高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)進(jìn)向好，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快，發(fā)展動(dòng)力活力加速釋放……剛剛過(guò)去的一年，全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成效明顯，中國(guó)式現(xiàn)代化平?jīng)?/span>實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這份成績(jī)的背后，凝聚著全市基層黨建工作迸發(fā)出的磅礴力量。

　　2024年以來(lái)，平?jīng)鍪形M織部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”和“先鋒引領(lǐng)”工程，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“六大攻堅(jiān)”行動(dòng)，突出重點(diǎn)夯基礎(chǔ)、促提升、創(chuàng)品牌，聚焦難點(diǎn)破瓶頸、補(bǔ)短板、求實(shí)效，基層黨建質(zhì)量有效提升，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　增強(qiáng)政治功能

　　壓緊靠實(shí)黨建主體責(zé)任

　　政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。

　　一年來(lái)，市委組織部始終把穩(wěn)正確政治方向，堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效導(dǎo)向，圍繞中心服務(wù)大局，層層靠實(shí)黨建責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)中央和省委、市委各項(xiàng)部署要求細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)支部。

　　堅(jiān)持高位推動(dòng)抓謀劃部署，緊盯基層黨建底線性任務(wù)和剛性要求，組織召開(kāi)市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等市級(jí)層面會(huì)議，部務(wù)會(huì)會(huì)議12次研究部署推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，制定印發(fā)《持續(xù)推進(jìn)基層黨建“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等一攬子指導(dǎo)性意見(jiàn)方案，統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。

　　全面落實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，市委常委會(huì)專題聽(tīng)取班子成員和人大、政協(xié)和“一府兩院”黨組落實(shí)黨建責(zé)任制情況匯報(bào)。認(rèn)真落實(shí)“四下基層”制度，市委常委和黨員副市長(zhǎng)帶頭包抓聯(lián)系“一村一社一支一企”，示范引領(lǐng)各級(jí)黨組織書(shū)記建立黨建聯(lián)系點(diǎn)3799個(gè)，牽頭領(lǐng)辦“書(shū)記項(xiàng)目”2483個(gè)，協(xié)調(diào)解決黨建難題2841個(gè)。

　　落實(shí)抓調(diào)研、抓督查、抓研判、抓指導(dǎo)“四抓”工作督促機(jī)制，圍繞農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、“兩企三新”等6個(gè)領(lǐng)域，先后開(kāi)展基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和村黨組織書(shū)記后備力量培育儲(chǔ)備、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自查審計(jì)等走訪調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，面對(duì)面反饋問(wèn)題213條，倒逼各級(jí)黨組織履行責(zé)任不缺位、落實(shí)任務(wù)不空轉(zhuǎn)。

　　提升組織功能

　　夯實(shí)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

　　基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。

一年來(lái)，全市各級(jí)黨組織牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的一切工作到支部，持之以恒抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)。

　　扎實(shí)開(kāi)展村黨組織書(shū)記后備力量培育儲(chǔ)備工作，摸排確定村黨組織書(shū)記后備力量人選3302名，平均年齡33.3歲，大專及以上學(xué)歷占比96.5%。實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”和“村干部學(xué)歷提升”計(jì)劃，招聘大學(xué)生村文書(shū)87名，提升村干部學(xué)歷606人，“一村一名大學(xué)生”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大社區(qū)工作者選聘力度，招聘社區(qū)工作者260名，累計(jì)達(dá)到1582名，超額完成配備標(biāo)準(zhǔn)。

　　部署開(kāi)展“四查、三評(píng)、兩提、一整頓”夯基固本工程，對(duì)基層黨組織設(shè)置、黨費(fèi)收繳管理、黨員發(fā)展等情況進(jìn)行集中抽查審核。全面落實(shí)“四個(gè)一”包抓措施，“一支一策”整頓提升軟弱渙散基層黨組織67個(gè)。全面推進(jìn)黨群服務(wù)中心“優(yōu)化提升”工程，爭(zhēng)取整合各類項(xiàng)目資金2339萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建黨群服務(wù)中心147個(gè)，打造新興領(lǐng)域區(qū)域性黨群孵化中心16個(gè)，建成“紅色驛站”239個(gè)，同步優(yōu)化場(chǎng)所功能，合理劃分區(qū)域布局，減少固定空間和陳列展示空間，切實(shí)做到辦公場(chǎng)所最小化、服務(wù)群眾最大化。

