在黃河南岸的惠濟區，這個生態宜居的城區，正經歷著一場基層治理的“智慧革命”。網格員們如同穿針引線的“能工巧匠”，用他們的辛勤工作編織出一張覆蓋全區232平方公里、55萬人口的平安網絡。而這場變革當中的其中一位“執針人”，正是惠濟區新型智慧城市運行管理中心主任孟焱鑫。

惠濟區新型智慧城市運行管理中心大廳 李星南 攝

網格治理 從“鐵腳板”到“數據流”的轉身

2022年5月，孟焱鑫積極響應號召，加入惠濟區黨建引領的網格化治理專班。然而，擺在他面前的，是一個復雜且多維的挑戰：惠濟區作為鄭州市臨黃河發展的北部城區，既擁有迅速擴張的新城區，也存在亟需更新的老舊社區；這里既是文旅產業的聚集地，也有鄭州市最大的食品批發市場。如此多樣化的治理環境，使得傳統的“人海戰術”網格化治理模式變得愈發艱難。因此，孟焱鑫毅然地決定，帶領團隊踏上數字化轉型的探索之路。

“過去處理一起糾紛，網格員來回奔波，都是靠一步一個腳印走出來的，不僅不方便而且效率低下。”孟焱鑫回憶道。為此，他帶領團隊歷經8個月的努力，創新成立了“風險智庫”特色應用，實現了風險隱患和問題處置的“一網統管、一鍵處置”。該應用深度融合了政法、城管、應急等九大系統的數據資源，實現了對惠濟區8個鎮（街道）、76個村（社區）的全面覆蓋。這一創新平臺的建立，不僅顯著提高了網格員的工作效率，還極大提升了治理工作的精準度和民眾的滿意度。

這一平臺的建立為眾多居民和企業帶來了實實在在的便利，樂之達建材公司的張經理便是受益者之一。不久前，張經理與張某建因欠款糾紛鬧上了惠濟區人民法院，法院巧妙地利用“風險智庫”，將案件推送到了黨建引領網格化治理平臺上。網格員迅速介入，充當“兩頭牽線”的角色，協同民調員高效地化解了雙方的矛盾，最終實現了“案結事了人和”的圓滿結果。

現如今，網格員們通過智能終端，迅速響應并有效處理各類事件，日均處理事件數量從過去的3.2件提升到7.5件，同時響應速度也縮短至了15分鐘以內。網格員們也無需再像以往單純依靠“鐵腳板”頻繁奔波于街道之間，而是借助數據流實現了高效便捷的溝通與協作。

惠濟區新型智慧城市運行管理中心主任孟焱鑫針對群眾反映問題及時“派單”解決 李星南 攝

風險智庫 給基層治理裝上“智慧大腦”

2023年夏天，古滎鎮西山社區網格員李娟發現，某小區的消防通道經常被占用。她通過智慧網格平臺拍照上報，這一行動立刻觸發了“風險智庫”的預警機制。系統迅速將任務推送至消防、城管、物業三方，并通知西山社區工作人員介入督導。經過72小時的高效處理，智能監控顯示，該小區消防通道的暢通率達到了100%。這種“智能派單-協同處置-閉環反饋”的工作流程，已成為惠濟區“風險智庫”日常運作的常規操作。

目前，這個被譽為“最強大腦”的“風險智庫”系統，融合了全區12345熱線、數字城管、輿情監測等12類數據源，建立起一個包含37種風險標簽的動態數據庫。此外，為了消除部門間的信息隔閡，孟焱鑫還創立了“五員一律”協同機制，涵蓋了巡防隊員、法官、檢察官、警官、司法人員和律師，為基層治理注入了法治元素，豐富“風險智庫”的特色應用，對信訪、法訴等風險事件進行整合，并根據風險類型和處置難度進行分類管理。

在惠濟區，網格化治理得到了進一步加強，全區的一二三級網格長分別由鎮（街道）黨（工）委書記、村（社區）書記和黨員社工擔任。職能部門黨員干部和“五員一律”人員深入網格，極大地增強了基層治理的力量。通過網格化治理和“風險智庫”的緊密配合，惠濟區在提高治理效率和保障民生福祉方面取得了顯著成效。這種創新的治理模式，不僅解決了長期存在的問題，還為居民營造了一個更加安全、有序的居住環境。

惠濟區新型智慧城市運行管理中心電子大屏實時顯示網格員走訪頻次、問題解決等各類數據 李星南 攝

智慧平臺如黃河水 滋養每一寸土地

走進惠濟區新型智慧城市運行管理中心，眼前電子屏上實時跳動更新的數字，是黨員干部下沉網格的走訪頻次、問題解決率等數據，孟焱鑫深有感觸地說：“過去是‘干部坐等群眾上門’，現在是‘黨員追著問題跑’。”目前，全區已有373名“五員一律”專業人員和2000余名黨員納入網格體系，真正構建起了“15分鐘黨群服務圈”。

這種變革在特殊群體關懷方面，效用顯得尤為突出。2024年3月，得益于“風險智庫”系統的敏銳洞察，通過分析獨居老人水電使用數據中的異常模式，成功觸發了“銀發守護”行動。網格員與社區衛生服務中心攜手，為867位老人配備了智能手環，這些手環能夠提供跌倒報警、用藥提醒等“云守護”服務。孟焱鑫認為，“真正的智慧治理，就是將冷冰冰的數據，轉化為熱乎乎的服務，切實增加居民群眾的幸福感獲得感安全感。”

在指揮大廳，孟焱鑫經常凝視著電子地圖上閃爍的網格光點，這里每一個光點代表一個正在處理的事件，也承載著居民的期待。這些“矛盾數據”恰恰是智慧治理效能的證明。

目前，孟焱鑫團隊正在探索將黃河灘區生態監測、文旅安全預警等特色場景融入系統。他滿懷信心地說：“我們要讓智慧平臺像黃河水一樣，滋養每一寸土地、滋養這片土地上的每一個人。”展望未來，隨著智能化和信息技術應用的不斷深化，“風險智庫”將在基層社會治理中發揮更加重要的作用，助力惠濟區推進治理現代化，為鄭州市乃至河南省提供可借鑒的經驗。

來源：學習強國 鄭州學習平臺