飲企業和1家學校食堂通過了 “食安山東”青島市驗收，涌現出省級“清潔廚房”9家。開展的人民滿意“三店一企”（藥店、飯店、商店、生產企業）評選活動，表彰了滿意藥店、飯店、商店和企業各10家。

依托膠州市“智慧黨建”平臺推廣應用智能食安工程，為856名村級食品安全協管員配備了智能手機，安裝了管理軟件，構建起了市、鎮（辦）、村三級食品安全監管網絡平臺，實現了常態化巡查、信息同步傳輸共享 ，充分發揮協管員的作用。同時，以報紙、廣播、電視等媒體廣為推介，放大12331投訴舉報功能，對投訴舉報及時處理，定期對各類投訴舉報的來源渠道、涉及環節、地域特點和違規門類進行綜合分析，并以專報形式印發，增加監管工作的靶向性。

以“食品藥品安全，健康與您相伴”為主題，實施立體化宣傳,加強正面引導。開展食藥安全“五進”（進企業、進村莊、進學校、進社區、進機關）系列活動。在膠州市區黃金地段設立大型公益廣告牌，充分利用政務網站、信息簡報、報紙雜志、廣播電視等多種方式，借助各級各類媒體，廣為推介食藥監管工作。提升了食藥安全治理能力，受到社會各界的好評。王桂懂 裴志濤