　　下功夫解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部夫妻長(zhǎng)期兩地分居和基層項(xiàng)目人員入編問(wèn)題，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)村、社區(qū)組織辦公經(jīng)費(fèi)和干部基本報(bào)酬保障標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)財(cái)政對(duì)專業(yè)化管理的村黨組織書(shū)記每人每年給予6000元生活補(bǔ)助，全面落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)貼制度，人均每月領(lǐng)取260元，極大地增強(qiáng)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　強(qiáng)化規(guī)范管理

　　全面提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量

　　一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘。

　　一年來(lái)，市委組織部緊扣保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性這一主線，堅(jiān)持一手抓教育引導(dǎo)，一手抓典型引領(lǐng)，帶動(dòng)廣大黨員在日常工作生活、急難險(xiǎn)重任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，在全市營(yíng)造了實(shí)干當(dāng)先、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。

　　扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，牽頭推進(jìn)市級(jí)層面專班各項(xiàng)工作，建立審核把關(guān)、推進(jìn)落實(shí)、列席指導(dǎo)、下沉調(diào)研工作機(jī)制。對(duì)141個(gè)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子、各領(lǐng)域270個(gè)基層黨組織開(kāi)展下沉調(diào)研，列席指導(dǎo)紀(jì)律黨課、理論中心組研討68場(chǎng)次，反饋整改問(wèn)題198條，達(dá)到“四個(gè)全面覆蓋”要求，典型做法被《光明日?qǐng)?bào)》《甘肅日?qǐng)?bào)》和甘肅電視臺(tái)等媒體報(bào)道。

　　督促指導(dǎo)73個(gè)基層黨組織完成換屆，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革按程序設(shè)立市直部門黨組3個(gè)、撤銷4個(gè)，調(diào)整理順市直機(jī)關(guān)單位和市屬學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系11個(gè)。依托“甘肅黨建”信息化平臺(tái)，從嚴(yán)督促落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活。積極落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷制度，元旦春節(jié)、七一、國(guó)慶前夕走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員97名，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章1794枚，下?lián)茳h費(fèi)支持開(kāi)展防汛救災(zāi)慰問(wèn)、黨員教育設(shè)施修繕。

　　聚焦重點(diǎn)群體培育發(fā)展黨員，年內(nèi)接收預(yù)備黨員1810名，培養(yǎng)儲(chǔ)備入黨積極分7101名。推行流動(dòng)黨員教育管理“五式一化”模式，多輪次“拉網(wǎng)式”摸排流動(dòng)黨員6110名；制定《平?jīng)鍪辛鲃?dòng)黨員管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)窗口465個(gè)，在蘭州、西安、銀川、烏魯木齊等城市建立服務(wù)站（聯(lián)絡(luò)站）12個(gè)，省外納管率達(dá)76.5%，省內(nèi)達(dá)100%。

　　分層分級(jí)分類推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)，申請(qǐng)列支財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和黨費(fèi)285萬(wàn)元保障市縣開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校60個(gè)，市級(jí)舉辦各類培訓(xùn)班13期1654人（次），各級(jí)培訓(xùn)農(nóng)民黨員、在職在崗黨員171期2.1萬(wàn)人（次），拍攝制作黨員教育片15部。常態(tài)化開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“擂臺(tái)比武”活動(dòng)，力促“領(lǐng)頭雁”展現(xiàn)更大作為，創(chuàng)造嶄新業(yè)績(jī)。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效

　　組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保證。

　　為切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，一年來(lái)，市委組織部深入實(shí)施鄉(xiāng)村組織振興“提質(zhì)增效”行動(dòng)，堅(jiān)持每季度召開(kāi)全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和組織振興人才振興工作專班和組織保障專責(zé)組推進(jìn)會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)做法，分析研判問(wèn)題，調(diào)度推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位。

