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全域式推進城市基層黨建 全方位提升基層治理能力 奮力開創(chuàng)城市基層黨建引領基層治理新局面

時代在進步,城市在發(fā)展,城市黨建也必須與時俱進、不斷創(chuàng)新。近年來,雙清區(qū)在市委、市委組織部的正確領導下,堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,深入研究城市基層黨建的特點和規(guī)律,積極探索具有雙清特點、時代特征的黨建引領城市基層治理的“雙清路徑”,以高質量黨建引領高效能治理、高品質生活,讓黨旗始終在城市基層一線高高飄揚,讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好!

強化系統(tǒng)思維,全面加強體系建設。堅持高起點謀劃、系統(tǒng)性布局,不斷強化城市基層黨建系統(tǒng)整體建設理念。一是全面加強制度體系建設。在全面推行《雙清區(qū)城市居民小區(qū)黨建工作實施方案》《關于全域推進整體提升城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)》等制度文件的基礎上,出臺推進黨群服務站建設、完善街道大工委和社區(qū)大黨委制等配套措施,構建了城市基層黨建制度體系。二是全面加強領導體系建設。建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門發(fā)揮職能作用的城市基層治理領導體制機制。2022年區(qū)委常委會會議專題研究城市基層黨建工作4次,區(qū)鄉(xiāng)村三級黨組織書記聚焦主責主業(yè),全面推動城市基層黨建重點項目落實落地。三是全面加強考核評價體系建設。建立“常態(tài)化”考評機制,每年年初把城市基層黨建重點任務納入全區(qū)基層黨建工作重點任務清單,條目式安排推進;年中采取例會調度、提醒督辦、實地調研等方式進行過程管理;年底納入書記抓黨建述職評議內容和年度目標責任考核體系,構建定責、履責、考責閉環(huán)。

強化整體推進,全面加強組織建設。著力以黨的組織體系優(yōu)勢打破區(qū)域壁壘、行政壁壘、行業(yè)壁壘、信息壁壘,初步構建起區(qū)、街道、社區(qū)、居民小組四級層級清晰、一貫到底的組織體系。一是建強區(qū)級“指揮層”。建立城市黨建聯(lián)席會議制度,謀劃城市黨建思路目標,協(xié)調解決全局性普遍性問題。從區(qū)級層面強化有人、有資金、有場所“三有”保障。同時,廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,打破傳統(tǒng)黨建“限時、限地、限人”束縛,不斷創(chuàng)新黨建工作載體、提升服務水平。二是建強街道“樞紐層”和社區(qū)“基礎層”。街道、社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎。為進一步強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調功能,對街道內設機構進行“6 1 4”改革,制定職責、任務、權力“三個清單”,把街道黨工委主責主業(yè)聚焦到抓黨建、抓治理、抓服務上來。成立9個街道大工委,54個社區(qū)大黨委,推動轄區(qū)內企事業(yè)單位、公安城管民政司法群團等行業(yè)系統(tǒng)與街道、社區(qū)互聯(lián)互動,形成共抓黨建、共商發(fā)展、共建家園的良好局面。三是建強網(wǎng)格“單元層”。將黨組織建在網(wǎng)格上,形成全域、全員覆蓋的網(wǎng)格化治理體系,推動干部扎進網(wǎng)格、服務嵌進網(wǎng)格,做到“人到網(wǎng)中去,事在網(wǎng)中辦,情在網(wǎng)中結”。同時,積極推進“紅色物業(yè)”,推動居委會、業(yè)委會和物業(yè)協(xié)同聯(lián)動,在提升居民滿意度的同時,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎。

強化服務理念,全面提升治理效能。黨建工作做得好不好,最終還是要看服務群眾、推動發(fā)展的實際效果。在服務群眾方面。堅持既把握共性又突出個性,根據(jù)不同社區(qū)實際精準施策。如對老舊小區(qū)多的社區(qū),重點在優(yōu)化環(huán)境、推進治理上下功夫。我區(qū)黨建引領老舊小區(qū)改造工作獲省政府真抓實干激勵表揚,獲人民網(wǎng)、湖南日報市州頭版頭條推介。小區(qū)黨建引領城市基層治理成效明顯,立新社區(qū)榮獲“全國先進基層群眾性自治組織”稱號,五井塘社區(qū)榮獲“省文明社區(qū)”稱號,觀音塘社區(qū)榮獲“省最美志愿社區(qū)”稱號。在服務發(fā)展方面。把黨組織建在重點項目和“產業(yè)鏈”上,促進“黨建 企業(yè)”共同發(fā)展取得良好成績。我區(qū)企業(yè)紓困增效工作作為全省唯一區(qū)縣(市)代表作典型發(fā)言;老工業(yè)基地轉型升級經(jīng)驗得到中央省市媒體和省委內參推介;維克液壓黨委獲評“湖南省兩新領域標桿黨組織”。

(作者系 中共邵陽市雙清區(qū)委書記 趙逢春)

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