抓黨建促基層治理能力提升行動(dòng)開展以來，榆次區(qū)將加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿城市基層治理全過程各方面，堅(jiān)持“一條主線”牽引、“三項(xiàng)重點(diǎn)”推進(jìn)、“四方主體”共治、“三個(gè)全面”提升，著力構(gòu)建城市基層治理共建共治共享格局。

高位推動(dòng) 靶向發(fā)力 堅(jiān)持“一條主線”牽引

榆次區(qū)委緊扣不斷提升新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市基層治理效能“一條主線”，持續(xù)在人、財(cái)、物、效四方面下實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。成立由區(qū)委書記任組長的城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“雙城”定位，制定深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作36條措施。定期專題研究部署城市基層黨建工作，按照系統(tǒng)抓、整體抓、聯(lián)動(dòng)抓、協(xié)同抓的推進(jìn)路徑，建立任務(wù)清單，確定責(zé)任單位，明確完成時(shí)限，建立“四不兩直”督導(dǎo)、定期通報(bào)反饋等工作機(jī)制，推動(dòng)城市基層治理目標(biāo)更明確更聚焦、工作效能更強(qiáng)勁更優(yōu)化、工作措施更規(guī)范更專業(yè)。

資源下沉 力量下移 聚焦“三項(xiàng)重點(diǎn)”推進(jìn)

榆次區(qū)堅(jiān)持重心下移、保障下傾、資源下沉，全面增強(qiáng)社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)一招破題、滿盤皆活。

建強(qiáng)隊(duì)伍，完善職業(yè)體系。社區(qū)工作者直面居民，是城市基層治理的重要力量。加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)激勵(lì)加強(qiáng)、力量配強(qiáng)、能力增強(qiáng)。開展社區(qū)黨組織書記區(qū)級(jí)備案、星級(jí)評(píng)定。財(cái)政每年新增預(yù)算1500萬元，落實(shí)“三崗十八級(jí)”薪酬待遇。招聘大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)工作18名、專職網(wǎng)格員158名，配備社區(qū)民警（輔警）255名。全區(qū)每年舉辦培訓(xùn)班，組織外出觀摩學(xué)習(xí)。

建強(qiáng)陣地，推動(dòng)擴(kuò)容升級(jí)。黨群服務(wù)中心是城市基層黨組織強(qiáng)化組織和工作覆蓋的節(jié)點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)基層治理、服務(wù)居民的重要平臺(tái)。持續(xù)推動(dòng)黨群服務(wù)中心“擴(kuò)容提質(zhì)”，2023年社區(qū)黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)19個(gè)，新增面積6610平方米，新建成華鉅社區(qū)等一批有特色的品牌社區(qū)。建成小區(qū)黨群服務(wù)站345個(gè)9600平方米，建強(qiáng)黨建小廣場(chǎng)、文化墻、先鋒工作室等居民“家門口”的紅色陣地，將黨的工作和社區(qū)服務(wù)延伸進(jìn)小區(qū)。

建強(qiáng)制度，推進(jìn)規(guī)范創(chuàng)新。制定了兼職委員、共建報(bào)到、聯(lián)席會(huì)議、考核反饋四項(xiàng)制度，健全完善區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級(jí)整體聯(lián)動(dòng)體系，將城市基層黨建工作情況納入黨工委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。市、區(qū)聯(lián)合印發(fā)《黨組織及在職黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作實(shí)施方案》，著力破除條塊壁壘和機(jī)制障礙，切實(shí)推動(dòng)城市各領(lǐng)域黨組織活動(dòng)方式由封閉向開放、由單邊向互動(dòng)發(fā)展，打造黨建“同心圓”。

突破難點(diǎn) 打通堵點(diǎn) 聚力“四方主體”共治

榆次區(qū)堅(jiān)持集結(jié)各方力量，全面增強(qiáng)各方主體治理效能，不斷提升基層治理能力水平。

聚力黨員帶頭示范發(fā)揮作用。通過在小區(qū)內(nèi)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、組織黨員認(rèn)領(lǐng)崗位、在職黨員擔(dān)任小區(qū)第一書記、包聯(lián)樓棟戶等多種形式，引導(dǎo)街道社區(qū)1萬多名直管黨員將身份亮出來，組織市區(qū)機(jī)關(guān)單位黨組織1.4萬名在職黨員下沉小區(qū)開展服務(wù)，開展結(jié)對(duì)幫扶、政策宣傳等工作，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，黨員累計(jì)參與各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)3萬余人次，辦實(shí)事8000余件，幫助居民實(shí)現(xiàn)“微心愿”5420個(gè)，黨員在身邊、有事找黨員、“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”蔚然成風(fēng)。