　　持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)，跟進(jìn)落實(shí)新進(jìn)班子人員“1 1”幫帶培養(yǎng)機(jī)制，結(jié)合村黨組織書(shū)記后備力量培育儲(chǔ)備，逐村開(kāi)展班子運(yùn)行情況中期評(píng)估，推動(dòng)縣（市、區(qū)）102名縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)開(kāi)展走訪調(diào)研、談心談話，現(xiàn)場(chǎng)解決困難和問(wèn)題536件。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村工作力量，從市直機(jī)關(guān)選派48名年輕干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員，持續(xù)選派駐村幫扶第一書(shū)記和工作隊(duì)員2246名，調(diào)整輪換504名，招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員62名，指導(dǎo)19名到村任職選調(diào)生積極履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。

　　創(chuàng)新推行“百企幫百村”“強(qiáng)村帶弱村”“共富合伙人”“公司化改革”“結(jié)對(duì)共幫扶”“多元化發(fā)展”“5 N”模式，爭(zhēng)取中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4340萬(wàn)元，扶持62個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，招募“共富合伙人”項(xiàng)目69個(gè)，完成投資1.64億元。將“公司化改革”作為突破重點(diǎn)，組建村級(jí)集體公司54家，建立入股分紅、保底收益、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1365.39萬(wàn)元。2024年，全市集體經(jīng)濟(jì)村均收入達(dá)到31.02萬(wàn)元。

　　探索推行政企聯(lián)合、村企抱團(tuán)、社企互動(dòng)區(qū)域化黨建聯(lián)建，因地制宜推行龍頭帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)鏈接型、飛地抱團(tuán)型、毗鄰協(xié)作型、社區(qū)共建型、項(xiàng)目牽引型、結(jié)對(duì)幫促型7種聯(lián)建模式，鏈接1356個(gè)村、社區(qū)、企業(yè)組建聯(lián)合黨組織259個(gè)，為企業(yè)制定規(guī)劃、實(shí)施項(xiàng)目等提供解決方案108個(gè)，提供各類技術(shù)、信息156項(xiàng)，以“黨建鏈”帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”提質(zhì)增效，崆峒區(qū)上楊鄉(xiāng)《文旅康養(yǎng)黨建聯(lián)建賦能鄉(xiāng)村振興》入選全國(guó)文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。

　　賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)

　　著力提升基層治理效能

　　基層治理如何抓實(shí)見(jiàn)效？這是我市求解多年的考題。

　　一年來(lái)，市委組織部緊盯黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，注重把工作重心聚焦到建立權(quán)責(zé)對(duì)等的基層治理體系等深層次問(wèn)題破解上，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織更加深入融入基層治理。

　　健全完善市縣兩級(jí)黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成市縣黨委書(shū)記直接負(fù)責(zé)，組織部門牽頭抓總，社會(huì)工作部門具體協(xié)調(diào)，成員單位各負(fù)其責(zé)的工作格局。積極落實(shí)市、縣（市、區(qū)）、街道（城市社區(qū)）、社區(qū)四級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，著力構(gòu)建上下貫通、橫向協(xié)同的基層治理體系。

　　縱深推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，部署開(kāi)展村（社區(qū)）“上門問(wèn)暖”行動(dòng)和“千警進(jìn)萬(wàn)戶”活動(dòng)，持續(xù)加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，全市矛盾糾紛調(diào)解率、信訪事項(xiàng)化解率分別達(dá)到98.6%、96.1%，命案發(fā)案數(shù)低于全國(guó)、全省平均水平。扎實(shí)推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心平?jīng)觥惫こ蹋鋵?shí)幫學(xué)助教、醫(yī)療康復(fù)、心理?yè)嵛俊⒂H情關(guān)懷“一對(duì)一”措施，解決實(shí)際困難5774件、幫辦實(shí)事7953件。堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理為抓手，在城市和農(nóng)村推行“一網(wǎng)十員”“十戶聯(lián)體”模式，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格2797個(gè)，建立一線巡察、信息收集、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋“五步工作法”，創(chuàng)新搭建“逢四說(shuō)事”“有事說(shuō)一聲”議事協(xié)商平臺(tái)，探索推行“九點(diǎn)碰頭會(huì)”“微治理十條”工作法，《甘肅日?qǐng)?bào)》頭版頭題刊登我市以黨建引領(lǐng)創(chuàng)建基層治理新格局的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　研究制定貫徹落實(shí)中央破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題《重點(diǎn)任務(wù)清單》，在崇信縣柏樹(shù)鎮(zhèn)、木林鄉(xiāng)先行開(kāi)展履行職責(zé)事項(xiàng)清理工作，柏樹(shù)鎮(zhèn)共梳理履職事項(xiàng)397項(xiàng)，木林鄉(xiāng)共梳理履職事項(xiàng)398項(xiàng)，目前，全市已全面啟動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和權(quán)責(zé)事項(xiàng)梳理工作。全面落實(shí)中央《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，合并壓減督檢考事項(xiàng)20%，清理機(jī)制牌子8748個(gè)、工作群組2433個(gè)，全面清退各類借調(diào)人員。

　　聚焦分類施策

　　全面提升黨建整體水平

　　一年來(lái)，我市圍繞6大領(lǐng)域，分領(lǐng)域制定任務(wù)清單、舉辦專題培訓(xùn)、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，真抓實(shí)干推動(dòng)各領(lǐng)域黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

　　在機(jī)關(guān)，積極創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、打造“四強(qiáng)”黨支部，經(jīng)常性組織開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建互學(xué)互鑒觀摩交流，開(kāi)設(shè)“機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記談黨建”專欄，表彰“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型80個(gè)。持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”、到社區(qū)“雙報(bào)到”等活動(dòng)，進(jìn)村幫扶650余次，為群眾辦實(shí)事400余件，服務(wù)群眾9000多人（次）。

　　在國(guó)有企業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展黨建規(guī)范年活動(dòng)，全面推廣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)辦項(xiàng)目”、基層黨組織“攻關(guān)項(xiàng)目”，全年完成投資21.76億元，累計(jì)化解債務(wù)34.5億元。市屬國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加大虧損企業(yè)治理，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)任務(wù)已如期完成68%。

　　在事業(yè)單位，全面完成中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整，在全市學(xué)校定向培養(yǎng)223名黨支部書(shū)記和430名黨員教師，著力把學(xué)校基層黨組織書(shū)記培育成為業(yè)務(wù)優(yōu)秀、黨建優(yōu)秀的“雙帶頭人”，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。督促縣級(jí)全部成立公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，健全完善公立醫(yī)院黨政議事規(guī)則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理和現(xiàn)代醫(yī)院管理各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)深化“衛(wèi)生先鋒”等黨建品牌，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

　　在“兩企三新”，深入開(kāi)展黨建集中攻堅(jiān)行動(dòng)，著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。選派797名黨建工作指導(dǎo)員“一對(duì)一”“一對(duì)多”全覆蓋指導(dǎo)新型領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展黨建工作。在新就業(yè)群體集聚區(qū)打造綜合性、區(qū)域性新興領(lǐng)域黨群服務(wù)中心，提供避暑取暖、歇腳充電、飲水就餐等貼心服務(wù)。引導(dǎo)新興領(lǐng)域黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，參與基層治理、公益服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展“十個(gè)一”暖心聚“新”活動(dòng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)社區(qū)報(bào)》整版刊登。

　　……

　　夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。

　　新征程上，我市將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，圍繞落實(shí)全市“三區(qū)一城市”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，深入實(shí)施組織工作“五大工程”目標(biāo)任務(wù)，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，用心用情措辦實(shí)事，勇?lián)傲?zhēng)上游”的使命任務(wù)，以高質(zhì)量黨建加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力書(shū)寫新的出彩答卷。