聚力居民主動(dòng)參與科學(xué)管理。指導(dǎo)成立小區(qū)黨組織860個(gè)，業(yè)委會(huì)或物管會(huì)524個(gè)。針對(duì)小區(qū)治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，搭建小板凳議事會(huì)、“和善紅鄰議事角”等協(xié)商平臺(tái)，落實(shí)“三議一服務(wù)”工作制度，引領(lǐng)居民進(jìn)行民主協(xié)商、自我管理、自我服務(wù)，將矛盾化解在萌芽中、問題解決在小區(qū)內(nèi)。小區(qū)內(nèi)組建法律咨詢、政策宣講、義務(wù)維修、助老扶幼等志愿服務(wù)隊(duì)412支。累計(jì)解決增設(shè)健身器材、清理樓道雜物等各類事項(xiàng)900余件。聚力單位共建互融整合資源。“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作開展以來，駐區(qū)單位與社區(qū)（小區(qū)）黨組織累計(jì)簽訂共駐共建協(xié)議324份，確定黨建共建項(xiàng)目348個(gè)。街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，列出《資源清單》《服務(wù)清單》《需求清單》，報(bào)到單位力所能及提供物力、場(chǎng)地等支持，主動(dòng)參與社區(qū)治理，幫助解決社區(qū)建設(shè)、小區(qū)治理中遇到的困難和問題，實(shí)現(xiàn)單位資源與群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接，打造了城市基層黨建和治理共同體。已召開黨建聯(lián)席會(huì)議560次，議定事項(xiàng)300項(xiàng)，解決問題500個(gè)。共建單位晉中市開發(fā)區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行東升支行黨支部為華鉅社區(qū)黨委提供了960平方米黨群活動(dòng)中心陣地。

聚力黨建全面引領(lǐng)服務(wù)民生。在區(qū)住建局成立物業(yè)行業(yè)黨委，通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式，組建物業(yè)黨支部14個(gè)，為84家暫不具備條件的物業(yè)公司選派黨建指導(dǎo)員。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由服務(wù)企業(yè)到服務(wù)業(yè)主的轉(zhuǎn)變，打造了首創(chuàng)學(xué)園物業(yè)黨支部等一批“紅色物業(yè)”品牌。表彰“紅色物業(yè)黨支部”4個(gè)，舉辦物業(yè)行業(yè)黨建暨行業(yè)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。御 城市花園二期、和山小區(qū)等小區(qū)黨支部與物業(yè)公司做到了“雙向進(jìn)入、交叉任職”。物業(yè)企業(yè)無償提供小區(qū)黨群服務(wù)站110處，小區(qū)品質(zhì)得到極大提升。

凝聚共識(shí) 立足長遠(yuǎn) 助力“三個(gè)全面”提升

榆次區(qū)堅(jiān)持推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)，以共融共建、共治共享為重點(diǎn)，讓城市基層治理更有溫度、更有厚度。

黨建工作全面提升。區(qū)委立足高位持續(xù)推動(dòng)小區(qū)黨建、社區(qū)黨建、街道黨建、單位黨建、行業(yè)黨建共駐共建、互聯(lián)互通，推動(dòng)了城市各領(lǐng)域基層黨組織同向而行，凝聚起強(qiáng)大的組織力行動(dòng)力戰(zhàn)斗力。縱向上，著力構(gòu)建起“區(qū)委——街道黨工委——社區(qū)黨委——小區(qū)黨支部——樓棟（單元）黨小組——黨員中心戶”的六級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，形成城市基層黨建的“動(dòng)力主軸”。橫向上，通過“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”、黨建聯(lián)席會(huì)議等方式，將市區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新組織”納入黨建引領(lǐng)城市基層治理責(zé)任主體，主動(dòng)融入全區(qū)中心任務(wù)和黨建工作，形成工作“一盤棋”。在城市基層治理大戰(zhàn)大考中經(jīng)受了考驗(yàn)、發(fā)揮了作用、彰顯了價(jià)值。

服務(wù)效能全面提升。以黨群服務(wù)中心為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類組織、各方資源、各種力量，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”。各級(jí)黨組織通過黨組織“菜單式”服務(wù)、黨員干部“上門式”服務(wù)、黨員志愿者“點(diǎn)單式”服務(wù)，提供“微服務(wù)”，解決“微心愿”，大力實(shí)施老舊小區(qū)改造等民生工程，辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一米”問題。兩年來投資約2.43億元改造老舊小區(qū)169個(gè)，惠及1.6萬戶居民。經(jīng)緯街道協(xié)調(diào)240平米場(chǎng)地，開辦“晉心伴”老年餐廳，解決了老年人吃飯難問題。

治理能力全面提升。各街道社區(qū)黨組織培育了各類活動(dòng)隊(duì)伍1000余支，以重要節(jié)假日為節(jié)點(diǎn)，以“黨建同心圓，服務(wù)零距離”為主題，開展了健康、法律、養(yǎng)老、就業(yè)、文化進(jìn)小區(qū)等系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)居民模范遵守居規(guī)民約、小區(qū)公約，社區(qū)居民的認(rèn)同感得到大幅提升。報(bào)到單位市中級(jí)人民法院、區(qū)人民法院成立了“社區(qū)法官工作站”，建立“一社區(qū)一民警＋兩輔警”制度，組織法官、檢察官、律師、警察等到社區(qū)普法釋法、調(diào)解矛盾，用好用活街道“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革成果，城市基層法治能力得到極大提升。今年來，506個(gè)小區(qū)安裝了電動(dòng)自行車充電樁，建設(shè)充電樁車棚1151個(gè)，安裝充電插口33217 個(gè)，消除安全隱患，方便居民生活。

榆次區(qū)通過城市基層黨建“1343”工作法構(gòu)建起城市社會(huì)治理新格局，推動(dòng)城市社會(huì)治理取得新成效，居民的幸福感、獲得感、安全感得到極大提升。（降志平 王釗）

[編輯：李炳儀]